印度大规模军事改革恐难奏效





在印度独立日当天，即8月15日，印度总理莫迪发表了相当于国情咨文的讲话。其中为数不多的有新闻价值的内容包括，他宣布在印度军队中设立一个新的最高职位——国防参谋长。

莫迪说：“我们的军队是印度的骄傲。为了进一步加强各军种间的协调，我想宣布一项重大决策：印度将有一名国防参谋长。这将使军队更为高效”。

将近20年前，对国防参谋长的设想是充当政府的“单点军事顾问角色”。其意图是结束三军在冲突期间的纷乱状态，确保政府能够使三军以统一的方式发言。这一职位将类似于美国参谋长联席会议主席或英国的国防参谋长。

印度国防部一位高级官员说：“在提出设立国防参谋长后，印度空军成了这项建议的主要反对者。10余年来，他们一直担心，一旦任命国防参谋长，其独立运行的能力就会被削弱”。

印度空军面临的问题在于，印度根深蒂固地倾向于把陆军视为应对所有外部威胁的主要力量。印度空军的一名高级军官说：“几十年来，印度陆军一直在预算中占主导地位，印度的军事计划制订者一直采取大陆军式的作战方式。但战争性质已经发生了显著变化，现在空中优势是决定性因素”。

他说：“印度陆军在应对查谟和克什米尔以及印度东北部的武装叛乱方面发挥主导作用，这也解释了为什么他们被视为主要力量”。

军事战略家还研究了历史上印度曾面临的威胁，以了解如何影响未来的冲突。对印度的大多数入侵都来自北方，一些入侵者越过兴都库什山脉袭击印度河-恒河平原，或者作为征服者在那里定居。

但印度海军迅速指出，印度历史上最强大的征服者来自海上。英国殖民主义者经由海路抵达这里，并利用他们的战舰维持印度殖民地达200多年。