发射1枚战术核武，能引发美俄核大战？

11月25日，美国核武器专家布鲁斯·布莱尔在warontherocks.com网站上发表文章认为，美国核武器指挥存在巨大的隐患，如果对手只向美军发射1枚小当量战术核武，那么美国很可能不是有限核反击，而是全面启动核大战，而总统已经失去对核武器的控制。

文章设想俄罗斯和北约部队之间发生冲突，俄军为了弥补传统武器的劣势，向美军和北约部队实施了一次有限的核打击，很可能是一种低当量战术核武器，旨在改变战场不利条件。而美国总统将在从白宫撤离之前授权进行有限的核反击报复。美方首脑试图通过有限核反击来知道俄罗斯的下一步行动会是什么，但问题是，美方可能已经无意中开启了核大战的大门。

从表面上，美国的核指挥和控制系统专注于确保核武器的安全，发射必须得到总统的命令得到验证。但是在美国总统第一批命令执行后，美国的核武器系统不是重置发射代码或将发射钥匙放回保险箱，而是已经准备好第二次发射。因此，在第一次有限打击之后，存在未经授权发射核武器的危险。

美国的核指挥和控制架构侧重于在总统授权之前防止未经授权的使用。首先就是核弹头在使用之前必须正确输入密码。这种密码在确保核弹头在运输和储存过程中的安全，并防止任何设法获得核弹头和炸弹的人在未经授权的情况下引爆。美国发射井和潜射弹道导弹上的核弹头，在安装到运载工具之后，密码都已经被解锁，以进入战备值班状态。

总统身份认证是另一个保障措施。要下令发动核打击，总统需要打开核手提包中的秘密手册，联系五角大楼军事指挥中心值班军官，并阅读的专门的条令代码来下达命令。如果代码匹配，这将被视为来自总统或指挥链中下一个幸存成员下达的核武器发射命令。一旦确认，总统选择的核反击形式将由五角大楼的指挥中心直接传送给执行命令的工作人员。

当总统选择一个特定的攻击选项时，相关的解锁代码就会被发送给发射人员。一旦导弹核潜艇或洲际弹道导弹发射井的人员收到认证命令，他们就会打开保险箱，并将里面的代码与刚刚收到的代码进行比较。如果代码匹配，洲际弹道导弹工作人员就会开始在电脑中输入目标坐标并启动发射导弹的过程。在潜艇上有一个中间步骤，即需要两名高级军官从保险箱取回发射导弹所需的钥匙。如果美国总统选择有限的核选项，那么命令包含的解锁密码只允许发射人员向特定目标发射特定导弹，而且只能发射规定数量的导弹。尽管发射人员都有发射额外核武器所需的钥匙，但他们缺乏武装、瞄准和发射这些核导弹所需的解锁码。

但是，如果一枚特定的导弹未能发射怎么办？或者导弹离开发射井，击中目标，但没有造成足够的破坏，原因可能是弹头故障，或者目标比预想的更难破坏。如果洲际弹道导弹工作人员必须在2到7分钟内(潜艇需要15到20分钟)才能重新发射，那么也可能错失目标。上述意外，导致美国总统可能会在授权第一次有限核打击之外，然后授权后备或应急计划。在这种情况下，美国总统将向发射人员发送多个不同的解锁码，以及可能指定何时发射以及是否需要额外授权的指令。

在执行了总统授权的最初有限打击之后，军方如果获得额外打击的解锁密码。指挥和控制系统假定后续命令遵守总统的指导。不需要总统的额外认证。例如导弹核潜艇发射导弹后，他们可以“暂停”发射顺序，并在稍后恢复打击，而不需要再次授权。这意味着，总统的后备或应急计划可以在没有额外总统授权的情况下执行，只需转动一把钥匙即可。

而美国总统授权额外打击也是基于多种原因，例如担心通讯中断。另一个复杂问题是需要保持灵活性。因为当选择一个特定的打击选项时，剩下的核武器将被调整以覆盖剩余的目标。由于目标是动态的，危机也不确定，美国总统有多种动机来释放一个大杀器，就是发布通用解锁代码。这种代码将允许发射井和潜艇机组人员发射他们所有的核武器。就是在找不到总统、俄罗斯突然升级或另一个核大国决定加入战斗时发布额外的导弹发射命令。

通用解锁密码将使战略司令部和五角大楼的指挥中心能够发送额外打击的命令，即使这些命令没有得到总统的授权。发射人员也是如此。由于通信中断或后续信息混乱而切断了指挥链，潜艇将能够在没有额外授权的情况下发射所有串导弹。对于地下发射井，10个人控制一个由50枚导弹组成的中队，发动核打击只需要两票。通用解锁密码确实可以让美军在没有总统或总统继任者授权的情况下发动额外的核打击。

如果敌对行动暂停，或者总统决定排除进一步使用核武器的可能性，那么美国就必须更改解锁码。这要求美国国家安全局发布新的发射代码，并将这些代码以及相关设备实际运送到每个导弹基地和潜艇。在洲际弹道导弹基地，这样的代码更改通常需要一整天的时间。潜艇需要更长的时间，其中一些可能需要几天甚至几周的时间才能返回港口。

 

因此布鲁斯·布莱尔认为，美国的核武器指挥和控制协议，根本不是为有限核战争做准备的，而且他认为灵活反应和防止核战争升级，这本身就是矛盾的，美国的核武器指挥体系也不可能做到这一点。因此他认为确保核武器只按照总统的规定使用的唯一方法是减少对有限核打击的依赖。为此，美国应该认识到，核武器的唯一目的应该是美国在生死存亡时期使用，而不是为有限的目标而战。