羅榮桓是我軍政治工作的巨匠，但他在軍事工作方面也有很多建樹，領導取得了許多軍事斗爭的勝利，展現了“政工元帥”出色的軍事才能。

 

從戰略角度經營山東抗日根據地

 

山東背靠中原，南接江淮、北迫平津，與東北遼寧隔海相望，是中國革命的重要樞紐，具有戰略地位。抗日戰爭全面爆發後，日軍迅速南進，國民黨軍倉皇潰退，山東局勢一片混亂。為發展好這一重要根據地，黨中央、毛澤東1938年底指令羅榮桓等去山東，領導打開當地的局面。

 

當時各派勢力犬牙交錯，形勢異常復雜，要靠為數不多的部隊從戰略上經營好山東根據地，首要的就是團結一切可能團結的力量，共同打擊日本侵略軍和國民黨頑固派。為此，羅榮桓根據毛澤東關于“發展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力”的策略原則，提出了山東根據地“插、爭、擠、打、統、反”的六字方針。插，就是插入日偽軍和國民黨軍之間的空隙地帶，由邊緣地區插入腹地；爭，就是廣泛發動群眾，爭取一切抗日力量；擠，就是擠掉消極抗戰、積極反共的頑固勢力；打，就是堅決打擊日軍和漢奸武裝；統，就是同積極抗日的國民黨軍疏通團結，保持統一戰線；反，就是反“掃蕩”、反摩擦。在這一方針的指導下，羅榮桓領導部隊積極爭取地方開明抗日武裝萬春圃、孔昭同，團結駐在山東的東北軍于學忠部，擠走頑固派縣長李長勝，打掉反共的白彥地主武裝，團結廣大抗日力量開創了山東根據地的新局面。

 

堅決打擊日偽軍，是從戰略上經營好山東根據地的前提。對此，羅榮桓十分重視。他立足敵我形勢，大力組織開展分散性、地方性、群眾性的游擊戰，先後發表《堅持我們的邊沿游擊區》《準備打破敵人緊縮包圍封鎖我們的根據地》等文章，強調在敵佔區和根據地之間的邊沿游擊區大力開展游擊戰，反對過早由游擊戰向運動戰轉變的錯誤觀點。在羅榮桓的領導下，山東軍民采用速打、速決、速走和打不過就走、走不了就散、散不了就躲、敵人過去了在後面打等方法，普遍開展“麻雀戰”“車輪戰”“地雷戰”等，沉重打擊了日本侵略者。

 

建立堅強的人民軍隊，是從戰略上經營好山東根據地的基礎，羅榮桓為此也花費了大量心血。他高度重視整訓部隊，要求嚴格教育，講求實效，加強戰士的射擊、刺殺、投彈、近迫作業以及夜戰近戰訓練。羅榮桓認為，軍隊的基礎在連隊，必須加強連隊工作，“從連隊中來，到連隊中去”，這是他在紅軍時期任黨代表時就獲得的寶貴經驗。在精兵簡政中，羅榮桓注重保留骨干、充實基層，機關編制大幅壓減，但部隊得到充實，“精華”俱在。日本投降後，以這些整編的骨干為基礎，山東一下子就拉起了8個師，並向東北輸送6萬主力部隊，成為保持解放戰爭時期山東和東北斗爭主動的重要力量基礎。

 

在羅榮桓的領導下，到抗戰勝利時，山東我軍發展到30萬，民兵達60萬，控制了80余縣，真正成為我軍掌握下的重要戰略基地。毛澤東後來曾這樣評價說︰“山東只換上一個羅榮桓，山東全局的棋就下活了。山東的棋下活了，全國的棋也就活了。”“羅榮桓在決定中國革命成敗的地區，做好了決定中國革命成敗的事業。”

 

立足敵後斗爭形勢獨創“翻邊戰術”

 

1941年和1942年，日軍對山東抗日根據地頻繁“掃蕩”，根據地不斷被蠶食。羅榮桓認為，蠶食和反蠶食、“掃蕩”和反“掃蕩”的長期反復是敵後游擊戰的特點，而山東根據地地域狹小，缺乏回旋余地，如果仍然按照十年內戰時期打運動戰的方法，將很難突破敵人的包圍。為此他提出了“翻邊戰術”，即把主力部隊，不是設置在根據地的腹地，而是部署在靠近一路敵人的根據地的邊沿地區。當敵人“掃蕩”時，不是“敵進我退”“誘敵深入”，而是“敵進我進”，即趁敵人的包圍圈尚未緊縮，還有較大空隙時，由根據地邊沿游擊區，“翻”到敵人後方去，打亂敵人部署，粉碎敵人之“掃蕩”。

