破解"泊车难" 支撑自有用地增建泊车设备 

 

“泊车难”问题备受市民关注，8月9日，《广州市规划和自然资源局关于推动城市泊车设备建造的若干办法》（下称《若干办法》）开端征询大众定见。《若干办法》完善泊车设备相关规划和用地方针，支撑自有用地增建泊车设备，鼓舞和引导社会资本积极参加泊车设备建造运营，力求有用缓解城市“泊车难”问题。

将泊车场用地归入建造用地供给计划

《若干办法》提出，加大泊车设备用地供给，将泊车场用地归入建造用地供给计划，公共泊车场作为城市公共基础设备，其用地应当优先保证。详细办法包括：3000平方米以下的地块（含城市边角地、收储用地、搁置地），优先用于公共泊车场用地供给；使用城市道路、广场、校园操场、公园绿洲以及公交场站、垃圾站、地下归纳管廊等非自有用地公共设备地下空间建造公共泊车场，地下空间能够单独供给；搁置土地依法处置后由政府收回、规划用处符合要求的，优先用于公共泊车场用地供给。

《若干办法》还提出，鼓舞以租借、先租后让、弹性年期出让等方法供给泊车场用地。

地下泊车场最多可配建20%商业修建

《广东省自然资源厅关于印发完善城市泊车场用地配套方针若干办法的通知》中提出，“单独新建泊车场……允许配建一定份额的隶属商业修建面积，准则上不超越20%，详细份额由各地依据实际情况确定”的要求，《若干办法》清晰了广州市配建隶属商业设备的详细份额。考虑到地下泊车场建造本钱高，一起考虑到鼓舞地下泊车场建造的准则，参考杭州等城市经验，《若干办法》允许配建的隶属商业设备面积按地上地下分类管控，地下不超越20%、地上不超越10%。并提出配建隶属商业修建面积份额要求在建造用地规划条件中清晰，鼓舞社会资本参加。

《若干办法》还清晰了机械式立体泊车设备自然资源批阅手续：在既有泊车库内部装置机械式立体泊车设备的，建造单位无需申领建造工程规划许可证；使用自有建造用地、暂时无法开发使用的建造用地装置敞开式机械式立体泊车设备的，依照我市装置机械式立体泊车设备详细办法的相关规定履行；其他机械式立体泊车场依照建造工程建造项目规划批阅程序报建。

依据国务院、省市相关文件的精力和要求，清晰党政机关、企事业单位使用自有用地增建泊车设备，校园、幼儿园使用操场等室外活动场地下方建造泊车设备，既有住宅小区内添加泊车设备，其他土地使用权人使用自有用地增建公共泊车设备，以及修建物超配建公共泊车设备的，能够不改动既有用地性质及规划用地性质、不核算容积率，建造单位凭有用的用地权属证明文件依照现行新建、改建、扩建泊车场工程建造项目规划批阅程序报建，简化程序，破解泊车场建造过程中流程杂乱的问题。

其中，校园、幼儿园结合操场等室外活动场地建造的泊车场应当设置一定份额的暂时泊车泊位，供学生家长暂时接送停靠。既有住宅小区内添加泊车设备修建面积的，依照民法典相关规定，由业主共同决定，依照修建类建造项目规划批阅程序报建，所添加的泊车设备修建面积为小区全体业主共有。

怎么交纳土地出让金方针问题上，《若干办法》提出自有用地增建及修建物超配建泊车设备的，增建的公共泊车设备能够依照划拨方法登记土地权属来历，注记未处理土地有偿使用手续。如处理转移登记，能够补办土地有偿使用手续，一起依照依法受理补办出让手续申请时市场评价地价的40%计收土地出让金。

鼓舞建造项目超配泊车位并向社会敞开

《若干办法》清晰，鼓舞建造项目在符合国土空间总体规划、不影响城市景观和主体项目服务质量以及海绵设备功能正常发挥、不下降绿洲率、区域道路交通可承载的前提下，超越配建泊车泊位规范建造泊车场。与此一起，超配泊车场向社会大众敞开的，应当依据《广州市泊车场法令》第二十九条规定向泊车场所在地的区交通行政主管部门处理经营性泊车场存案手续。

工业用地项目泊车配建要求方面，对层高有特殊要求的工业用地项目，能够依照单倍核算容积率修建面积装备泊车泊位；新型产业用地上具有两种以上主要功能修建的，其配建泊车泊位数量应当依照各类修建性质及规划分别确定。