经济社会的不断发展和城市化进程的加快，给基层治理带来了诸多风险矛盾和难题挑战，迫切需要我们积极探索创新基层社会治理的方式途径。区委十四届九次全会作出“高水平推进区域治理现代化”的工作部署，为高质量可持续快发展提供强有力的保障。

在主题教育中，我区各地各部门因地制宜探索新形势下基层治理的新方法、新思路，形成了一系列制度化成果。

仓前街道：一心治理一网兜底

地处未来科技城核心区，面对越来越繁重的社会治理任务，仓前街道打造“一心治理 一网兜底”的平安创建模式，全力提升社会“平安指数”。坚持“党建统领、一心治理”，强化党工委核心领导，做优做强综合信息指挥室，创新中心例会“线上联调”机制、强化信访维稳“线下联处”机制、深化主任公开热线“在线服务”机制，突出抓好街道社会治理综合服务中心建设。坚持“网格治理、一网兜底”，加强治理系统上下之间、职能部门左右之间的联系，突出抓好网格问题受理、兜底处置，打造一张“一方受理、多方联动”的基层现代治理网络。

仓前街道整合综合信息指挥室（大联动中心）、村社治保主任、网格长、全科网格员和警力，组建692人的“网警联动”力量，实行110接警与网格长（治保主任）联动，落实网格长（治保主任）必到场机制，每周例会上通报到场率、化解率和及时率“三率”，确保网警联动有效稳控局面。遇到现场不能及时解决的问题，由网格长履行“首到责任制”，全程参与社会治理综合服务中心专项联动调处。目前，已累计联动出警3800余件，火灾同比下降20%，信访同比下降9%，劳资纠纷同比下降6%。

在小区物业管理中，仓前充分发挥社区党组织、网格支部的党建引领作用，每月由社区组织职能科室、物业、业委会和居民代表召开物业管理联席会议，切实提高各类问题的会商处理能力，提升小区居民参与社会治理的积极性。面对越来越重的楼宇管理任务，街道下沉人员力量、技术资源入驻楼宇工作站，积极发挥安全服务职能，对楼宇内消防安全、商业纠纷、P2P行业开展排查检查，为园区企业及创业人员提供公共服务、政策咨询、法律援助、矛盾调解等服务。

星桥街道：新老居民共治共融

目前，星桥街道登记在册的新居民人口约8.4万人，约占常住人口的62%。街道直面新居民快速流入引发的公建负荷大、环境治理难、消防隐患多、矛盾纠纷杂等难题，领衔破难，试点推进新居民自治新机制，探索建立共商共建共享的社会共治体系。

安乐社区通过建立新居民小组，以少数带多数，做深服务管理。以入户询问、电话沟通、安乐官微自荐和组织推荐等方式，联评联审产生20名新居民小组代表人选，由4名流动党员任组长，4名组长列席社区议事协商会议，最终形成“1+4+N”的新居民服务管理体系。“1”指社区党组织；“4”指四个新居民网格小组；“N”指新居民代表。新居民小组建立了共学共建共商共评“四共”机制，引领新居民参与到政策推广、民情收集、平安巡防、议事协商、矛盾调解、志愿公益等，带动新居民在社区管理中逐步实现自我管理、自我教育、自我服务。

试点工作开展以来，新居民们对基层治理的配合度参与度比例由12%增至43%，有效解决小区公共停车难、物业纠纷调处等问题82个，逐步实现新居民主体意识、组织体系运行和融入基层治理上的“三提升”。

区民政局：我制定我承诺我执行

村规民约、居民公约介于法律与道德之间，是民间法的重要组成部分，是对现行法规政策的有效补充。区民政局以克服虚化的形式文本问题为重点，围绕村规民约、居民公约“两约”合法性、时代性、约束力展开实质性探索，通过修订完善“两约”，提高知晓率，强化执行力，营造“我制定、我承诺、我执行”良好氛围，形成自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。

“两约”修订既明确“该做什么”“不该做什么”“倡导什么”“摒弃什么”，又规定“违反后怎么办”，真正达到规范和约束行为的目的。修订过程吸收党员干部、群众代表、社会组织负责人、社会工作者、志愿者、网格员等广泛参与，反复征求意见，召开村（居）民会议，切实提高群众参与度。目前，全区20个镇街全面推行“两约”主题活动，“两约”修订率达100%，“两约”执行评判机制逐渐形成。在工作推进中，我区形成村事约定、定责约执、村事约议、民风约规、民情约系、民生约促“六约工作法”，促成良好的社会风尚，不断完善基层治理的长效机制。