 

留田突圍就是應用“翻邊戰術”的成功案例。1941年11月，日軍調集5萬多人對沂蒙山區發動多路、多梯隊的“鐵壁合圍”，將羅榮桓等2000余人合圍在留田一帶。在突圍方向上，大家意見不一，有人主張向東進入濱海根據地，有人主張向西進入蒙山，有人主張向北同山東縱隊會合，而羅榮桓認真分析敵情後，認為向東要過沂河和沭河，可能鑽進敵人的口袋。北面，敵人正瘋狂南壓。西面，臨蒙公路已被敵人嚴密封鎖，即使過了蒙山，也會成為日軍和國民黨頑軍合擊的目標，從而主張向南從臨沂方向突圍。山東黨政軍其他領導人大吃一驚，仔細琢磨又覺得合情合理。臨沂雖是敵人大本營，但是敵人估計抗日隊伍不敢向其老巢前進，而敵人又集中到北部沂蒙山區，後方必定空虛，該主張很快得到大家一致贊同。入夜，隊伍向南在敵人的縫隙中迂回穿插，果然發現敵人後方守備空虛，部隊在高里折而向西，跳出敵人的包圍圈。德國進步記者希伯也在突圍的隊伍中，他後來把這次突圍寫成文章登在115師的《戰士報》上，題目叫做“無聲的戰斗”，引起廣泛關注。之後，“翻邊戰術”被作為軍事原則得到廣泛應用，使斗爭一步步推進到敵人的心髒地區，為我軍在山東敵後贏得戰場主動權，逐步轉入反攻起了重要作用，得到毛澤東高度評價︰“羅榮桓的翻邊戰術，不是戰術，是戰略。他掌握山東局面以後，敵人越蠶食，根據地越擴大。”

 

在游擊戰爭中靈活運用政治攻勢

 

1941年底日軍發動太平洋戰爭後，兵力不足、後方空虛，為更多地榨取華北的人力物力，日軍推行第四次“治安強化運動”，采取“三分軍事、七分政治”的陰謀，企圖在軍事力量的支撐下，從政治上瓦解抗日力量。羅榮桓認為，分散性的游擊戰爭，不僅是軍事上的，更是政治上的，要貫徹“政治攻勢為主，游擊戰為輔”的原則，在軍事斗爭中很好地將政治攻勢結合起來。根據羅榮桓的這一指示，山東各地普遍采用了點“紅黑點”、記“善惡錄”的辦法爭取偽軍。偽軍人員中誰做了一件對人民有利的事情，就給他記個紅點，誰做了壞事，就記一個黑點，並把這些事登記起來，紅點可以贖罪，黑點要受到懲罰。在對偽軍宣傳時，不斷公布記錄結果，對不接受警告的，堅決打擊、鎮壓。各區還積極利用偽軍家屬爭取和瓦解偽軍，進行“喚子索夫”運動，開展“身在曹營心在漢”宣傳。僅在1943年，就瓦解偽軍7000余人，建立了1000多個內部秘密關系，收到很好的實效。

 

隨著日軍反戰、厭戰情緒的增長，羅榮桓還領導了對日軍的爭取和瓦解工作，組建了“日本人民解放同盟”和“朝鮮獨立同盟”。前者由被俘後經過教育提高了覺悟的前日本軍人組成，後者由朝鮮反日戰友組成，他們有些人還到過延安，經過學習又回到山東工作。他們經常向敵人喊話，或利用敵人的電話線路與敵人通話；有時到邊沿游擊區“現身宣傳”，講我們的政策，揭露敵人的謠言；有時深入到敵佔區寫標語、發傳單、畫漫畫。每逢日本人的一些傳統節日（如櫻花節），他們還給日軍的據點送宣傳品、慰問袋，以促進日軍思家厭戰。有一些日本戰友在反“掃蕩”中還拿起武器與我軍一道奮戰，甚至獻出寶貴的生命，被稱為“日本八路”，有力反擊了日軍“三分軍事、七分政治”的圖謀。