县城房地产开展重在科学规划 

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动以县城为重要载体的乡镇化建造的定见》（以下简称《定见》），县城开展将迎来可贵历史机会。

乡镇化持续推动，是房地产商场开展的重要支撑。农村人口向县城迁徙，乡镇之间的人口迁徙，都会引起住所需求添加。根据人民对夸姣寓居日子的神往，对寓居品质的要求也会更高。跟着以县城为重要载体的乡镇化建造推动，农民到县城就业安家规划不断扩大，县城居民日子品质将进一步改善。因而，县城整体坚持必定的住所建造规划，是经济社会开展的客观需求。从长时间看，县城房地产商场开展是有支撑条件和潜力的，将持续成为我国房地产商场的添加极。

在分类引导县城开展方向的状况下，应量体裁衣拟定住所开展规划。到2021年末，我国有1472个县及394个县级市，县域开展状况千差万别。《定见》提出，科学把握功用定位，分类引导县城开展方向。五类县城分别是大城市周边县城、专业功用县城、农产品主产区县城、要点生态功用区县城、人口丢失县城。人口流动状况和工业开展，是衡量一地房地产商场未来开展空间的重要目标。不同类型的县城，应该有不同的住所开展规划。例如大城市周边县城有望接受更多大城市人口和工业搬运，在人口净流入状况下，应适当添加住所供给，适时构建租购并重的多层次住所供应和保障体系。而人口丢失县城则应防止盲目扩张，严控乡镇建造用地增量、盘活存量。

尤应留意的是，着力推动现代化县城建造，并不意味着县城将开启大拆大建、大规划上马房地产的阶段。县城建造既要防止盲目进行高密度高强度开发，又要防止摊大饼式无序延伸。根据人口和工业状况进行科学适度的房地产开发是必要的，而过度依靠房地产的路径是走不通的。县城开展的根本在于找准功用定位，培养开展特征优势工业。县城房地产商场也要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。近年来，单个县城呈现了脱离实际过度开发房地产，从而供给过剩的状况，应谨防这种状况持续延伸。

县城住所开展应严厉执行绿色低碳建造有关要求。住所和城乡建造部等15部门《关于加强县城绿色低碳建造的定见》明确，约束县城民用修建高度。县城新建住所以6层为主，6层及以下住所修建面积占比应不低于70%。县城新建住所最高不超越18层。确需建造18层以上寓居修建的，应严厉充沛证明，并确保消防应急、市政配套设施等建造到位。给县城住所限高很有必要，这是根据县城民用修建高度要与消防救援能力相匹配，以及提高寓居舒适度和降低住所维护成本等视点考量确认的。此外，还应大力开展绿色修建，推行装配式修建、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。

提高县城人居环境质量应加强历史文明保护传承，坚持县城特有风貌。我国很多县城历史悠久，有的已经有2000多年历史，有丰盛的文明底蕴和修建文明传承。改善县城人居环境，应防止千城一面。应鼓舞修建造计传承立异，促进新建修建与原有风貌有机交融，与自然环境相和谐，使县城住所更好表现地域特征、民族特征和时代风貌。应制止拆真建假、以假乱真，禁止随意撤除老修建、大规划迁移砍伐老树，禁止侵占风景名胜区内土地。

关于房地产开发企业和其他商场主体而言，应在国家推动以县城为重要载体的乡镇化建造中寻觅新开展机会。除房地产开发以外，老旧小区改造、养老托育开展等都需求企业积极参与，而体制机制立异也将为广阔商场主体参与县城建造提供方针保障。正如《定见》中明确，“对准公益性项目和经营性项目，提高县域综合金融服务水平，鼓舞银行业金融机构特别是开发性方针性金融机构添加中长时间借款投放，支撑符合条件的企业发行县城新型乡镇化建造专项企业债券”，“引导社会资金参与县城建造，标准推行政府和社会资本合作形式，稳妥推动基础设施领域不动产投资信托基金试点”。