周三世界贸易组织上诉机构正式陷入瘫痪。陷入瘫痪的原因主要是，美国多年以来阻挠组织WTO上诉机构命名常人法官，该机构因两名法官届满退休到时人数不足，无法在审理贸易争端。有分析称，国际贸易即将迎来“寒冬”。

当地时间周三(12月11日)世界贸易组织(WTO)上诉机构正式陷入瘫痪。陷入瘫痪的原因主要是，美国多年以来阻挠组织WTO上诉机构命名常人法官，该机构因两名法官届满退休到时人数不足，无法在审理贸易争端。有分析称，国际贸易即将迎来“寒冬”。

 

因有效运行人数不足 WTO上诉机构停摆

周三(12月11日)，因成员只剩一位，低于有效运行的人数下限，世界贸易组织(WTO)争端解决机制上诉机构在运行了20多年后正式停摆。

 

据悉，上诉机构是争端解决机制的最后一环。根据规则，贸易争端双方如果对WTO专家组的报告有异议，可以诉诸上诉机构。上诉机构给出的意见通常就是最终裁决，且具有强制约束力，因此，上诉机构也被称为WTO的“最高法院”。如果败诉方拒不执行裁决，胜诉方可对其施加贸易报复。

 

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可一旦上诉机构瘫痪，WTO成员在专家组程序之外仅可使用仲裁手段。但这与上诉机构的审理和裁决在性质上有明显区别，效力上也大打折扣。

 

自2017年以来，美国以所谓上诉机构“越权裁决”“审理超期”、法官“超期服役”等多项问题为由，将上诉机构裁决与遴选挂钩，两年29次动用一票否决权，单方面反对启动对新法官的遴选程序。

 

中国外交部：上诉机构成了美国单边主义和保护主义的又一个受害者

对于停摆，上诉机构前任法官张月姣称，这是“一个悲伤的日子”。

 

张月姣2007年11月当选为WTO上诉机构成员，是该机构首位中国籍“大法官”。张月姣在致上诉机构成员的信中称，她今年曾两次回到WTO，目睹了上诉机构成员在巨大压力和不确定性下仍然坚持工作的情景。虽然大家都竭尽所能，但仍未使这颗WTO的“皇冠明珠”免于危机。

 

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在11日中国外交部举行的例行记者会上，发言人华春莹就此事表示，上诉机构的瘫痪可能带来不可弥补的损害和难以预料的后果。

 

“很遗憾，WTO上诉机构成了美国单边主义和保护主义的又一个受害者。”华春莹强调，美方一意孤行、蛮横阻挠，致使上诉机构陷入瘫痪，这反映出了多边贸易体制的脆弱性。“国际社会不能失去公平和正义，不能任由个别国家、个别人为所欲为，相信这是国际社会绝大多数成员的共同心声。”

 

专家：WTO上诉机构停摆对国际贸易来说是雪上加霜

北京学者认为，这对全球贸易而言不啻为雪上加霜。

 

当前，受单边主义、保护主义升温，主要经济体贸易摩擦持续，世界经济整体低迷等影响，全球贸易正遭遇多年未有的“寒冬”。据WTO预计，今年全球商品贸易增速可能仅为1.2%。

 

对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡称，上诉机构停摆将进一步增加全球贸易体系重新被弱肉强食的“丛林法则”支配的风险，对贸易稳定增长不利。

 

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中国常驻WTO代表团代表张向晨也直言，对世界贸易秩序来说，上诉机构瘫痪可能带来“不可弥补的损害和难以预料的后果”。

 

为避免全球贸易重回“丛林时代”，眼下已经有117个WTO成员呼吁立刻启动上诉机构成员遴选。