突然反目，俄哈"裂缝"有多深？ 

中亚好像不太平。

近期，俄罗斯和哈萨克斯坦两国之间的胶葛日益“揭露化”，引来了世界社会的亲近关注。7月12日，俄哈总统进行电话交谈，重点讨论了双边协作的热点问题，并供认将进一步加强两国战略同伴联系和联盟建造，以及在交易、经济和能源领域继续施行具体项目。

尽管会谈之后发布的通稿很简短，但这一行为明显能够被视为俄哈领导人有意对近期两国联系呈现的“失常”进行及时止损与政治纠偏。

当时，俄乌抵触布景下的俄哈联系正在阅历一系列新检测，但意料不会发生根本性改变，哈萨克斯坦也不会像外界猜想的那样走向所谓的“乌克兰化”。

俄乌抵触以来，俄哈联系的“槽点”

这段时刻以来，俄哈联系发生“裂缝”首要与一系列事情有关。

7月初，哈萨克斯坦财政部公布从其疆域运送货品到俄罗斯的核算规则草案，其间规定或将禁止向俄出口遭到西方制裁的货品。尽管这份文件草案还处于揭露征求定见阶段，但言辞现已迫不及待地将其视为俄哈联系裂缝的新“证据”。

随后，哈萨克斯坦总统托卡耶夫表明要强化石油出口路线多样化，并主张欧盟进口哈萨克石油以替代俄罗斯石油。媒体的解读是，哈萨克斯坦此举有意在石油运输通道方面“去俄罗斯化”。

就在托卡耶夫表态的第二天，俄罗斯新罗西斯克法院以环保技术问题为由，命令里海管道联盟输油管线暂停运转30天。由于哈萨克斯坦出口到欧盟（首要是南欧国家）的石油，约有三分之二是经过里海管道联盟输油管线运送的，这项法则将导致哈每天130万桶原油（约占世界石油出口总量的1%）无法交付，也会让哈失掉约4%的年度预算收入。

随后，哈总统托卡耶夫还宣告将退出1995年签署的独联体跨国钱银委员会协议，而早前媒体还在炒作哈萨克斯坦或许退出欧亚经济联盟。

黑线即为里海管道联盟（CPC）管道。图片来源：德克萨斯大学

在外部的火上加油之下，这些“失常”行为进一步扩大了俄哈联系的裂缝。

有俄罗斯媒体历数俄乌抵触以来，哈萨克斯坦的“失常”行为，包含在乌克兰问题上不只不揭露支撑俄罗斯，回绝协助俄罗斯躲避制裁，而且还与欧盟磋商防止对俄制裁的影响波及哈萨克斯坦本身。

早在4月初，哈萨克斯坦总统办公厅榜首副主任苏莱曼诺夫承受欧洲媒体采访时揭露表明，哈不会成为俄罗斯躲避美国和欧盟对俄制裁的工具。随后，美国副国务卿拜访哈萨克斯坦，哈外交部榜首副部长当面感谢美国在尽量削减制裁对哈经济影响方面采用灵活态度，尤其是充分考虑了哈美的协作志愿。

6月中旬，哈总统应邀出席圣彼得堡世界经济论坛全体会议，当着普京的面揭露表明，托卡耶夫不供认“卢甘斯克共和国”和“顿涅茨克共和国”的独立位置。俄媒以此批判哈萨克斯坦“利令智昏”，以为在停息本年1月哈萨克斯坦暴动事情方面，哈方故意逃避俄罗斯发挥的首要作用，仅仅强调团体安全条约安排向哈萨克斯坦派出了维和人员。

 

当地时刻6月17日，托卡耶夫与普京一起出席圣彼得堡世界经济论坛。图源：哈萨克斯坦世界通讯社

团体“救活”

不过，与媒体的“不依不饶”相反的是，俄哈高层主动接触，为近期“揭露化”的胶葛“救活”。

除了两国总统直接通话之外，俄总统新闻发言人稍早前也出来回应称，近期事情首要是由经济和环境因素导致，俄哈政治上仍然是盟友，双方一向坚持联系。但在此之前，有俄罗斯国家杜马（议会下院）议员抛出过激言辞，声称哈疆域是俄“赐送的礼物”；车臣领导人卡德罗夫揭露批判包含哈萨克斯坦在内的集安安排成员国，以为它们在俄罗斯需求协助时，因惧怕制裁都坚持沉默。不过，最近俄议员坚持克制，没有情绪化的表态。

