东方智库首席研究员 周远

如果用内外争斗、风波迭起来形容当下的美国，毫不夸张。

一方面，因乌克兰“通话门”事件引发的美国众议院弹劾特朗普总统的调查风波在进一步发酵，“院府争斗”已到白热化程度；另一方面，近日来美国与欧洲国家的贸易争端出现螺旋式上升，世贸组织 10月2日裁定因欧盟仍然违规补贴空客，美国可对每年约75亿美元欧盟输美商品和服务采取加征关税措施，华盛顿随即表示将大范围加征关税，欧洲则称或将“以牙还牙”，大西洋两岸的矛盾再次激化。

视频截图：特朗普威胁要对欧洲汽车加征关税（来源：参考消息网）

美国究竟想干什么、会干什么，引发舆论高度关注，更让世界经济和国际贸易蒙上了新的阴影。美、欧企业普遍担心，如果特朗普对欧洲的关税大棒真的落下，它们的日子将非常艰难，甚至美国将会得寸进尺，步步紧逼。美欧贸易体量大、波及面广，实乃非一般的双边贸易关系。

2018年，美国对欧盟出口商品总计约3190亿美元，欧盟是美国最大的出口市场、美国第二大商品供应国，美国从欧盟进口约4880亿美元的商品。如果算上服务贸易，美欧贸易总额更大，彼此的经贸关系，早已深入到各领域，其产业链、供应链、价值链更是密不可分。

但美欧经贸矛盾由来已久。早在2004年10月，美国就率先向欧盟发难，向世贸组织（WTO）提起诉讼，指称欧洲对航空企业等的补贴政策，违反了美欧1992年签订的相关双边协定，而欧盟也向WTO反诉，称美国违规补贴了波音公司。双方为此争论已整整15年。

除航空业外，美欧在其他经贸领域也有不少矛盾。美国抱怨欧洲人占了美国的便宜，欧洲国家坚称它们做在“理”上，欧盟对美货物贸易虽有顺差，但美国在服务贸易上占了很大便宜，而且欧洲的对美贸易顺差很大一部分落到了美国与欧洲合作企业的腰包里，真正获益的是美国人自己。

视频截图：欧洲汽车生产线（来源：参考消息网站）

以往，由于美欧毕竟是紧密的全球和地区战略伙伴，双方虽在经贸方面一直存有矛盾和争议，但总体上保持了较为平稳的经贸关系，双方的经贸矛盾在政治、军事、安全战略同盟的大框架下，能基本得以化解，公开撕破脸甚至互相进行关税报复的情况并不多见。

但特朗普执政以来，美欧经贸争端变得愈演愈烈。特朗普反复称，甚至在赴欧洲访问和出席西方七国首脑会议时，也公开指责欧洲国家一直在钻美国的空子，占了大便宜，发誓要“拨乱反正”。在美国从去年初开始对多国挑起贸易战以来，欧洲不仅未能躲过，而且成为美国关税大棒的主要打击对象之一。

美国先是威胁对欧盟国家输美钢铝产品征收高额关税，接着要求对欧洲广泛的工业产品和食品、酒类等加征进口关税，并宣称要对德国汽车等欧盟国家对美出口主打产品加征关税，同时逼迫欧盟国家向美国全面开放农产品市场。而欧洲空中客车公司，更是特朗普念念不忘的关税重点打击对象。美方坚称，仅欧盟国家对空客的补贴，每年就给美国造成了110亿美元的损失，导致波音失去了市场竞争优势。

让欧洲人深感委屈和气愤的是，美国竟然对欧洲盟友也动用了“301条款”，完全无视欧美传统盟友关系，在贸易问题上不断将欧洲国家推向对立面。

视频截图（来源:央视新闻）

去年以来，欧盟不少国家领导人和高级政府官员先后赴美游说，试图与美方沟通，以缓和欧美贸易紧张局势，但华盛顿我行我素。去年7月25日，欧盟委员会主席容克亲赴华盛顿，试图劝说特朗普缓和美欧经贸紧张关系。容克和特朗普谈了将近3个小时，欧盟在美国的强势下，与美方达成了一份细节不详的意向性贸易协议，双方表示将朝着“零关税、零非贸易壁垒和非汽车类工业产品零补贴”的目标共同努力。

之后，特朗普很是兴奋，公开宣称欧盟要从美国进口更多的大豆等农产品和液化天然气等产品，让美国农民着实高兴了一阵，但对美方只是要求欧洲国家做出实质性让步，自己却寸步不让甚至得寸进尺，欧盟对此很是不满。欧盟方面很快作出澄清，美欧双方经贸关系只是表面上缓和了一阵，实际并未解决。

今年6月1日，美国“准时”对从欧盟进口的钢、铝产品分别征收25%和10%的关税，迫使欧盟随后不得不对美国商品征收报复性关税。同时，法国等国对美国的数字科技巨头大局进军欧洲市场却长期逃避税收，采取了应对措施，提出要加征“数字税”，引起美方严重不满。

欧洲人不断抗争，但特朗普却振振有词，不听欧洲国家解释，不断宣扬美国“吃亏论”。特朗普在赴欧参加纪念一战结束100周年活动受到“冷遇”后，气得连发三条推特，诉说“委屈”，称“美国应该被公平对待，却没有被公平对待的军事和贸易问题一直难以解决。我们不仅在对其他国家的军事保护上支付了大部分费用，还在与这些国家的贸易中损失数千亿美元。我说过他们这个情况不能再继续。这是对美国荒谬的不公平。花了巨额资金保护其他国家，我们得到的只有贸易赤字和损失……贸易也须要自由和公平!”欧洲国家对华盛顿的倒打一耙、鸣冤叫屈则嗤之以鼻。