进步监管资金运用功率 优化房地产预售处理 

5月14日，记者从武汉市人民政府网站获悉，武汉市人民政府发布了《武汉市加大纾困帮扶力度促进商场主体康复展开若干办法》（以下简称《办法》）。

详细来看，金融支撑方面将加大货币方针支撑力度、深入展开首贷专项举动、优化实体经济金融服务、展开供应链金融；

住宅公积金方面，出产运营困难企业可依法请求缓缴住宅公积金，缓缴期最长为1年，并恰当下降请求缓缴条件。2022年，出产运营困难企业未接连逐月缴存住宅公积金，在其员工个人请求住宅公积金借款前不欠缴的，不影响其员工个人借款资历。

减免部分房租方面，2022年，对承租行政事业单位和国有企业（包括国有全资、控股和实践控制企业）房子的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，坐落疫情中高危险区域地点区级行政区域的减免6个月租金。

房地产方面，一是进步监管资金运用功率：在要点监管资金增加“项目主体结构到达三分之二进展”拨付节点，累计拨付额度不超越要点监管资金规范的55%，减轻企业资金压力。

二是优化房地产预售处理：优化调整新建商品房预售条件，房地产开发企业可增加请求预售答应次数，预售答应最低规划不小于栋，不分层、分单元请求处理预售答应，加速企业资金回笼。

图片来源：武汉市人民政府网站

以下为方针全文：

各区人民政府，市人民政府各部分：

经研讨，现将《武汉市加大纾困帮扶力度促进商场主体康复展开若干办法》印发给你们，请仔细安排实施。

武汉市人民政府

2022年5月9日

武汉市加大纾困帮扶力度促进商场主体

康复展开若干办法

为全面履行国家和省系列助企惠企方针，着力强决心、降本钱、减税费、增信贷、畅运送，更大力度协助商场主体挺曩昔、活下来、展开好，结合我市实践，特制定本办法。

一、全面履行普惠性纾困扶持办法

（一）强化税费支撑

1.推进增值税留抵退税。加巨细微企业以及“制作业”“科学研讨和技术服务业”“电力、热力、燃气及水出产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运送、仓储和邮政业”（以下总称制作业等职业）增值税期末留抵退税方针力度，将先进制作业按月全额交还增值税增量留抵税额方针范围扩展至契合条件的小微企业和制作业等职业企业（含个体工商户），并一次性交还存量留抵税额。（职责单位：市税务局、市财政局，各区人民政府〈含开发区、风景区管委会，下同〉）

2.实施免税减税缓税。2022年4月1日至12月31日，对增值税小规划纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税;对小微企业年应纳税所得100万元至300万元部分，再折半征收所得税。履行月销售额15万元以下的小规划纳税人免征增值税方针。契合条件的制作业中型企业可按规则推迟交纳2022年第一季度、第二季度各项规则税费的50%，制作业小微企业可按规则推迟交纳2022年第一季度、第二季度悉数规则税费，推迟期限为6个月。全面履行制作业企业研发费用加计扣除方针，将科技型中小企业加计扣除份额从75%进步到100%。将当地“六税两费”减免方针适用主体范围扩展至悉数小型微利企业和个体工商户。2022年，对中小微企业新置办价值500万元以上设备器具，最低折旧年限为3年的可在当年一次性税前扣除；最低折旧年限为4年、5年、10年的可在当年折半一次性税前扣除。2022年，对交纳房产税、乡镇土地运用税确有困难的服务业商场主体，经税务机关核准，可依法减征或许免征相关税费。（职责单位：市税务局，各区人民政府）

3.接连服务业增值税加计抵减方针。2022年，对出产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额持续别离依照10%、15%加计抵减应纳税额。（职责单位：市税务局，各区人民政府）

（二）加强金融支撑

4.加大货币方针支撑力度。2022年，人民银行供给不低于140亿元支小再借款资金，支撑当地法人金融安排向中小微企业和个体工商户供给借款超230亿元；供给不低于80亿元再贴现资金，支撑全辖金融安排对小微企业和个体工商户展开收据融资。发挥好普惠小微借款方针支撑工具效果，鼓舞金融安排安稳普惠小微借款存量，扩展增量。（职责单位：人行武汉分行营管部，市当地金融局，各区人民政府）