作为一种默契，哈总统发言人也表明，将出口石油路线多样化，没有政治动机，并强调俄罗斯一向是而且仍然是哈的战略同伴和盟友，不允许采用任何危害其利益的举动。哈能源部也发布声明指出，里海管道联盟系统照旧运营，国内原油出口活动并未中断。哈反对派领导人科萨诺夫承受俄媒采访时指出，哈萨克斯坦和俄罗斯都是独立国家，有自己国家的优先事项，这些优先事项或许有所不同；两国也能够与其他国家有不同程度的联系，这是正常的。

俄哈方针研究界也以为，需求愈加理性地看待俄哈之间的“胶葛”。

俄罗斯专家指出，两国精英代表之间的各种心思“抵触”，在俄罗斯对乌克兰采用“特别军事举动”之前就现已存在很长时刻，因而没有必要把偶尔的问题，包含对世界形势的不同评价，说成是两国联系的退化。针对俄哈之间的不合，必须采用联合办法，确保两国联系尽或许少地受到世界和国内形势的压力。

而哈方专家也以为，尽管哈萨克斯坦对乌克兰危机的评价或许与俄不同，但这并不意味着哈方期望恶化两国联系，呼吁俄罗斯言辞不要激化两国联系。

至于托卡耶夫在圣彼得堡经济论坛上的揭露表态，哈萨克斯坦国内的定见，大多以为更多是由主持人、“今日俄罗斯”世界通讯社和RT电视台总编辑西蒙尼扬“挑起”的，她本人很清楚托卡耶夫的态度。而托卡耶夫在乌克兰问题上的态度，自2014年以来，一向没有改变，俄方对此是心知肚明的。

因而，在媒体凸显俄哈联系紧张形势的同时，俄哈两国官方则一向强调进一步强化协作。6月中旬的圣彼得堡经济论坛期间，双方领导人会晤之后，托卡耶夫宣告或许向俄罗斯出资者提供必要基础设施和有利出资环境的工业用地。7月4日，俄哈总理签署了一项65亿美元的举动计划，以扩大工业协作，触及7个职业的23个项目。俄罗斯期望哈萨克斯坦，不只成为俄罗斯企业处理供应和世界结算问题的枢纽，而且还能成为吸引出产出资的中心。

修宪后，哈方对俄方针更具“进攻性”？

当然，还有一部分观察人士将近期俄哈之间的“胶葛”，与6月初举办的哈萨克斯坦修宪公投联系起来。（有关修宪变革拜见笔者剖析《托卡耶夫的政治变革是走西式路线，仍是顺应区域“新潮流”？ 》）那么，是否能够以为修宪之后的哈萨克斯坦对俄罗斯方针更具“进攻性”？答案并不明确。

不过，两国“胶葛”的更深层次影响因素，恐怕还要在哈萨克斯坦国内找寻，不扫除一些哈萨克斯坦的政治精英借机打“俄罗斯牌”来实现自己的政治意图。

从6月初的公投结果来看，尽管哈官方宣告修宪公投率达到68.44%，最后以高达77.18%的支撑率经过。但从俄哈两国专家的评论来看，修宪触及的对现行宪法的33处修订和补充（采用的是“打包”经过的方法），实际上仅有3个首要问题需提交给全民公投，其他30个问题是能够经过议会表决的。

修宪的内容实际上对哈萨克斯坦普通老百姓的生活影响较小，首要仍是服务于政治精英的“游戏规则”修改。换句话说，托卡耶夫需求修宪公投来巩固本身的合法性和执政精英的决心，真实开启建造“新哈萨克斯坦”。

 

6月5日，托卡耶夫参加修宪全民公投。来源：哈萨克斯坦世界通讯社

对托卡耶夫而言，推进哈全面变革的迫切性现已显而易见。不过，关于这一雄心，俄罗斯“瓦尔代”俱乐部项目主任博尔达乔夫以为，本年1月的暴动事情让托卡耶夫推行的方针方针很难彻底摆脱“凭借”集安安排停息暴动的阴影，这会使得托卡耶夫的执政遭受国内的“质疑”。因而，怎么摆脱这种外部“道义”的长时刻绑缚，成为托卡耶夫亟需考虑的问题。而托卡耶夫或许的应对方法，包含经过修宪公投改善形象和巩固执政位置，在国内强壮压力下“被迫”坚持与俄罗斯之间的距离，以及处理好与前总统纳扎尔巴耶夫之间的联系等。

