湘潭县2019年经济社会发展纪实
湘潭县2019年经济社会发展纪实
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。2019年，面对错综复杂的国际形势和经济下行的巨大压力，湘潭县委、县政府承载着化解政府债务、打好脱贫攻坚翻身仗和持续改善空气环境质量的特别任务，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全县上下紧紧围绕挺进全国百强县、创建全国文明城市两大目标，坚持强工惠农发展思路，全面实施“五大计划”，持续开展“五大竞赛”，扎实做好“六稳”工作，较好地完成了年初确定的各项任务。县域经济与县域综合发展评价位列全国第91位，较上一年度前进16位；成功创建国家卫生城市；顺利通过全国文明城市创建省级复检。
经济质效稳步提高
2019年,湘潭县实现规模工业总产值670亿元（预计，下同），增长12.7%；规模工业增加值188亿元，增长9.1%；高新技术产业产值461亿元，增长11%；高新技术产业增加值135亿元，增长10.7%；地区生产总值增长8.2%。三次产业结构比进一步优化为11.1:54.1:34.8；财政总收入达到28.7亿元，其中税收收入22.1亿元，税收占比77%，收入质量进一步改善；社会消费品零售总额106亿元，增长10.4%；完成固定资产投资226亿元，增长16%，其中产业投资158亿元，占比70%，较上一年度提高5个百分点；城乡居民人均可支配收入达37561元、20039元，分别增长7.8%、8.7%。
产业升级步伐加快
园区动能日趋强劲。天易经开区在全省133个省级以上园区综合评价中排名第16位，较上一年度前进10位，获评全省“发展开放型经济优秀园区”，技工贸收入稳定在千亿元以上。2019年，天易经开区完成工业总产值706亿元，规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标位居全市园区前列。全年新开工项目15个，竣工、投产项目19个。产业集聚效应日渐凸显。深入开展“产业项目建设年”活动，设立高质量发展专项基金，推动产业链蓬勃发展。先进装备制造、食品医药、新材料三大主导产业完成规模工业总产值491.5亿元，占全县规模工业总产值73%。以食品、生物医药及高端医疗器械、海泡石、皮鞋皮具为主的4+X特色产业链链上规模企业突破140家，占全县规模工业企业总数60%以上。持续深化农业供给侧结构性改革，2019年全县完成粮食总产量58万吨，实现农产品加工总产值335亿元。积极打造乡村休闲、户外体验及研学旅游产品，全年实现旅游综合收入68亿元。企业实力日益提升。全年新增规模工业企业28家，总数达到241家；新增高新技术企业33家，总数达到78家。坚决落实国家减税降费政策，全年减免各类税费3.15亿元。
三大攻坚战扎实推进
积极防范化解政府债务风险。通过明确“三个目标”、用活“六大手段”、落实“九大措施”，有效化解政府债务。成功争取化债资金42.04亿元，出让土地收入8.9亿元，压减政府性投资11.64亿元，减少一般性支出1.1亿元，顺利完成年度化债任务。全力打好脱贫攻坚翻身仗。围绕“两不愁、三保障”，推进“双月四清零”，选派877名干部驻村帮扶、11241名干部结对帮扶，实行“一周一调度、一月一通报、一季一考核”，投入资金9279万元，深入开展教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫等工作。社保托底应保尽保，安全饮水工程全面完成，全年实现稳定脱贫2380人，贫困发生率下降至0.22%。全面深化污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成第二次全国污染源普查，开展企业违法排污、秸秆焚烧、建筑工地和道路扬尘等领域专项整治行动，处理涉气环境违法行为32起，整治企业38家，移送公安机关6起6人。严格落实“河长制”责任，全面推进一江两水“清四乱”、黑臭水体治理、畜禽粪污治理、非法采砂洗砂专项整治等工作，完成土壤污染治理式休耕1万亩、治理式耕地修复2万亩。城镇集中式供水水源地水质达标率100%，涓水、涟水断面水质达到Ⅱ类，湘江湘潭县段水质稳定在Ⅲ类以上。
五大竞赛再创佳绩