5.深入展开首贷专项举动。进一步完善武汉市首贷服务中心功用，优化“汉融通”线上首贷服务专区，充分凭借金融科技手法进步首贷户融资对接功率，拓展线下首贷服务站，展开系列宣扬推行活动，进步企业方针知晓度。履行金融安排普惠小微首次借款奖补资金。（职责单位：市当地金融局、市财政局，人行武汉分行营管部，各区人民政府）

6.优化实体经济金融服务。大力实施缓解中小微企业融资难融资贵信用扶植工程，实在协助困难企业完结融资或许经过信用扶植到达融资条件。关于暂遇困难但出产运营正常的中小微企业和个体工商户，金融安排不得盲目限贷、抽贷、断贷。加大对要点出资项目的资金支撑力度。全力做好粮食安全、煤炭、物流等范畴的金融服务。（职责单位：人行武汉分行营管部，市当地金融局，各区人民政府）

7.持续推进金融系统减费让利。充分发挥借款商场报价利率（LPR）变革效能，履行好支农支小借款利率下调方针，促进企业综合融资本钱稳中有降，推进金融安排向实体经济合理让利。鼓舞银职业金融安排进一步下降银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、电子银行服务费、银行卡刷卡手续费等。制止金融安排向小微企业收取承诺费、资金处理费，严厉限制收取财务顾问费、咨询费，削减借款以外不必要的中介服务要求和环节。推进金融安排自动承担服务业小微企业借款抵质押评估费、稳妥费。（职责单位：人行武汉分行营管部，市当地金融局，各区人民政府）

8.展开供应链金融。推进产业链龙头企业与金融安排展开协作，活泼推行供应链上中小微企业以应收账款作为质押获得融资等立异服务，支撑供应链核心企业融资。实施要点产业链金融链长制，为全市要点产业链配备链长银行，依托产业链核心企业对链上中小微企业展开精准支撑，链长银行所担任的产业链借款同比增加15%以上。（职责单位：市当地金融局、市发改委、市经信局，各区人民政府，人行武汉分行营管部）

9.完善新式“政银担”协作系统。推行批量担保事务模式及新产品，归入新式“政银担”协作系统的方针性融资担保事务年化担保费率不超越1%。2022年1月1日至12月31日，对运用中小企业融资应急资金和运用农业企业融资应急基金的企业，免收资金运用费。（职责单位：市当地金融局、市财政局、市经信局、市农业农村局，各区人民政府，人行武汉分行营管部，武汉农业集团）

10.实施纾困借款贴息。2022年，对制作、修建、住宿餐饮、文体文娱、交通运送、旅行、零售、仓储等职业小微企业和个体工商户的运营借款（含小微企业主运营性借款）给予180个基点（BP）的借款贴息，贴息期限最长6个月，其间制作业企业给予纾困贴息的金额最高不超越3000万元，其他企业不超越1000万元，个体工商户不超越50万元。所需资金由市、区各负担50%。已享用中心、省、市其他贴息方针的不重复享用。（职责单位：市当地金融局、市财政局，人行武汉分行营管部，各区人民政府）

（三）下降运营本钱

11.接连下降赋闲稳妥、工伤稳妥费率方针。将2022年阶段性下降赋闲稳妥、工伤稳妥费率方针，履行期限延伸至2023年4月30日。（职责单位：市人社局、市税务局、市财政局）

12.暂缓交纳养老、工伤、赋闲稳妥费。餐饮、零售、旅行、民航、公路水路铁路运送等特困职业，可暂缓交纳社会稳妥费（2022年二季度实施暂缓交纳养老稳妥费，缓缴工伤、赋闲稳妥费的缓缴期限不超越1年），缓缴期间免收滞纳金，不影响企业信用和员工个人权益记录。（职责单位：市人社局、市税务局，各区人民政府）

13.缓缴住宅公积金。持续履行企业可在5-12%区间内自主确认住宅公积金缴存份额的方针。出产运营困难企业可依法请求缓缴住宅公积金，缓缴期最长为1年，并恰当下降请求缓缴条件。2022年，出产运营困难企业未接连逐月缴存住宅公积金，在其员工个人请求住宅公积金借款前不欠缴的，不影响其员工个人借款资历。（职责单位：武汉公积金中心）

