北约全球转型，意在打通“印太”与“北太”夹攻中俄？ 

6月28至30日，北约领袖峰会在马德里举办。本次峰会通过了该组织的最新战略文件“战略概念”，正式敞开北约的第三次转型，即所谓的全球转型。

本次峰会正值1997年成立北约—俄罗斯常设联合理事会25周年，以及2002年树立北约—俄罗斯理事会20周年。前者曾标志着俄罗斯与西方之间“暗斗思想的真实结束”和北约视俄罗斯为“战略伙伴”，后者则标志着北约与俄罗斯树立新型关系的崭新一页。但具有讽刺意味的是，时隔25年，不只俄罗斯因俄乌抵触失去了北约这一“战略伙伴”，并且还被列为“最重要和直接的要挟”。

新变化还体现在，我国初次被北约揭露认定为“应战北约的安全、利益和价值观”，“对欧洲-大西洋构成系统性应战”。而“中俄间不断深化的合作”，则被北约新战略文件描述成企图“破坏以规则为基础的国际秩序，与北约的价值观和利益背道而驰。”

北约“战略概念”中的这些新表述，预示国际关系新时代的真实来临。

北约秘书长斯托尔滕贝格称，北约领导人将在北约峰会上“表达”对我国的安全忧虑。截图来自华盛顿观察家报

拜登的“白手套”战略，推进北约第三次转型

实际上，从5月开端，跟着俄乌战场进入胶着状态，两国的政治商洽也继续陷入僵局，美西方借“抵触耐久化”来稳固“团体西方”，重点服务于美国推进的第三次北约全球转型的战略意图暴露无疑。

拜登维持“抵触耐久化”的战略就是继续不断地扩展对乌克兰和北约东欧成员国的军事帮助：一是，5月9日签署《租赁法案》，这是二战以来（77年后）美国初次康复军事租赁计划，为向乌克兰供给兵器和军事装备供给便利。当然，这项法案还隐含着向可能遭受俄罗斯“入侵”乌克兰影响的东欧国家供给兵器、军事装备和其他具有战略意义的物品的可能性，以帮助加强这些国家的防御能力。二是，5月19日，美国国会最终同意向乌克兰供给创纪录的近400亿美元帮助法案，加上今年3月已同意向乌克兰供给的136亿美元帮助，美国对乌帮助累计金额到达536亿美元，几乎相当于俄罗斯上一年全年国防预算的80%。同日，七国集团承诺为乌克兰供给184亿美元帮助。这些都预示着俄抵触进入耐久化阶段。

俄乌抵触的耐久化，不只使欧洲的地缘政治局势继续产生翻天覆地的变化，并且使美国主导的北约和欧盟的关系更加密切，还将欧洲“战略自主”的前景面向了不确定的未来。这些都标明，政治上更加“联合”的“团体西方”正在不断稳固。

当然，这一进程并非全是俄乌抵触所导致，拜登对“团体西方”的“整顿”至少能够追溯到其总统选举期间所提出的，支持跨大西洋和更广泛的全球自在民主国家联合的战略目标。而曩昔一年多，也能够观察到稳固“团体西方”仅是拜登的优先任务之一。不过，对美国而言，面向未来的新任务是拉上盟友推进北约的全球转型，也即第三次转型。

从逻辑上讲，北约第三次转型是前两次转型的产品。第一次是暗斗时期的北约，西方国家联合起来抵御苏联的要挟；第二次是在暗斗结束后，北约不只存活下来，并且成员国扩展了三分之一，其对外军事行动也早已经超出了联盟的鸿沟（自1991年以来北约对外运用军事力量达42次）。其结果是不只打破了欧洲大陆的权利平衡，也使国际处于新战役的边缘（如俄乌抵触所导致的对第三次国际大战的忧虑）。

北约成员国领导人在峰会合影 视频截图

第三次转型明显是以近日召开的北约马德里领袖峰会及其同意北约未来十年的新版“战略概念”为标志。按照俄罗斯专家的解读，这意味着北约开端正式转型为全球首要军事力量、国际政治中心和安全保证者。

明显，从推进北约全球转型中获益最多的是美国，拜登更是有意借此康复本世纪初美国构建“单极国际”的企图。当然，区别于小布什直截了当、“头脑简单”的做法，经验丰富、狡猾老到的拜登倾向于采纳“白手套”战略，来企图构建新版“单极国际”。这种“白手套”战略的内核是：尊重“多边主义”和重大问题团体决策的原则。但这一战略是模糊的，也不运用咄咄逼人的进攻性方法，因此更简单被大多数盟友所接受。

北约全球转型的“南北照应”

北约推进全球转型，更加凸显该联盟拥有在其鸿沟之外、以先发制人的方法应对新的全球要挟的专属权利，也意味着北约走向全球的重点是向亚太地区歪斜。北约首要凭借打通“南翼”（“印太地区”）与“北翼”（笔者称之为“北太地区”，也即“北冰洋—太平洋”简称），企图形成“南北夹攻”中俄之势。

从“南翼”来看，在北约马德里峰会前夕，透过北约秘书长斯托尔滕贝格、英国外交大臣特拉斯和其他北约成员国高官的一系列表态就能够看出，北约应对安全应战的全球职责首要是在“印太地区”。这首要是与我国联系在一起的。

早在俄乌抵触之前，西方政治精英们就意识到并不断炒作我国带来的日益增长的“生存应战”，而开端推进整合。如2021年美英澳三国联盟的树立，美国不断尝试将美日印澳四国安全对话制度化，拜登召集全球“民主国家峰会”等，都是美西方适应新时代全球变局而采纳新举措的首要体现。俄乌抵触以及在亚太地区与我国的严重关系，进一步加速北约全球新战略的成型。

从“北翼”来看，芬兰和瑞典两个曾经中立的欧洲国家，一改其政治和安全战略，加入北约，不只使欧洲大陆北部的地缘政治局势产生了新的巨大变化，也是对北约全球转型及其新版战略可行性的第一次测试。