现实上，尽管托卡耶夫的变革计划得到大都民众的支撑，但在1月暴动、随后的俄乌抵触、以及世界大变局叠加下的表里多重压力之下，哈萨克斯坦国内大都地区的贫困化、阶级之间的极化仍然严峻，社会层面期望的真实意义上的变革并未得到施行，方针与现实之间的巨大距离等许多内部问题，也会经过不同的方法“外溢”出来，比方制造一些紧张形势，国内民族主义力量排他性的升温，亦或激化特定民族集体之间的联系，然后变相给托卡耶夫施加压力。无疑，托卡耶夫的“新哈萨克斯坦”变革之路负重致远。

俄哈联系走向“乌克兰化”？

实际上，在俄乌抵触中，不管是哈萨克斯坦国内出于爱国主义情绪要求主动与俄坚持“距离”（或者说不选边站、坚持中立），仍是俄媒对哈萨克斯坦的“利令智昏”表达不满，背后还牵扯到一个绕不开的问题：对俄哈联系“乌克兰化”的忧虑。

从俄方来看，方针研究界和言辞并不逃避这个问题，而是清晰地阐述态度。俄罗斯言辞的干流观念是，没有理由忧虑哈萨克斯坦会重蹈乌克兰的悲剧。俄罗斯也不应该忧虑美西方能将哈萨克斯坦变成要挟其首要利益和价值观的“殖民地”；而且哈萨克斯坦经过加入欧亚经济联盟和集安安排，其发展与安全能够得到根本的保证；哈萨克斯坦国内也并不存在类似于乌克兰国内系统性的“恐俄症”；更没有客观的地缘政治与地缘安全不合导致俄哈抵触。

比方，俄独立报社论就指出，“哈萨克斯坦不是乌克兰”的原因在于：哈萨克斯坦既不渴望加入反俄罗斯的军事联盟，也不会处于西方的控制之下，更不会将其疆域用刁难俄罗斯的要挟。同时，该报还批判俄罗斯的一些精英对哈疆域的“假性声明”，不合时宜且有害。

即使是在是否供认“卢甘斯克共和国”和“顿涅茨克共和国”独立的问题上，俄罗斯专家中心也有愈加客观的态度。俄外交与国防方针委员会主席卢基扬诺夫就以为，俄罗斯在2008年的俄格“五日战役”、2014年的克里米亚危机，以及当时的对乌克兰“特别军事举动”之前，都没有让盟友和同伴提早了解情况，更没有征求他们的定见，更何况他们面临的既是本国周边非常严峻的事情，更是一种强行改变主权国家鸿沟的现实。尽管俄罗斯人了解这一切的起因，但与俄罗斯为邻且曾生活在一个一致国家的他们来说，不可避免地将这种行为投射到本国身上。因而，如果考虑到这些因素，就没有理由期望这些国家采用和遵循俄罗斯的路线。

即便是白俄罗斯，俄方也没有揭露提要求。俄乌抵触以来，白俄罗斯既有表达支撑俄的态度，也有模糊不定的地方，而且也会跟着形势变化不断调整。卢基扬诺夫指出，一方面，俄罗斯不应该迫使这些盟友在对莫斯科的忠实和他们明确不想做及以为是过错的事情之间做选择；另一方面，俄罗斯也应该要求他们不要参加任何“反俄联盟”。

从哈萨克斯坦民意来看，本年4月，也即俄乌抵触继续两个月之际，瑞士民意调查机构Demoscope对哈萨克斯坦进行的民调显示：当被问及“你以为乌克兰现在发生了什么”时，36%的哈萨克斯坦受访者答复：“俄罗斯对‘纳粹分子’的军事举动”，26%的人以为“俄罗斯与乌克兰的战役是为了阻止北约部队在那里部署”，仅有13%的人以为“俄罗斯是为了‘兼并’乌克兰”。当被问及对其间一方的支撑时，46%的人答复自己是中立的，39%的人支撑俄罗斯，只有10%支撑乌克兰。在被问及“俄哈之间是否或许发生这样的军事抵触”时，65%的受访者表明不或许，15%的受访者以为有或许，还有9%的受访者以为有“一定的或许性”。

由此可见，尽管俄乌抵触布景下的俄哈联系的确正在阅历一系列新检测，但两国高层坚持高频率的常态化沟通（本年以来，俄哈总统每个月都有电话会谈或面临面会晤），及时就不合与对立进行沟通并处理，加上俄哈内部干流的民意基础相对活跃，能够估计俄哈联系不会发生根本性改变，更不会走向所谓的“乌克兰化”。