14.持续减免部分房租。2022年，对承租行政事业单位和国有企业（包括国有全资、控股和实践控制企业）房子的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，坐落疫情中高危险区域地点区级行政区域的减免6个月租金。各区结合实践对承租非国有房子的服务业小微企业和个体工商户给予恰当帮扶，鼓舞非国有房子租赁主体在相等协商的基础上合理分管疫情带来的丢失。因减免租金影响国有企事业单位成绩的，在考核中依据实践情况予以认可。鼓舞金融安排对减免房子租金的出租人给予基于房子租金收入的优惠利率质押借款等支撑。（职责单位：市财政局、市国资委、市文资办、市机关事务局、市税务局、市当地金融局，各区人民政府）

15.规范用能本钱。下降企业获能报装本钱，自2022年2月1日起，全面推行容量在160千瓦及以下小微低压企业用户用电报装零费用接入；免收企业专用受电工程中涉及的电能表、互感器、用电信息收集终端、负控终端、柱上分界开关（断路器）、环网柜、变电站距离等设备费用及配套调试费用；严厉履行工商用户修建区划红线外用水用气工程装置“零出资”。严肃查处转供电环节不合理加价违法违规行为。严厉履行“先用电后付费”“月底抄表、次月结算”办法，严厉查处让中小企业预缴费行为。引导企业合理安排出产，保证中小企业尤其是制作业中小企业的用电安全安稳。（职责单位：市发改委、市经信局、市自然资源规划局、市商场监管局、市水务局、市城管执法委，武汉供电公司、市水务集团、市燃气热力集团，各区人民政府）

16.发放工作补助。对中小微企业招用应届高校毕业生（含离校2年内未工作高校毕业生）且签定1年以上劳动合同并按规则交纳社会稳妥费的，别离给予企业和个人1000元/人的一次性工作补助。（职责单位：市人社局、市财政局）

17.支撑企业疫情防控。2022年，对全市限额以上零售、餐饮、住宿企业及电子商务企业和火车站、武汉天河机场、机场交通中心、中心城区客运站、公交（含轮渡）场站、地铁站点防疫支出，分类分级给予恰当补助。（职责单位：市商务局、市交通运送局，各区人民政府）

18.加巨细微企业扶持力度。2022年，持续对小微企业全额返还工会经费，截止时间为2022年12月31日。免收商场主体电梯、锅炉、锅炉水（介）质查验检测费用。（职责单位：市总工会，市商场监管局）

（四）支撑商场开拓

19.加大政府收购支撑力度。对200万元以下的货物和服务收购项目、400万元以下的工程项目，适合由中小企业供给的，专门面向中小企业收购；超越前述金额的收购项目，适合由中小企业供给的，预留该部分收购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业收购，其间预留给小微企业的份额不低于60%。在政府收购活动中，收购人、收购署理安排不得向供应商收取投标保证金、收购文件工本费。政府收购合同实行结束后，应于收到供应商验收请求后7日内安排履约验收。关于满足合同约定付出条件的，收购人应当自收到发票后10日完结资金付出。全面展开“政采贷”线上融资，向中标、成交供应商供给无典当、无担保的信用融资，融资利率准则上比同期同类企业流动资金借款利率低20%以上。（职责单位：市财政局、市经信局、市公共资源买卖监管局、市当地金融局，人行武汉分行营管部，各区人民政府）

二、精准实施要点职业纾困扶持办法

（一）餐饮、零售业

20.影响终端消费。在全市要点商超、商业综合体和商贸企业等展开促销，适时发动新一轮电子消费券发放，办妥“我国品牌日”、全国消费促进月、荆楚购物节等活动。（职责单位：市商务局、市财政局，各区人民政府）

21.活泼消费氛围。2022年节假日期间，经各区人民政府或许相关部分批准，答应开放式商业街区、商业综合体和商场超市在不影响消防安全、道路通行和居民生活的前提下，展开促销活动。支撑餐饮商户有效延伸营业时间，完善夜间交通线路，经公安交管部分评估后，答应夜间非高峰期暂时停车。（职责单位：市城管执法委、市公安交管局、市商务局，各区人民政府）

（二）文明旅职业

22.实施旅行服务质量保证金扶持方针。安排推进稳妥代替现金或许银行保函交纳旅行服务质量保证金试点工作。更大力度实施旅行社暂退旅行服务质量保证金方针，对契合条件旅行社的暂退份额由80%进步到100%。（职责单位：市文旅局，各区人民政府）

