两会未提及房地产税与长效机制

一年四季，春夏秋冬，周而复始，生生不息。

房产圈里亦是如此，每年也总有那么几个固定的话题在固定的时间荣登热搜榜首循环往复。例如节前“大放水”、节后“小阳春”、会前“房产税”、公积金改革”、会后“稳基调”等等，但今年的两会，似乎有些不按套路出牌，“房产税”、“公积金改革”这两个热词在报告里并没有出现，甚至连房地产“不作为短期刺激经济的手段”与“长效机制”等惯用话术也并未被提起。

随着国内疫情得到有效控制，房地产市场正处于恢复通道，本次大会“房住不炒”再重申，“房产税”“长效机制”未提及，意味着什么？对未来房价有何影响？

置地有声第172期

编辑/©徐佳

审校/©张慧

“房住不炒”再重申

“房产税”“长效机制”未提及

近日，各大新闻媒体的头版均被两会刷屏，连楼下专注于棋局的老大爷都在议论大会的时政要闻，今年的热度显然要比往年更强一些。

两会之前，“房地产税”和“公积金改革”一度成为群众热议的高频词，但在两会期间，“房地产税”、“长效机制”二词热度并不高，不仅没有在报告里出现，甚至连房地产“不作为短期刺激经济的手段”与“长效机制”等惯用话术也并未被提起，今年的大会与往届似乎有些不同，在房地产方面的工作部署，归结起来也不过一百九十余字，简单概括下来，共三条信息：

1、坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位；

2、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展；

3、新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

从这短短一百九十余字可以看出，政府工作报告关于房地产本身的着墨越来越精简，但“房住不炒”这一定位依旧亮眼。“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。” 这是2018年政府工作报告中首次提出“房住不炒”，2019年并未被提及，2020年“房住不炒”再一次被重申，可见政府在保障住房市场平稳健康发展上下了很大的决心。

此外值得注意的是，相比过去，今年“因城施策”被写入政府工作报告，而且删除了“落实城市主体责任”，外界普遍关心的“房地产税”、“长效机制”、“公积金改革”等关键词在此次政府工作报告中也并未提及，让很多人心生疑惑，“房产税”“长效机制”未提及，意味着什么？会对楼市有影响吗？

未提及的“房地产税”

会对楼市有影响吗？

其实，早在大会召开的几天前，国务院就曾在下发的经济体制完善意见文件书中，提到了房地产税的相关内容。

具体如下：

建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

早在2018年，有关文件就提出要“‘稳妥’推进房地产税立法”、到了2019年，提法变成“‘稳步’推进房地产税立法”、而今年变成“‘稳妥’推进房地产税立法”，从用词上看，今年的“稳妥推进房地产税立法”提法不同于去年的“稳步推进房地产税立法”，而是和2018年的提法一致，从轻重缓急上看，是放缓了，所以房地产税对楼市的影响目前来看不会造成极大的影响。

“因城施策”下

未来房价如何走？

在重申“房住不炒”的同时，在2020年政府工作报告中，我们也再次看到“因城施策”字眼。

对此中原地产首席分析师张大伟称，“相比往年的落实城市主体责任，‘因城施策’体现了后续房地产调控，各地有更多灵活空间。”

目前，随着我国国内疫情得到有效控制，房地产市场正处于恢复通道，各大城市也纷纷发布新政提振“楼市回暖复苏”。据中原地产研究中心统计数据显示，今年4月，全国房地产调控政策继续多发，单月房地产调控次数高达67次，今年1-4月，全国房地产调控政策多发，高达238次，而2019年同期只有164次，同比上涨45%。

就拿青岛来说，4月中旬青岛为了提振楼市放松放宽限购限售，推出了“限售5年改2年政策”、“在本市工作、符合人才条件的，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制、符合落户条件的在校大学生办理落户手续后，可享受本市户籍人口购房政策”、“因外出求学，户口自本市迁出并能提供目前在读学校证明的，可享受本市户籍人口购房政策”等等，但三天后，上述政策均被删除。

不止是青岛，此前驻马店、浙江海宁、陕西宝鸡等地都出台了不同的楼市“松绑”政策，无一例外都变成“一轮游”。

纵观以往，每一次经济下行的时候大家都会把希望寄托在房地产身上。但从如今这些政策来看，坚持房住不炒的红线无法挑战。尤其是热点二线城市的房产政策，仍需进一步维持相对理性的状态。对此，深圳4月9日已经发布《关于严禁恶意炒作哄抬房价，维护房地产市场平稳的通知》，对近期深圳部分房源炒作、房价过快上涨等进行了管控，进一步体现了稳定房价和稳定预期的导向。

克而瑞研究中心副总经理杨科伟表示，2020年“房住不炒、因城施策”的政策主基调未变。对青岛而言，稳定房地产市场甚至适当的回落对激活消费、降低生活成本、吸引人才也存在一定的好处。此前2月20日，青岛还印发实施了《关于加强人才住房建设和管理的实施意见》，要求2020年全市计划建设和筹集人才住房不少于10万套，这也对稳定楼市、防止房价过快上涨起到了压舱石的作用。

中国指数研究院预计，虽然目前房地产行业在疫情影响下面临一定压力，但未来也会有相关优化调控政策以稳定市场预期。但限购、限贷等主体政策难现放松，2020年整体市场也仍将以“稳”为主