我国还有一条抵御美国侵略的南部防地 
 

现在，乌克兰形势显然招引了全世界的目光。而我国人则在密切关注着美国是否会在台湾问题上损坏“一个我国”准则。但是，在另一条美中对抗的重要阵线上，形势也一直在发展变化，这就是尚处于第三世界的拉美区域。事实上，美国深知俄乌形势与中拉联系严密相关。

举个比方，俄罗斯军事介入乌克兰不到一周，美国国家安全委员会担任西半球业务的高档主管胡安·冈萨雷斯（Juan Gonzalez）在承受“美国之音”（美国国务院直接操控的播送机构）采访时表示：“对俄罗斯实施的严峻制裁，将对那些与俄罗斯有经济联系的政府产生影响，但这在咱们的方案之内。因而，委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴都将开端感受到压力。”

同样，美国“交际联系委员会”主办的《交际业务》杂志近期宣布了题为《欧亚噩梦》的文章，辩称美国别无选择，只能同时抵挡中俄两国。但冈萨雷斯还泄漏，拜登政府方案在美国南部邦邻拓荒一条阵线，以抵挡三个给华盛顿带来极大困扰的拉美国家。但比较胡安·冈萨雷斯这位哥伦比亚裔高官告知咱们的防地规划，这条防地的实际规划可能要宽广得多。

3月25日，担任拉美和加勒比区域业务的美国南边司令部司令劳拉·理查森(Laura Richardson)上将，在美国参议院军事委员会作证时表示，俄罗斯将对其所在区域构成“最直接的要挟”，但我国不断添加的交际、技能、信息和军事实力将对美国构成挑战。依据她的说法，没有美国的领导，我国在本区域的影响力有可能“很快变得类似于它现在在非洲的影响力，既自私又充满掠夺性”。她指的是，“一带一路”主张自2013年提出以来，在非洲大陆稳步推进，而我国在该区域出资数百亿美元进行基础设施（能源、电信、港口、铁路、公路等）建设，以交换我国工业所需的自然资源——我国制造业产出全球占比28%，我国需要在全球规划内采购资源。

2月4日，我国政府与阿根廷政府签署共建“一带一路”谅解备忘录。

我国同拉美和加勒比区域的伙伴联系取得了长足进步

美国国会于2000年设立了美中经济安全审查委员会（USCC），该委员会阐明了美国针对我国、俄罗斯采取的举动与美国的拉美方针具有清晰的联动联系。趁便说一下，美中经济安全审查委员会的职能是监视并调查美中联系对国家安全构成什么样的影响，并定时向国会提交陈述和提出举动主张。在该机构上一年11月宣布的陈述中，有一章专门介绍了曩昔20年我国与拉美大陆的经济和政治联系，这一章节的内容惹恼了白宫。

该陈述充满了意识形态色彩和一定程度的歇斯底里，它强调我国在曩昔20年里支撑拉美各国政府寻求民族独立（美国企图称这些政府是“威权民粹主义”），该陈述还特别说到乌戈•查韦斯和尼古拉斯•马杜罗执政时期的委内瑞拉、埃沃•莫拉莱斯执政时期的玻利维亚、拉斐尔•科雷亚执政时期的厄瓜多尔和克里斯蒂娜•基什内尔执政时期的阿根廷。一切这些政府都曾与我国交好，而不奇怪的是，美国曾经或想尽办法想要削弱或推翻过这些政府。

虽然陈述敌视拉美和加勒比区域与我国之间的良好联系，但该陈述仍然用客观的剖析数据指出该区域与我国的贸易显著添加：从2002年的189亿美元添加到2020年的2956亿美元，此外，我国作为融资贷款来历国（2005年至2020年为1370亿美元）和直接出资来历国（2016年至2020年为580亿美元）的重要性与日俱增。陈述还指出，正是由于这一点，我国在缓解2008年拉美和加勒比区域金融危机方面发挥了重要作用，促进了该大陆就业岗位的净添加（1995年至2016年期间发明了180万个就业岗位），并使极点贫困率从2002年的12%降至2018年的4%。面对疫情危机，我国不只向拉美区域供应了大部分的新冠病毒防疫物资和疫苗，而且由于我国添加进口拉美商品，这最大程度地避免了该区域的经济衰退——2020年拉美经济规划缩水7%。到2020年6月，巴西、阿根廷和智利对我国的出口额从75亿美元增至111亿美元，同比添加48%。

美中经济安全审查委员会特别忧虑，中拉和加勒比伙伴联系将有潜力扩展到比大宗商品进出口更具战略意义的范畴。比方，在电信范畴，华为在5G部署方面处于全球领先地位；在中南美航天合作范畴，我国已经与阿根廷（10颗）、巴西（6颗）、委内瑞拉（3颗）、玻利维亚（1颗）和厄瓜多尔（1颗）联合研发并发射了21颗卫星。

该委员会忧虑，我国正加大力度操控或影响该区域——特别是加勒比海区域——的港口设施，这将使北京终究能够将港口设施从商用挪作军用，虽然没有依据标明我国有这样的方针！事实上，该陈述承认，我国与该区域的军事伙伴联系虽然略有加强，但尚无关宏旨。比较之下，美国在世界各地拥有800多个军事基地，其中76个坐落拉美和加勒比区域——比方巴拿马（12个）、波多黎各（12个）、哥伦比亚（9个）和秘鲁（8个）。美国永远不会赞同其他国家拓宽本国的全球军事举动才能。

最终，该委员会主张美国国会在该区域采取一系列举动，重点是添加拨款和出资，赠送疫苗和监测港口。

美国国会很快就作出了回应。本年2月7日，同为古巴裔身世的共和党参议员马可·卢比奥（ Marco Rubio）和民主党参议员鲍勃·梅内德斯（Bob Menendez）联名提出《2022年西半球安全战略法案》。该法案呼吁遏止中俄在拉美和加勒比区域的“邪恶影响力”。但该法案相当平凡，仍有待通过，且美国到2023年才会有预算支撑该法案。虽然如此，它反映出从华盛顿散发出的新冷战寒光已辐射至全世界。

华盛顿为何要在拉美和加勒比区域挑起新冷战？

或许埃文·埃利斯（Evan Ellis）的剖析有助于答复这个问题，他是美国陆军战役学院战略研究所的教授，也是在美中经济安全审查委员会陈述里被引用次数最多的作者。本年1月，他为美国国际战略研究中心(CSIS）撰写了一份陈述，他站在美国交际决策者的角度，准确诊断了该区域的政治形势。从陈述内容来看，他不持乐观态度。在《应对拉美和加勒比区域日益恶化的战略环境》这份陈述中，他指出，新冠疫情加重了拉美和加勒比区域的社会危机，再加上他所谓的区域特征“左翼威权民粹形式”重现和我国与该区域的战略性触摸日益加强，这一危险组合可能会使该区域的形势发展背离美国方针愿景。

他说，除了委内瑞拉和古巴在最近挫折了政变企图，所谓的“左翼民粹主义”候选人（阿根廷、墨西哥、尼加拉瓜、玻利维亚、秘鲁、智利和洪都拉斯）在近几年取得了一系列选举成功，这带来了区域联盟恢复的危险，由于这些联盟将寻求国家独立，而非屈从于美国。拉美和加勒比国家共同体（CELAC）就是一个显着的比方，它将除美国和加拿大之外的一切美洲国家安排在一起，转而代替了白宫操控的美洲国家安排（OAS）。上一年7月，墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔（Lopez Obrador）严峻批评美洲国家安排，并呼吁废除该安排。上一年12月，他掌管了我国-拉共体论坛，清晰指出要推进与我国的战略联系。