23.支撑旅行社拓展事务。鼓舞机关企事业单位将契合规则举行的工会活动、会议活动等的计划制定、安排协调等交由旅行社接受。支撑旅行社接受各级工会安排按规则在省内安排的劳模和员工疗养休养、春秋游等活动。除已有清晰要求外，在契合党政机关、国有企事业单位、社会团体资金运用用途和严厉履行经费开支规范及政府收购准则的前提下，旅行社开具的有清晰服务内容、服务规范的旅行服务发票可以作为财务报销凭证。（职责单位：市财政局、市文旅局、市审计局、市总工会，各区人民政府）

24.支撑举行各类文旅活动。在疫情防控条件答应下，对各区和文明企业主办、归入全市统一安排的各类文明旅行活动，单项给予最高30万元补助。（职责单位：市文旅局，各区人民政府）

（三）会议业

25.对展会给予补助。对2022年举行的展会项目，依照《市人民政府关于印发武汉市会议业展开专项资金处理办法的通知》（武政规〔2018〕7号）关于展览、会议举行和展览引进等条款的奖赏规范上浮50%给予补助。对1万平方米以上的展览（不含财政给予“一事一议”专项资金支撑的展览），依照实践发生场租费用的10%给予额定补助，单个展览最高补助100万元。2022年在我市主办或许承办过5000平米以上展览的本地会议企业，依照其承租非国有房子2022年年租金的10%给予补助。（职责单位：市商务局、市财政局，各区人民政府）

（四）交通运送业

26.暂停预缴增值税。2022年，暂停航空和铁路运送企业分支安排预缴增值税一年。（职责单位：市税务局，各区人民政府）

27.免征公共交通运送服务增值税。2022年，免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运送服务增值税。（职责单位：市税务局、市交通运送局，各区人民政府）

28.推行运用新能源车。2022年，对契合要求的新能源公交车，持续履行中心财政置办补助方针，依照既定规范给予置办补助，且退坡幅度低于非公共范畴置办车辆。研讨出台促进新能源汽车消费奖赏方针。（职责单位：市经信局、市商务局、市交通运送局、市财政局，各区人民政府）

29.下降运送车辆通行费。对装置运用集装箱运送专用ETC、合法装载的、通行湖北省高速公路的国际规范集装箱运送车辆，在既有5%根本优惠的基础上，再给予省内通行费9折优惠。（职责单位：市交通运送局，各区人民政府）

30.支撑民航基础设施建造。活泼争取民航展开基金对契合条件的航空航线、机场运营建造、安全才能建造等予以补助，对民航基础设施借款予以贴息，对机场和空管等项目建造给予出资补助。支撑机场、航空公司、航油公司等企业展开基础设施和保证才能建造，在行政批阅、手续处理等方面树立绿色通道，加速项目建造进展。（职责单位：市交通运送局、市发改委、市财政局，黄陂区人民政府）

（五）房地产业

31.进步监管资金运用功率。在要点监管资金增加“项目主体结构到达三分之二进展”拨付节点，累计拨付额度不超越要点监管资金规范的55%，减轻企业资金压力。（职责单位：市房管局，各区人民政府）

32.优化房地产预售处理。优化调整新建商品房预售条件，房地产开发企业可增加请求预售答应次数，预售答应最低规划不小于栋，不分层、分单元请求处理预售答应，加速企业资金回笼。（职责单位：市房管局，各区人民政府）

三、实在保证方针办法落地履行

各区、各部分和单位要加强方针宣扬和解读，及时发布方针操作指南，清晰流程和咨询方式，推进“免申即享”“即申即享”“直达快享”，对契合条件的企业免予申报、直接享用方针；对确需企业请求实现的方针，依照属地准则，由各区担任审核并全额实现各项补助资金，做到早分配、早运用、早见效。市直各部分要加强辅导，担任会同市财政部分尽快将市级补助资金搬运各区。（职责部分：市直各部分，各区人民政府）大力展开纾困帮扶举动，安排14个市直部分一对一、点对点赴各区展开“解难题、稳增加、促展开”企业帮扶专项举动，强化普惠性和职业性方针实现履行。（职责单位：市发改委、市直各部分，各区人民政府）

本办法自2022年5月11日起实施，有效期至2022年12月31日，详细办法清晰履行期限的，从其规则。中心、省出台相关新的支撑方针，同时遵照履行，同类方针依照“就高不重复”准则履行，以最大力度支撑商场主体康复展开。