梳理湖北及武汉4家慈善机构疫情捐赠流向

未知 2020-02-01 11:40
梳理湖北及武汉4家慈善机构疫情捐赠流向

近日,武汉红十字会于“超市低价售卖山东寿光援助武汉的350吨蔬菜”的质疑掀起网友讨论。随后,武汉红十字会官方发布声明,针对此事辟谣称:截至1月30日12时,武汉市红十字会从未接收任何单位、任何个人捐赠的“寿光蔬菜”,更没有参与该批蔬菜的分配、售卖。与此同时,湖北省红十字会也因被网友质疑有“1.6万只口罩流向莆田系医院,武汉协和医院仅分到3000只”而在官网紧急发表声明,称由于武汉仁爱医院同样存在大量发热群众候诊,且这批口罩型号不能用于一线医护人员防护,但可用于普通防护,故对其紧急支援。

相关舆论牵涉出的社会捐赠物资的使用与流向值得关注。南都大数据研究院选取了湖北省红十字会、湖北省慈善总会、武汉市慈善总会、武汉市红十字会四家官方机构,对其官网内防疫捐赠的公示信息进行了数据梳理。

湖北省红十字会:

目前已公布47%捐赠物资使用情况

进入湖北省红十字会官网,可以在首页右上角直接看到“防控新冠肺炎信息公开”栏目。湖北省红十字会对捐赠相关数据进行了整合,方便查看。

数据梳理湖北及武汉4家慈善机构疫情捐赠流向,官方有回应

根据其官网信息,我们发现自1月25日开始,湖北省红十字会开始对外公布捐赠情况。截至目前总计公布六次,其中附有详细捐赠信息的电子表格共计五次(《捐赠情况公布(四)》中未见有详细捐赠信息的电子表格),公开了受捐款项,但没有捐款使用及流向。

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根据其在《捐赠情况公布(六)》中的表述,截至1月30日0时,省红十字会本级累计募集捐款36069.29万元、累计募集物资1836.2万元、累计募集款物合计37905.49万元。

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目前湖北省红十字会仅公布了一次物资使用情况,公布的使用物资总价值为862.46万元,相比累计募集的物资1836.2万元,或有53%的募集物资尚未使用,或正在对接途中,或未公布详细使用情况。

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根据现有的公布使用情况,可以看到,八成以上的物资进入湖北省疾控中心,不足两成的物资进入各个医院,另有少部分流向各市疾控中心、铁路局或火车站等场所。

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湖北省慈善总会:

已累计拨付10.08亿元到湖北各地慈善总会

在湖北省慈善总会的官网中有名称为“湖北省慈善总会新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项募捐”的项目,点击进入后可以看到该项目的基本金额使用情况。

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南都记者发现,在名为项目收支的栏目中,仅有捐赠明细,并无使用明细。截至发稿,捐赠明细共计5884页,一页显示20条捐赠记录,也就是说该项募捐已有十万余条捐赠记录。

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根据其页面显示,目前已筹款19亿元,使用11.6亿元。由于并未找到详细的捐赠使用明细,南都记者在其于1月30日22时26分发布的《湖北省慈善总会累计拨付10.08亿元疫情防控社会捐款》中看到,这10.08亿是流向湖北各地慈善总会。

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该文件提到,截至目前,潜江市慈善总会已在当地疫情防控指挥部的指导下,在全省率先使用省慈善总会转赠的首笔400万元捐款,采购了一批防护服、试剂盒等疫情防控医用物资,通过潜江市疾病预防控制中心用于当地疫情防控。这也是目前被明确记录已经用于疫情防控的款项。

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南都记者同时发现,湖北省慈善总会也存在着公布数字口径不一致的问题。如其在1月29日的0点发布的《湖北省慈善总会新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控捐赠数据简报》(第8期)显示有部分捐款已拨付给了华中科技大学同济医学院附属协和医院,但在其1月29日9点发布的《湖北省慈善总会拨付28日前接收的全部捐款》与1月30日22点发布的《湖北省慈善总会累计拨付10.08亿元疫情防控社会捐款》的资金分配方案中则未见。

武汉市慈善总会:

