卢布逐步收复失地,西方对俄制裁有效性遭质疑

未知 2022-04-01 11:50

卢布逐步收复失地,西方对俄制裁有效性遭质疑 


最近两天,美国总统拜登之前的一句“卢布即将沦为瓦砾”被西方媒体翻了出来。这些媒体提醒,现在,“卢布不再是瓦砾(the ruble is no longer rubble)”。

自3月7日创下历史新低后,卢布一路反攻。在俄罗斯宣布“天然气卢布结算”决定后,卢布更是几近收复普京2月24日宣布在顿巴斯地区展开特别军事行动以来的全部失地。截至3月31日,卢布再度走高,兑美元上涨至1美元兑75卢布左右。

与此同时,外界对于西方对俄制裁有效性的质疑声音正在增加。尽管一些美官员仍嘴硬,称卢布反弹并非意味着西方经济武器正在失去威力,但毫无疑问,美欧为首的西方国家面临着制裁加码的政治压力。此前,西方国家放言将通过实施前所未有严厉制裁来重创俄罗斯经济。

美联社、路透社等外媒3月31日报道称,拜登政府正设法在全球范围内开辟多条战线对俄施压:在欧洲,敦促盟国在惩罚俄罗斯方面坚定地保持一致,特别是能源问题;在亚洲,施压印度等国不再继续购买或减少购买俄罗斯能源;在中东,拉拢尽可能多的国家与美国站在一起……

“卢布不再是瓦砾”

自俄乌冲突以来,西方国家对俄制裁手段简直层出不穷,令人眼花缭乱,涵盖经济、金融、能源、领空、科技和文体等领域。此外,一些西方公司和行业协会也积极配合,加入了抵制俄罗斯的行伍,使得对俄制裁外溢至文体娱领域与平民头上。

在西方前所未有的严厉制裁下,俄罗斯卢布遭遇重创,一路走低。当地时间3月26日,在波兰访问的美国总统拜登扬言,“卢布即将沦为瓦砾”,俄罗斯经济在未来几年将减半。话毕,拜登获得了热烈掌声。

拜登3月26日声称“卢布即将沦为瓦砾”,视频截图

但短短几天后,一切就变了。

在西方制裁施压的同时,俄罗斯政府采取了多项金融救市措施,包括俄央行提高利率、实施资本管制等。3月23日,俄罗斯总统普京宣布,对于俄罗斯向“不友好国家”供应的天然气,俄方将只接受以卢布付款。3月31日,普京签署天然气卢布结算法令,要求非友好国家公司需在俄银行开设卢布账户。

七国集团(G7)已拒绝这一要求。但俄方表示不会“做慈善”,强调“不给钱就不供气”。

此后,卢布呈明显上扬趋势,3月29日重返一个多月以来新高,31日上涨至1美元兑75卢布左右。这也意味着,卢布几近收复普京宣布在顿巴斯地区展开特别军事行动以来的全部失地。

见此,一些美国官员仍嘴硬,称卢布反弹并非意味着西方经济武器正在失去威力。美联社也说,俄政府的金融措施无法长期抵御西方制裁措施,甚至有可能反过来抑制俄罗斯经济健康发展。

不过,美联社、路透社和美国政治新闻网“POLITICO”等西方媒体均承认,“卢布不再是瓦砾”,且外界对于西方对俄制裁有效性的质疑声音正在增加。

美媒报道截图

西方加码制裁的政治压力增加

“卢布的反弹似乎表明,美国的制裁并没有有效地削弱俄罗斯的经济,而这是普京应该为他的战争付出的代价。”美国国会共和党籍参议员帕特·图米(Pat Toomey)说。

那西方将如何应对?多名美国官员、议员和专家均表示,现在能做的只有制裁加码。

美国智库新美国安全中心兼职高级研究员齐姆巴(Rachel Ziemba)告诉POLITICO,卢布走强,将增加美国在能源领域采取更大措施的政治压力。美国前助理财长格拉泽(Daniel Glaser)认为,继续保持施压很重要,而“继续施压意味着增加制裁”。

奥巴马政府时期国务院官员爱德华·菲什曼(Edward Fishman)也表示,美国可以走得更远,包括升级已经实施的制裁。例如,美国只对俄罗斯一家银行实施全面封锁制裁,仅将七家金融机构从SWIFT国际支付系统中剔除,也并未对俄罗斯采矿金属、运输或航运业的任何大型企业实施重大限制。

菲什曼说:“制裁显然正极大地影响俄罗斯经济。但是我认为我们已经停滞不前了,升级的空间很大。”

当地时间3月30日,乌克兰总统泽连斯基在挪威议会发表讲话时,同样敦促西方国家增加对俄制裁。“敦促俄罗斯寻求和平的唯一手段是制裁。制裁方案越强,我们恢复和平的速度就越快。”

