自2016年当选总统以来，杜特尔特已经重塑了菲律宾和美国之间的关系。但是这一次，杜特尔特可能在菲美关系上，做出自上任以来最大的动作。

 

 

 

 

据菲律宾媒体透露，早在2019年1月下旬，杜特尔特就曾威胁要终止在1999年菲律宾与华盛顿达成的军事协议，原因是华盛顿方面取消了他的亲密政治盟友的旅游签证。

 

据菲律宾《每日问询者报》报道，菲律宾政府发言人萨尔瓦多·帕内洛于当地时间2月7日表示，总统杜特尔特将命令他的最高外交官通知美国，菲律宾方面将取消一项允许美国在菲律宾驻军的军事协议。

 

 

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根据帕内洛的说法，菲律宾外交部长特奥多罗·洛钦(Teodoro“Teddyboy”Locsin)将奉命正式通知美国政府，菲律宾将终止1999年签署的《菲美访问部队协议》(Visiting Forces Agreement)，该协议为美国在菲律宾的军事行动设定了条件。

 

帕内洛在接受媒体电话采访时说，“今天早上我和杜特尔特总统谈过了。我问他，‘总统先生，洛钦先生说您没有任何纸面的通知，来解除与美军的这份协议”。

 

帕内洛引用杜特尔特的话说：“我将指示执行秘书告诉他（洛钦），将解除协议的通知书发送给美国政府。”

 

 

 

 

他在推特上坚称，杜特尔特是唯一有权终止该协议的人。

 

尽管洛钦在2月6日参议院听证会上表示，终止这份菲美军事协议，将对两国间的国防和经济合作带来“负面影响”，但仍有此消息传出。

 

杜特尔特在1月底威胁要终止菲美之间的访问部队协议。此前，美国则取消了杜特尔特的亲信——菲律宾前国家警察总监罗纳尔德·洛萨(Ronald Fela Rosa)的赴美旅游签证。

 

杜特尔特在1月23日的一次演讲中向美国发出威胁：“我警告你们……如果你们不做出更正，我将终止菲美访问部队协议”。

 

 

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1999年的协议规定了美国军队在菲律宾与菲律宾士兵进行联合军事演习的行为，该协议是在1991年参议院否决了延长军事基地协议后建立的。

 

自菲律宾1945年正式独立以来，美国一直在该国保持军事存在，菲律宾并允许美国海军、空军和陆军驻扎在菲律宾岛屿的各个地方。

 

 

 

 

很显然，如果杜特尔特终止了菲美访问部队协议，对两国关系将产生重大影响。因为，这是保证美菲军事合作的关键性文件。有了这个文件，那么美军便可以轮换方式将军队部署在菲律宾，而没有任何法律障碍（菲律宾1987年宪法规定禁止外国驻军）。

 

所以一旦协议作废，那么美菲之间的军事合作，将会陷入停滞，不仅无法在得到美国的军事援助，双边军事演习也没办法在菲律宾境内长期举行。

 

那么，为什么杜特尔特如此生气呢？主要原因是，这个洛萨并非普通人。他长期以来，都是杜特尔特“禁毒战争”的具体执行人。

 

 

 

 

洛萨是杜特尔特的重要政治盟友，其曾经在杜特尔特担任市长的达沃市担任过警察局长。所以，在2016年杜特尔特赢得菲律宾大选后，便提名他担任国家警察总监。他也没有辜负杜特热特的提携，顶住压力，铁腕扫毒。

 

在延期退休三个月后，在2018年4月正式卸任警察总监职务，后来又被委任为惩戒局局长。洛萨在去年6月的菲律宾参议院选举成功胜出拿下了1900万票，成功进入政界，而且还是2022年菲律宾总统大选的热门人选。