项目建设实现新突破。全年开工建设重点工程项目96个，完成投资120亿元，广州酒家等一大批产业项目建成投产。湘潭生活垃圾焚烧发电项目历时一年多，依法依程序完成立项、环评、稳评、用地报批和PPP社会资本方公开招标采购等工作，项目顺利开工建设。招商引资书写新篇章。全年新引进项目92个，增长31.4%；到位资金63.7亿元，增长22%，超额完成市下达的工作任务。引进中交集团、清华控股、昆仑能源、京东物流等“500强”项目4个，实际利用外资1.28亿美元。顺络电子、西南水泵、三龙精密轨道交通等一批优质产业项目成功落地。争支争项取得新业绩。全年完成争资12.76亿元，增长16.4%，交通运输局、自然资源局、农业农村局等单位超额完成全年目标任务；争取上级转移支付和专项补助资金34亿元。行政执法展现新作为。全年查处行政违法案件8.1万件，增长29%；罚没收入3200万元，增长23%；乡镇办案100件，罚没收入50万元；破获刑事案件468起，挽回经济损失800万元。工作创新迈上新台阶。全年形成各类创新成果98项，增长227%，其中国家级成果8项，省级50项。
城乡品质日益提升
空间规划更加合理。稳步推进国土空间规划编制，形成《湘潭县国土空间规划实施评估》等9个专题成果，工作经验在全省推介；全面启动“多规合一”村庄规划，完成农村人居环境整治村庄规划136个，实现村庄规划编制全覆盖。基础设施日益完善。全力推进“双修双改”，完成富豪阁老旧小区年度改造任务，城区排水系统清淤修复工程加快实施，西城片区开发等项目扎实推进。完成谭家山、中路铺、杨嘉桥3个乡镇污水处理厂和分水、排头、石潭等8个乡镇垃圾中转站建设，拆除破败“空心房”909处。完成青山大道、流河潭大桥、石湾大桥主体工程建设，改造农村公路94公里、危桥12座。精细管理全面加强。扎实开展市容环境专项整治行动，做实“街长制”“门前三包”工作，积极推进“智慧城管”平台建设，农贸市场秩序进一步规范。全面深化农村人居环境整治，镇区“六乱”、村庄清洁、厕所革命、生活污水、农村生活垃圾等治理工作强力推进，乡村面貌明显改善。青山桥镇获批湖南省“特色产业小镇”，花石镇获批湖南省“特色农业小镇”，乌石镇成功创建全市首个国家卫生镇。
民生福祉不断改善
民生实事全面完成。全年各类民生投入46.77亿元，占公共财政支出73.21%。完成904公里村道硬化、126个建制村电网改造和350户棚户区改造；天易贵竹小学投入使用，子敬学校初中部主体工程完工；湘莲大道三期、下摄司大桥、莲花大道二期、谭家山矿区生态环境修复治理扎实推进；易俗河至谭家山18.8公里供水主管网建成。社会事业全面进步。创新开展“莲湘颐老”农村养老服务工作，获民政部高度肯定。新增城镇就业6750人、农村劳动力转移就业3750人。社会大局平安稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，全年侦破涉恶案件127起，处理涉恶人员239人，其中刑拘141人，打掉恶势力团伙5个。全面完成“雪亮工程”“一村一辅警”工作任务，石鼓派出所投入使用；加快城市快警站建设，社会治理格局逐步优化，公众安全感测评再次进入全省先进行列。扎实开展清理小微企业账款和拖欠农民工工资工作，未发生因拖欠农民工工资引发的上访事件。有序推进应急管理体制改革，各级各部门、生产经营单位安全生产责任进一步压实，工作经验在省级媒体推广。“非洲猪瘟”防控有力，全年可出栏生猪111万头。成功应对湘江流域历史第一洪峰流量的特大洪水，实现了不死一人、不垮一堤。
政府效能持续优化
县乡机构改革全面完成，效能优势逐步凸显。持续深化行政审批改革。“放管服”改革力度不断加大，企业开办时间压缩至2个工作日，不动产登记压缩至3个工作日，工程建设项目审批压缩至30个工作日。760项审批服务事项可在政务大厅“一门”办理，民众诉求可通过“12345”市民服务热线“一号”受理，“莲不要跑”一体化服务平台上线运行。持续构建县乡村三级供销惠农服务体系，村级供销惠农服务公司突破百家，改革工作走在全市前列。扎实推进其他重点工作。深入开展城区综合执法体制改革调研。全面推行“零基”预算，提高财政绩效管理水平。办理人大代表建议360件、政协委员提案132件，与代表委员见面率、沟通率达100%，满意率98%。
2020年是完成“十三五”规划、全面建成小康社会的决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。成绩是奋斗出来的，幸福也是奋斗出来的。湘潭县委、县政府将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，乘势而上，锐意进取，真抓实干，扎实完成全年工作任务，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利！