美国参议院银行、住房和城市事务委员会主席谢罗德·布朗(Sherrod Brown)30日透露,国会议员正在考虑扩大拜登最近对俄罗斯议会成员实施的制裁,以及“可能扩大到其他政治参与者”的方法。他说,国会议员也在权衡对俄罗斯银行实施更多制裁。

3月31日,美国白宫通讯联络办公室主任凯特·贝丁菲尔德在简报会上表示,美国商务部将在未来几天把120个俄罗斯和白俄罗斯实体加入其“制裁实体名单”,以打击俄罗斯国防、航空航天和海事部门的实力。

贝丁菲尔德指出,被列入名单的实体在没有许可证的情况下,将无法再获得美国的尖端技术,且绝大部分实体将无法获得许可证。她表示,美国将继续加强对俄制裁,同时对乌克兰进行援助。

西媒:美国试图在全球范围内包围俄罗斯

至于西方制裁的效果没有如预期的原因,美联社援引专家分析称,欧洲等地区国家购买俄罗斯石油和天然气的行为被视为俄罗斯经济的漏洞和生命线,俄政府支撑其货币的努力正借此发挥作用。

“对俄罗斯来说,一切都与他们的能源收入有关。”乌克兰裔哥伦比亚大学经济学家塔尼亚·巴比纳(Tania Babina)告诉美联社,能源收入是俄政府联邦预算的一半,是“支撑普京政权和战争的关键所在”。

俄乌冲突之下,美国试图拉着欧洲盟友大举制裁俄罗斯,但严重依赖俄能源的欧盟为能源供应犯愁。“今日俄罗斯”援引数据称,德国三分之一石油进口来自俄罗斯,一半以上的天然气供应依赖俄罗斯。同时,欧盟国家一半以上的能源产品依赖进口,其中俄罗斯提供了41%的天然气、46%的煤炭和27%的石油。

自俄乌冲突升级后,欧盟多次表示将减少对俄能源依赖,但这并非易事。欧盟委员会3月28日称,这种能源依赖至少还将持续5年,直到2027年。但欧盟相信在今年内,对俄能源依赖将可能减少三分之二。

国际金融研究所经济学家希尔根斯托克(Benjamin Hilgenstock)和瑞巴科娃(Elina Ribakova)估计,如果欧盟、英国和美国禁止俄罗斯的石油和天然气,俄罗斯经济今年可能收缩20%以上。但如果继续目前的制裁措施,俄经济预计只将收缩15%。

近日,美国财政部副部长阿德耶莫在伦敦、布鲁塞尔和巴黎会见了欧洲国家高级官员,下一站将在柏林;负责国际经济的国家安全副顾问达利普·辛格在新德里向印度官员施压;国务卿布林肯访问中东,在摩洛哥与阿布扎比王储讨论了乌克兰战争。

布林肯中东之行,图自澎湃影像

路透社称,这表明,拜登政府正设法在全球范围内开辟多条战线对俄施压。

在中东,美国正试图拉拢尽可能多的国家与美国站在一起,说服石油生产国增产。目前,中东国家在俄乌问题上普遍保持中立,没有跟进西方对俄制裁。美国《华盛顿邮报》30日发文分析称,乌克兰问题加剧了美国和中东国家已有的政治裂痕。

在欧洲,拜登政府正在确保欧洲盟友在惩罚俄罗斯方面坚定地保持一致,同时努力影响那些在战争持续期间袖手旁观的领导人。一名匿名美国官员告诉路透社:“我们必须继续对俄罗斯施加压力……这是自由世界和所有民主国家面临的挑战。我们需要为它持续很长时间做好准备。”

在亚洲,美国正在施压印度等继续购买俄罗斯能源的国家。美国国家安全副顾问达利普·辛格表示,华盛顿不会为印度购买石油设定任何红线,但警告不要短时间内加速购买。作为”四方安全对话“(QUAD)成员,印度没有对俄罗斯实施制裁。

而俄罗斯方面则发出了将更坚决回应西方制裁的信号。据路透社报道,3月30日,俄罗斯国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金警告称,石油、粮食、化肥和木材等出口产品可能很快也会用卢布定价。

报道称,沃洛金在“电报”社交媒体平台上说:“如果你想要天然气,那就拿卢布来。”“不止如此,将卢布结算的出口产品名单扩大是正确的,包括化肥、谷物、食用油、石油、煤炭、金属和木材等,这将对我国有利。”

在被问到如何评价沃洛金的言论时,克里姆林宫发言人佩斯科夫说:“这绝对是值得研究的想法。”“这确实可能行得通。” 

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