非法补贴波音 美输少当赢

未知 2019-03-30 13:03

  ■空巴形容裁决是欧盟和空巴的胜利。图为空巴A320客机。 法新社

  打击空巴业务 世贸裁定华盛顿州政府违规

  美国大型航空企业波音的负面消息不断,继最新客机机种737-MAX系列接连发生空难后,世界贸易组织(WTO)上诉机构前日宣布,美国华盛顿州政府违反世贸裁决,非法对波音提供补贴,对主要对手法国空中巴士公司造成不公平竞争,但涉案金额仅占美国政府对波音补贴的一小部分。美国与欧盟各自解读裁决结果,同时宣称胜利。外界关注判决会否引发报复行动,进一步加剧全球贸易纠纷。

  波音与空中巴士为全球现时最主要的民航客机制造商,两者分别获美国和欧盟给予巨额补贴。美国与欧盟自2004年起,已互相指控对方向航企不法支付补贴,世贸2012年3月裁定美国对波音的补贴违规,要求结束税务优惠,但欧盟其后再入禀,指控美国未有履行裁定,使波音在过去6年透过税务补贴,少付104亿美元(约816亿港元)税款,对空中巴士构成不公平竞争。

  世贸前年6月发表裁决,指出美国29项对波音的补贴中,有28项均符合规定,但华盛顿州的税务补贴违规,美国和欧盟均就判决上诉,世贸上诉机构前日终裁定维持原判。

  涉案金额仅25亿

  裁决指出,华盛顿州对波音提供营业及开业许可税免税优惠,其中单是2013年至2015年间,优惠额已达3.25亿美元(约25.5亿港元),导致空中巴士在期内5项展销活动中,A320或A320neo客机销量受挫。另外,美国南卡罗来纳州等地亦向波音提供补贴,但未能证实该些补贴有否影响空中巴士。

  欧盟空巴同宣胜利

  美国和欧盟分别赞扬裁决,欧盟形容裁决证明美国持续罔顾世贸规则,向波音提供补贴。空中巴士形容裁决是欧盟和空巴的胜利,促请美国重新订立合乎公平贸易原则的政策,否则欧盟可能采取反制措施。

  美国则指在欧盟众多指控中,只有华盛顿州一宗成立,每年涉及金额亦仅约1亿美元(约7.8亿港元),与欧盟对空中巴士的巨额补贴相比只是小巫见大巫。波音表示会支持裁决,强调华盛顿州政府已承诺调整税务政策,除此以外,波音在美国已不再涉及任何违规补贴。

  美国彼得森国际经济研究所贸易事务分析师赫夫鲍尔指出,美国和波音避过数以十亿美元计罚款,在法律上已取得胜利,但持续多年的诉讼对波音和空中巴士实际销情影响轻微,「最大得益者只是律师。」

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