苏联海军通过战后第一个十年造舰计划，成功的打造了一支规模庞大的近海防御型海军，构建了完备的近海防御体系。但是苏联所面临的来自海上的威胁却并没有因此减弱，反而愈发加重了，这主要是由于以美国为首的北约集团大力发展其海军力量所致，尤其是远程水下核打击力量的出现，使苏联海军的近海防御体系基本失去了作用。苏联海军迫切需要增加防御的范围，将对苏联国家安全造成致命威胁的北约战略导弹核潜艇赶出发射阵位，而这不可避免的就要到远洋执行作战，和北约以航母为核心的庞大水面舰艇编队进行对抗。苏联海军仍旧在整体上处于落后的态势，必须加快海军力量的发展以使之能和潜在的对手相抗衡，因此苏联海军在第一个十年造舰计划结束后，便立刻开始了新一轮的造舰计划，意图打造一支具备一定远洋作战能力的战略进攻型海军。
 

北约集团强大的水面舰艇编队

苏联海军面临日益严重的海上威胁

以美国为首的北约集团继续保持着一支强大的海上常规力量，在大西洋、太平洋、地中海都组建了以航母为核心的攻击编队，为了确保航母攻击编队的作战、战略导弹核潜艇的巡航以及运输航线的安全，又大大加强了巡洋舰、驱逐舰、多用途核潜艇以及两栖登陆力量 。美国到1960年已经拥有24艘攻击型航空母舰、19艘反潜航空母舰、58艘巡洋舰、9艘战列舰以及1059艘中型军舰(驱逐舰和护卫舰)的水面作战力量。

美国航母战斗群

相比于美国的常规作战力量，对苏联国家安全产生致命威胁的是美国新发展的远程水下核打击力量，即“北极星-海神”潜艇核导弹系统。美国海军在1959-1961年期间接收了5艘“华盛顿”级导弹核潜艇；1961-1966年接收了5艘“艾伦”级导弹核潜艇；到1967年又接收了31艘“拉斐特”和“麦迪逊”级战略导弹核潜艇。每一艘核潜艇都携带16枚“北极星A-1”或“北极星A-2”型弹道导弹，射程分别达到2200公里和2800公里，可以携带100万吨当量的核弹头。后期又改装备射程更远的“北极星A-3”和“海神C-3”型弹道导弹，射程更是高达4600公里。此外，“海神C-3”型采用了分导式多弹头，内装14个分弹头，其中4个分弹头装有诱饵和干扰机，可以有效干扰防空雷达的运行，从而具备突破苏联陆上导弹防御体系的能力，并具有比“北极星”更强的杀伤力。

“华盛顿”级弹道导弹核潜艇

苏联海军第二个十年造舰计划

苏联海军发展重点放在了建设水下核打击力量和远洋水面反潜力量这两个方面，这主要是考虑了苏联暂时没有能力发展一支像美国那样以航母为核心的庞大水面作战力量，而以美国为首的北约战略导弹核潜艇编队对苏联的威胁更加致命，仅美国的41艘战略导弹核潜艇就装备了656枚携带核弹头的远程弹道导弹，如何防御这些导弹的攻击成为苏联海军最迫切的任务。另外，苏联海军潜艇、核武器、导弹和核动力系统方面的技术并不比美国差，因此苏联海军是有能力迅速打造一支强大的远程水下核打击力量的，从而使苏联海军具备战略打击能力，对美国本土造成核威胁，保持一定的战略平衡，这对于苏联的国家整体战略至关重要。

潜射弹道导弹发射装置

由于苏联海军在建设水下战略核导弹系统和装备导弹的水面舰艇方面已经落后于北约集团，加上大量运用新技术所带来的不确定因素，苏联海军并没有像第一个十年计划那样规定具体的舰种建造数量，只能是在大概的方向上确定优先级，核潜艇的发展被放在了第一位，导弹水面舰艇和远程航空兵放在了第二位，总的目标是以最快的速度打造一支水下核打击力量和远洋反潜力量。

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苏联658型弹道导弹核潜艇

实际建造情况

潜艇

苏联海军在1956-1968年间一共入役了188艘潜艇，分别是56艘核潜艇和132艘柴电潜艇。核潜艇的具体型号包括8艘658型弹道导弹核潜艇、5艘659型巡航导弹核潜艇、29艘675型核潜艇、12艘627A型鱼雷核潜艇、1艘627型鱼雷核潜艇和1艘645（1）型鱼雷核潜艇。其中具有战略意义的就是8艘658型弹道导弹核潜艇，该型核潜艇主要装备3枚P-13型弹道导弹，最大射程560公里，而且需要在水面发射(发射完三枚导弹需要12分钟)，性能远不如美国的“北极星”弹道导弹，不过后期换装了P-21型弹道导弹，最大射程达到1400公里，可以在水下16米的深度进行潜射，大大提高了核潜艇的攻击隐蔽性，真正具备了实战能力。

苏联658型弹道导弹核潜艇

在常规的柴油动力潜艇方面，苏联海军一共接收了132艘，分别是携带弹道导弹的611AB型、629型、629B型29艘，携带巡航导弹的30艘以及传统鱼雷潜艇73艘。当时苏联创新的举措就是建造了携带反舰导弹的巡航导弹潜艇，使之具备远距离攻击大型水面舰艇的能力，这主要是为了弥补水面舰艇编队反舰能力的不足。经过第二个十年造舰计划，苏联海军的潜艇部队已经成为最主要的打击力量，整个海军战略都将围绕着潜艇作战而展开，是苏联最有效的战略打击力量。

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水面舰艇

不同于此前建造的以火炮为主要武器的水面舰艇，新的军舰将主要以各种导弹遂行作战任务，包括反舰导弹、防空导弹以及反潜直升机等现代化的武器装备，这种导弹巡洋舰和导弹驱逐舰的战斗力远远超过了传统的火炮军舰，具备强大的反舰、防空和反潜能力。这十年间，苏联海军一共接收了26艘装备导弹的水面舰艇，分别是56M型导弹驱逐舰4艘、57型导弹驱逐舰8艘、58型导弹巡洋舰4艘、61型导弹驱逐舰10艘。重点需要介绍的是58型导弹巡洋舰，这是世界上第一型真正意义上的导弹巡洋舰，该舰标准排水量4330吨，装备2套P-35型反舰导弹，最大射程达到500公里，备弹16枚，具备相当强的反舰能力。另外58型还配备了“波浪”型防空导弹系统，最大射程30公里，备弹16枚，防空能力也不错。另外，苏联海军还建造了大量的新型导弹快艇和鱼雷快艇，以及扫雷艇和登陆舰等辅助舰只，包括220艘导弹快艇、140艘大型鱼雷快艇、207艘扫雷舰/艇、144艘登陆舰/艇。