总统确实能向各州派军队

未知 2020-06-03 16:17
总统确实能向各州派军队

美国广播公司报道:特朗普周一威胁要调动军队时,曾声称:“如果一个城市、一个州拒绝采取捍卫其居民的生命和财产所必需的行动,那么我将部署美国军队,迅速为他们解决问题。”

民主党人伊利诺伊州州长普利兹克随即对媒体强烈反对特朗普讲话。普利兹克告诉媒体:“我坚决反对!联邦政府不能派兵到伊利诺伊州。”
他说: “特朗普就是想转移他自己在冠状病毒的大流行中的惨败,他就是想制造话题,他想当治安总统。”
要说到做到,特朗普将需要启用1807年《叛乱法》。《叛乱法》于1807年由美国总统杰斐逊签署。这一法律授权美国总统和总司令在需要平息叛乱时调动军队。
《叛乱法》是一把钥匙,能打开总统使用联邦军队的大门。根据宪法,总统是不能在美国境内部署军队的。但根据《叛乱法》,总统可以宣布进入紧急状态,然后直接指挥本来分属各州的国民警卫队,也有权召集部队来平叛。这部法律授予总统指挥军队的权柄。
哪些总统用过它?
1957年艾森豪威尔用它送过9名黑人孩子上学


101空降部队护送9名黑人学生进入小石城高中
杰斐逊总统签发了《反叛乱法》200年,但很少有总统动用它。1957年,总统艾森豪威尔曾经动用《反叛乱法》。当时,种族隔离主义者在阿肯色州通过法律,认为“白人进白人的学校”“黑人进黑人的学校”,这法律虽然被联邦最高法院宣布为违宪,但9名黑人孩子还是被拒绝进入只有白人学生的小石城高中。总统召来美国陆军第101空降师,护送孩子们进学校。这九个孩子被称为小石城9人。
1967年约翰逊总统用它平底特律叛乱
1967年,底特律发生暴动,城市变成一片火海,州政府要求总统约翰逊将第82和101师空降到底特律平叛。
1992年布什总统平息洛杉矶骚乱
1992年,四名洛杉矶警察在高速上追捕一名非裔美国人罗德尼·金,并在他下车之后残酷的殴打他。这段录像被电台反复播放了一年,人们认为警察不可能无罪。
1992年,殴打罗德尼·金的警察被无罪释放,洛杉矶随即爆发了暴动。人们纵火,殴打、抢劫,造成53人死亡,两千多人受伤,近6000名抢劫嫌犯和纵火嫌犯被捕。除了洛杉矶市警察局外,大约1万名加州国民警卫队和数千名美国陆军和海军陆战队士兵被布什总统派来平息洛杉矶的骚乱。
《叛乱法》在2001年9月11日进行了修订, 在2005年卡特里娜飓风之后再次进行修订。当时布什总统根据此法调遣数千名现役军人到新奥尔良救灾,尽管几乎每个州长都反对扩大总统的权力。

1992年4月30日在洛杉矶骚乱中,警察站在西洛杉矶烧毁的建筑物旁监视
这把钥匙怎么用?
1、总统可以根据州的要求派军队。
州立法机关或州长可以要求总统提供协助,以“镇压起义”。法律规定:“如果某州发生叛乱,则总统应国家立法机关的要求或州长的要求,调遣其他州的国民警卫队服役并使用联邦军队镇压暴动。”
2、发生叛乱,州长不同意,总统也可以派军队。
如果总统认为有必要“制止暴动,家庭暴力,非法阴谋”,则也可以援引该法律。法律规定:“只要总统认为非法阻挠,联合,集结或叛乱美国的势力使通过司法程序在任何州或地区执行美国法律不切实际,总统都可以要求联邦为任何州的国民警卫队服务,并使用联邦军队执行法律或镇压叛乱。”
3、只要联邦法律不能执行,总统就可以派军队。
法律也有笼统的规定: 当联邦或州法律受到干扰时,总统也可以使用武装部队。
如果“(a)如此妨碍该州和美国法律的执行,并且剥夺公民的宪法权利(例如正当程序),总统可以利用军事镇压叛乱,家庭暴力,非法联合或串谋。 (b)它反对或阻碍法律的执行或妨碍司法公正。在剥夺权利的情况下,国家被视为剥夺了公民对法律的平等保护。”
但首先,要发布一条叫做“驱散令”的命令:
在援引《反叛乱法》之前,总统和司法部长必须首先发布“驱散令”。国会研究局2006年拟定《联邦部队在灾难中的使用协助》报告,如果驱散令后情况没有得到缓解,总统就可以派遣军队。
特朗普动用此法,是否能顺利平叛?
特朗普在周一晚上的声明中还没有使用《叛乱法》一词。保守派阿肯色州参议员汤姆·科顿在推特上建议特朗普动用此法,派遣第101空降师。第101空降师就是在1957年的阿肯色州接受艾森豪威尔派遣,护送9名黑人学生进入小石城高中的军队。
国土安全部前代理情报局副局长约翰·科恩现在是美国广播公司的撰稿人。他评论说:“美军虽然强大,但并未经过专门培训以应对美国的内乱。将美国军队放在可能对其他美国公民使用致命武力,不能轻率行事。”


科恩在1992年在洛杉矶是一名警察。他说:“1992年,此法曾经用于洛杉矶骚乱期间部署美国军队平叛。但洛杉矶的经验告诉我们:使用军队时,后勤沟通和平叛任务的本身,都是问题重重。虽然洛杉矶骚乱被军队平息了,但许多人并不认为那是成功的行动。”
自1807年3月3日《叛乱法》诞生,进行了多次修改:
“授权在发生叛乱时派遣美国陆军和海军的法令。应由美国参议院和众议院国会众议院通过,在所有叛乱情况下,或妨碍美国总统或任何单个州或地区的法律的合法性的情况下,美国总统召集军队以制止暴动或使法律执行。总统应首先审视所有先决条件,再使用此法召集美国陆海军力量。”
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