山东正擦亮营商环境的“金字招牌”

如今，各个城市发展对比中除了比拼经济实力，营商环境也是重要指标，并且考量的天平越来越倾向于营商环境，良好的营商环境是经济发展的重要基础。

6月18日，由中央广播电视台总台编撰的《2019中国城市营商环境年度报告》发布，在36城市综合排名中，青岛和济南分别以总分78.38、77.43的分数位列第11、15位，不过从36城市政务环境维度排名看，济南和青岛双双进入前十。

36城市综合排名图片来源：《2019中国城市营商环境报告》 

济青是山东的“双子星”，也是山东营商环境发展如何的代表城市，近些年来山东努力在“流程再造”“放管服”“一次办好”等领域深化改革，同时贯彻“店小二”精神、提供“保姆式”服务，营商环境逐渐成为山东擦亮的“金字招牌”。

但营商环境的打造并非是一朝一夕之事。

查阅近3年资料，无论是专题会议，还是专项文件亦或政府工作报告，对于营商环境的打造倾注了许多。

2018年7月，山东召开推进“一次办好”改革优化营商环境视频会议，时任省委副书记、省长的龚正在会议中提到环境就是生产力、竞争力，优化环境就是发展生产力、提升竞争力。同年11月，省政府出台《关于进一步优化口岸营商环境的通知》，进一步优化营商环境，此时的山东工作重心更多的是针对营商环境的难点、痛点，从“一次办好”改革入手，深化审批便民服务，推动高质量发展，此举还得到央视《新闻联播》的报道。

2019年山东政府工作报告明确提及“培育一流营商环境”，当年被省政府置顶的《究竟该向南方学什么？——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》文章以及《省委书记对“凤岐模式”报道做出批示后，山东掀起一场大学习》，让营商环境成为热议话题，一时之间，反思、检讨和对工作的进一步完善成为山东营商环境打造重要抓手。

2020年是工作落实年，山东发起了聚力流程再造，培育优化“少高优强”营商环境的“攻坚战”。5月，省政府出台《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，其后又出台相关配套措施的意见，“政务服务一网通办”“一窗受理”“一链办理”“好差评”等措施广而推之。

可见看出，山东在营商环境上的持续深耕。

努力也得到了响应。作为山东“双招双引”落地项目的代表——天空之橙项目，除了“家乡情结”外，天空之橙控股有限公司董事长陈嵩就谈及——近两年来，山东一直在大力推动思想解放和改革创新，有一些很大的动作和实在的举措，让很多人也感受到了“山东在变”。对于我们在外的祖籍山东青年企业家来说，最大的感触就是家乡营商环境变好了。

而牵手山东十四年之久的世茂，世茂山东地区公司董事长兼总裁陆术东就提到，“进入山东十四年的时间里，我们清晰地感受着山东整体在各个领域中营商环境的变化。日益畅达的沟通渠道、化繁为简的办公流程以及愈发周到且强有力的政策支持，让山东世茂得以有机会在这片土壤上充分发挥自己的功能和力量”。

但跳出自身看外面，如何擦亮营商环境的齐鲁“招牌”，山东仍需努力。

深圳作为改革开放的“前沿”，在2019年中国社会科学院和经济日报发布的城市竞争力排行榜中，深圳位居第一，在2019中国城市营商环境指数评价报告中，深圳硬环境指数位居第一，技术创新环境领跑全国。其提出的“一网通办、智慧秒批、精准服务”政务服务模式，政务服务事项平均跑动次数压缩到0.3次以下，“秒批”成为深圳政务服务的显著品牌。

雄安新区，“一站式”服务令人印象深刻。通过不断完善政策体系，推进政务服务标准化，解决企业群众办事困难问题，提升政务服务中心“一站式”功能，畅通政企沟通渠道，打造亲清政商关系，同时进一步优化审批事项和办理流程，持续深化商事登记制度改革，推进“多证合一、多事联办”等商事制度改革。并以提升纳税人获得感为目标，支持、帮助和鼓励新办企业用活、用足、用好税收优惠政策，依照纳税人应知尽享的总要求，给企业负担“做减法”，给企业发展“做加法”。

作为山东南下的重点考察学习省份浙江省，今年4月再出强招，30条措施优化营商环境，在深化“最多跑一次”改革方面，浙江将深化企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”改革，推进机关内部90%以上非涉密事项实现“一窗受理、一网通办”；2020年6月前，按照“1个单位、1条数据高铁、1个实时数据仓、1套实时数据目录”的要求，开通19条“数据高铁”专线，2020年底前，浙江省市县三级政务服务事项全面接入2.0平台。

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图片源自网络

见贤思齐，上述诸多“标兵”是山东学习的榜样，但也需要山东因地制宜进一步理清现存营商环境的难点、痛点加以改革。

“三核”之一的烟台，在流程再造领域率先破题，迅速出台《聚焦五大领域加快流程再造工作实施方案》和系列配套措施，搭建“1+3+5+N”工作任务体系，运行“烟台一手通”移动APP，推出“智慧税务综合体”、施工许可容缺图纸审查机制、“市场监管六个一”标准化建设等一批利企惠民的改革举措，出口退税实现24小时到账，建设项目审批周期压减30天左右，企业开办时限压减至1个工作日……

值得一提的是今年疫情期间，山东各地一手抓防疫一手抓经济，先后出台了一系列政策、便民惠企措施，营商环境得到进一步提升。

党政代表带头消费，为企业站台，参与直播带货，云招商，践行“店小二”精神；市场监管、税务、行政审批、金融等部门，推出智能秒批、邮寄往来、线上问诊、不见面审批、绿色通道等措施；注重服务质量与温度，围绕“六稳”“六保”，各地“保姆式”服务送上门……

作为山东今年“双招双引”的重磅峰会——第二届儒商大会暨青企峰会，进一步展现山东求变图强的新形象和营造重商亲商的环境，峰会重点推介新一代信息技术、医养健康、高端装备等37个精选项目，投资总额1139亿元，“看好山东”一定程度上是山东营商环境的改变。

一分耕耘一分收获。

早已在历史中证明自己的山东并不缺乏改革的魄力，就像那挑山工本着一个目标一直向前，蔚为可观的未来，山东值得期待，而营商环境的改变，自然是关键一环