埃尔多安的“平衡术”,能让俄土联系走多远?

未知 2022-07-21 09:32

埃尔多安的“平衡术”,能让俄土联系走多远? 

7月19日,俄罗斯总统普京对伊朗进行了工作拜访,并到会解决叙利亚问题的阿斯塔纳进程三方商洽。商洽前,普京还分别与伊朗、土耳其领导人举行两边接见会晤。

本次活动既是疫情以来三国领导人的首次线下商洽,也是俄乌抵触以来普京的第二次外访,又恰逢拜登刚刚完毕中东之行,天然成了重视的焦点。

相较于媒体热议普京访伊是“对拜登的反杀”,以及美方抢先烘托所谓伊朗预备“将数百架无人机供给给俄罗斯”等论题,笔者认为更值得重视的是俄土总统近一年来的首次两边接见会晤,虽然这期间两边有过几十次的电话沟通。

原因在于,本次普京伊朗之行的首要议程,就是抓住与土耳其商量土方案在叙利亚北部展开新的军事举动的或许,该举动将改动既有力量平衡,这显然对当前俄罗斯将重心放在乌克兰问题上极为不利。此外,俄乌抵触中高频率出现的土耳其要素,尤其当前围绕乌克兰粮食出口解封制定“路线图”等问题,需求俄土总统的面对面商量。

当地时间2022年7月19日,伊朗德黑兰,伊朗总统莱希(中)、俄罗斯总统普京(左)、土耳其总统埃尔多安一起举行阿斯塔纳进程首脑会议。

俄乌抵触之下,土耳其的多元平衡术

俄土领导人频繁沟通和触摸的背面,实际上是土耳其正在尽力推广的多元平衡方针的体现,这一点自俄乌抵触以来在多个范畴表现得尤其突出。

在处理土俄、土乌的两边联系中,一方面,土耳其屡次重申愿意为俄乌总统直接商洽供给渠道,并将自己定位为俄乌抵触的调停人。埃尔多安屡次表明土耳其可以作为俄乌和解的调停方,也以此向西方展示,他是解决俄乌抵触不可或缺的“中间人”。另一方面,自2014年以来,土耳其就一向大力支持乌克兰,包括强化两边的军事技术协作,交付给乌克兰的Bayraktar攻击型无人机在俄乌战场上发挥了重要作用,一度让俄罗斯军队感到苦恼。与此一起,土耳其也没有切断与俄罗斯的协作,并强调期望与抵触各方坚持杰出的联系。

在对俄制裁问题上,土耳其是唯一没有参加的北约成员国。在所有北约国家对俄施加严峻限制措施、并对俄飞机关闭领空时,土耳其继续发展与俄罗斯的政治联系,与俄罗斯经商,对俄罗斯民用航空敞开其领空,招待俄罗斯游客。土耳其总统发言人承认,安卡拉和莫斯科的联系相互交织,制裁对土耳其带来的伤害将超越俄罗斯受到的影响。当然,土耳其对俄制裁的态度,在俄乌商洽显着阻滞布景下,调停带来的政治盈利越来越少,问题越来越多,它与西方本已很困难的联系将变得复杂时,也有所变化。土外长恰武什奥卢表明,只有联合国施行对俄制裁,土耳其才会参加,显然是在为自己寻求“抽身”理由。

在处理俄罗斯与北约联系时,一方面,土耳其利用《蒙特勒条约》赋予它的权力,关闭土耳其海峡,禁止任何军事船舶进出黑海。这意味着,在不违反国际法的情况下,任何美国或英国的舰船都不会出现在俄乌抵触区附近。这也是防止俄罗斯和北约直接抵触晋级的一个重要步骤。

另一方面,土耳其抓住西方特别需求展示团结的时刻,用它作为瑞典和芬兰参加北约商洽的筹码,既对芬兰、瑞典向“库尔德别离主义分子”供给支持表达强烈不满,一起也不反对北约的“敞开”方针,并在最后一刻“开绿灯”。一起又有所保存,提出了一个“考察期”:如果土耳其没有得到它想要的东西,将不会同意芬、瑞参加北约的审批程序。

 

与普京会晤的前一天7月18日,埃尔多安警告芬瑞两国,若不实行许诺,土耳其仍或许反对其参加北约。

在处理与美国联系时,土耳其通过打“芬瑞入约牌”获得美土首脑的当面商洽机会,促使拜登政府解冻对土耳其的武器出口限制,该禁令曾在特朗普时期因土耳其购买俄罗斯S-400防空导弹而出台。拜登还同意向土耳其出售40架晋级后的F-16战机,作为土耳其被扫除在F-35战斗机方案之外的补偿。

就周边联系而言,首先是中东区域,俄乌抵触以来,土耳其主动改善与中东区域长期对手之间的联系;在成功与阿联酋、沙特阿拉伯和以色列重建联系后,正尽力与埃及建立友善联系。别的,土耳其还预备逐渐恢复与叙利亚的触摸,这也成为本次俄伊土三方讨论叙利亚问题的重要布景。

在高加索区域,俄乌抵触之前土耳其现已深度介入纳卡抵触,使得区域地缘政治与安全形势复杂化。在乌克兰危机布景下,亚美尼亚倾向与阿塞拜疆、土耳其坚持正常化联系。

土耳其还在中亚区域扩大影响力,包括搞“突厥国家安排”。俄乌抵触以来,土耳其抓住机会继续强化与中亚国家的多方位协作。邀请哈萨克斯坦总统托卡耶夫对土耳其进行首次拜访,两边签署10亿美元的出资协议;在军事范畴,土耳其航空航天公司TUSAS将在哈出产ANKA无人机。埃尔多安也在拜访吉尔吉斯斯坦时,强化两边的经贸与军事范畴协作;土耳其的Bayraktar攻击型无人机现已供应给吉尔吉斯边防军。 

 

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