项目进展金额与专题首页展示金额不匹配

武汉市慈善总会中与新型冠状病毒相关的捐赠集中展示在 “新型冠状病毒防控专项基金”项目中。根据其基金展示首页显示,目前已筹款6.19亿,已使用3.22亿,余额2.97亿。

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然而根据其基金页面下方项目进展所贴出的《武汉市慈善总会关于新型肺炎防控社会捐赠款使用的公告 第1号》公告与媒体报告:目前已经由市新型肺炎防控指挥部统一调配使用市慈善总会社会捐赠款7.88亿元,根据捐赠人意愿定向使用社会捐赠3600万元,共计使用8.24亿元。这一数字与“新型冠状病毒防控专项基金”项目首页展示的数据不符,也未见说明。

根据接受物资捐赠详情,目前武汉市慈善总会共计接受口罩82427个,手套74837双,防护服30件等。

对于目前已经使用的8.78亿元(8.24亿来自武汉市慈善总会,0.54亿来自武汉市红十字会),武汉市慈善总会在其官网中给出了具体流向,南都记者梳理发现,其中有1亿元流向目前正在修建的传染病医院,即火神山与雷神山医院,占比为11.39%。另外各有四成的捐款流向为各医院(共28所)与各防控指挥部(15个)。其余资金分别流向急救中心、疾控中心、各慈善会。

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武汉市红十字会:

暂未发现详细捐款使用记录

在武汉市红十字会官网,未见到与上述三家官方机构类似的防疫捐赠信息整合发布板块。只可通过动态资讯自行筛选查看与防疫相关的社会捐赠信息。

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目前,武汉市红十字会就肺炎期间收到的社会捐赠共发布七期公示,包括物资公告与现金公告两部分。在前五期中,现金公告仅公示了捐赠总人次和累计接收总金额,第六期与第七期公示了大额捐赠单位(个人)明细,其它捐赠明细则在下方附有pdf格式可供下载。第六期数据涵盖前五期公示内容。

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根据南都记者整理,武汉市红十字会目前共计收到累计募集捐赠金额为4.83亿元。如果以这一数字为标准,目前已公布的拨付捐赠金额占累计募集金额的11.18%。

在统计中,南都记者并未发现详细的捐款使用记录。仅有的一条出自1月29日发布的《武汉市红十字会接收社会捐赠现金公示第6期—1》,但披露的详细程度为:目前已拨付指挥部5391.46万元用于疫情防控,所有款项的使用明细武汉市红十字会将在后期陆续集中公示。目前已拨付定向捐赠400万元,包括汉南区人民医院150万元,华中科技大学同济医学院附属协和医院150万元,武汉亚心总医院100万元。

而在1月30日发布的《武汉市红十字会接收社会捐赠现金公示第7期—1》中,表述变为:所有捐赠款项将按照武汉市新型肺炎防控指挥部的统一安排,陆续划拨到疫情防控一线,武汉市红十字会将根据划拨实际情况陆续公示使用明细。

根据武汉市红十字会收到的捐赠物资公示,南都记者通过梳理发现,目前共计公示出的收到的主要物资包括口罩、手套、消毒液等。由于原始数据中并没有统一的计数标准,箱、盒、包、件等表述经常出现且无法换算,故在此仅列出物资在捐赠公示中的出现频次。

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与捐款的问题相同,这些捐赠物资在武汉市红十字官网中并无法追踪其流向,官网也并没有对物资的使用情况做出详细披露。

针对捐赠物资的流向问题,湖北省委副书记、武汉市委书记马国强在今日接受央视采访时表示,责成慈善机构每三天发布接受捐赠情况、捐赠物品使用去向。同时要求慈善机构要在网上公布捐赠信息,广泛接受社会监督。

同时,今日湖北召开新闻发布会,通报疫情防控最新进展。会上武汉市政府党组成员李强称,红十字会的捐赠是满足医疗物资需求的重要渠道,特别是在防控疫情时。目前出现的种种情况,有以下几个原因:一、消耗量大于供应量。二、红十字会在官网上发布了急需的物资,捐赠的物资和这些急需物资从品种、型号、标准无法很好地对应。三、工作中也存在一些差距,比如周转不够快、调拨不够及时,这些都是我们需要在工作中不断加以改进的。

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