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。2019年，面对错综复杂的国际形势和经济下行的巨大压力，湘潭县委、县政府承载着化解政府债务、打好脱贫攻坚翻身仗和持续改善空气环境质量的特别任务，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全县上下紧紧围绕挺进全国百强县、创建全国文明城市两大目标，坚持强工惠农发展思路，全面实施“五大计划”，持续开展“五大竞赛”，扎实做好“六稳”工作，较好地完成了年初确定的各项任务。县域经济与县域综合发展评价位列全国第91位，较上一年度前进16位；成功创建国家卫生城市；顺利通过全国文明城市创建省级复检。
2019年,湘潭县实现规模工业总产值670亿元（预计，下同），增长12.7%；规模工业增加值188亿元，增长9.1%；高新技术产业产值461亿元，增长11%；高新技术产业增加值135亿元，增长10.7%；地区生产总值增长8.2%。三次产业结构比进一步优化为11.1:54.1:34.8；财政总收入达到28.7亿元，其中税收收入22.1亿元，税收占比77%，收入质量进一步改善；社会消费品零售总额106亿元，增长10.4%；完成固定资产投资226亿元，增长16%，其中产业投资158亿元，占比70%，较上一年度提高5个百分点；城乡居民人均可支配收入达37561元、20039元，分别增长7.8%、8.7%。
园区动能日趋强劲。天易经开区在全省133个省级以上园区综合评价中排名第16位，较上一年度前进10位，获评全省“发展开放型经济优秀园区”，技工贸收入稳定在千亿元以上。2019年，天易经开区完成工业总产值706亿元，规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标位居全市园区前列。全年新开工项目15个，竣工、投产项目19个。产业集聚效应日渐凸显。深入开展“产业项目建设年”活动，设立高质量发展专项基金，推动产业链蓬勃发展。先进装备制造、食品医药、新材料三大主导产业完成规模工业总产值491.5亿元，占全县规模工业总产值73%。以食品、生物医药及高端医疗器械、海泡石、皮鞋皮具为主的4+X特色产业链链上规模企业突破140家，占全县规模工业企业总数60%以上。持续深化农业供给侧结构性改革，2019年全县完成粮食总产量58万吨，实现农产品加工总产值335亿元。积极打造乡村休闲、户外体验及研学旅游产品，全年实现旅游综合收入68亿元。企业实力日益提升。全年新增规模工业企业28家，总数达到241家；新增高新技术企业33家，总数达到78家。坚决落实国家减税降费政策，全年减免各类税费3.15亿元。
积极防范化解政府债务风险。通过明确“三个目标”、用活“六大手段”、落实“九大措施”，有效化解政府债务。成功争取化债资金42.04亿元，出让土地收入8.9亿元，压减政府性投资11.64亿元，减少一般性支出1.1亿元，顺利完成年度化债任务。全力打好脱贫攻坚翻身仗。围绕“两不愁、三保障”，推进“双月四清零”，选派877名干部驻村帮扶、11241名干部结对帮扶，实行“一周一调度、一月一通报、一季一考核”，投入资金9279万元，深入开展教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫等工作。社保托底应保尽保，安全饮水工程全面完成，全年实现稳定脱贫2380人，贫困发生率下降至0.22%。全面深化污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成第二次全国污染源普查，开展企业违法排污、秸秆焚烧、建筑工地和道路扬尘等领域专项整治行动，处理涉气环境违法行为32起，整治企业38家，移送公安机关6起6人。严格落实“河长制”责任，全面推进一江两水“清四乱”、黑臭水体治理、畜禽粪污治理、非法采砂洗砂专项整治等工作，完成土壤污染治理式休耕1万亩、治理式耕地修复2万亩。城镇集中式供水水源地水质达标率100%，涓水、涟水断面水质达到Ⅱ类，湘江湘潭县段水质稳定在Ⅲ类以上。
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