“坚持公民至上”的深化启示 
 

抗日依据地社会保证作业的展开面临着正确处理战役与民生的联系这一中心问题。在社会保证系统中不断进步精力保证的水平，肯定人的本身价值，是我国共产党抗日依据地社会保证的重要经验。

党的十九届六中全会审议经过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和前史经验的决议》，总结了我国共产党百年奋斗的前史经验，明确提出坚持公民至上，“党的根基在公民、血脉在公民、力气在公民，公民是党执政兴国的最大底气。”坚持公民至上是我国共产党人初心和任务的再次诠释，是以公民为中心展开思维的再次深化。抗日战役时期，我国共产党采取了活跃、有效的办法，展开社会保证，改进民生，显示了我国共产党坚持公民至上的价值理念。

吉林省社科院满铁研讨中心副研讨员谭忠艳历时5年细致研讨，新近在北京大学出书社出书38万字的专著《我国抗日依据地社会保证研讨》，对我国抗日依据地社会保证作业进行了整理与研讨，既是对前史的诘问，更是对实际的观照，具有四大特征。

进行多维视角的前史解读

社会保证作为社会学的一个重要命题，一直是学者们研讨的重点。该书将社会学中的社会保证理论与抗日依据地的社会保证作业的实践相结合，微观视角和微观视角相结合，实现多学科、多领域的穿插研讨，明确提出抗日依据地社会保证是指“经过立法，活跃动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民可以保持生计、保证劳动者在年老、赋闲、患病、工伤、生育时的根本日子不受影响，同时依据经济和社会展开状况，逐渐添加公共福利水平，进步国民日子质量。具体内容包括社会救助、社会保险、社会优抚，社会福利以及与公民群众日子密切相关的文教卫生作业”。该书将社会救济、社会优抚、社会福利以及社会保险引进，对我国抗日依据地社会保证进行社会学解读，实现了从前史以外的视点看待前史问题，得到了愈加深化、更有含义的前史定论。

采用多元融合的研讨办法

该书查阅了很多原始材料，把握了必定的档案材料，引用了抗日依据地的史料集以及史料汇编，如《陕甘宁边区政府文件选编》《晋冀鲁豫抗日依据地财经史料选编》等。作者还参考了日本对华查询材料，“从日本史料档案看真实的抗战史”近些年来已经成为抗战史研讨的一个重要维度。日本对华查询材料蕴含了丰富的史料信息，如其中提及的“中共共同的抗战方法是如何地倾注深化的努力捉住广泛的乡村社会”（尾崎秀实：《关于我国抗战力查询委员会“昭和14年度总括材料”》），对我国共产党的抗战进行了客观点评。对这部分材料的运用，是该书材料运用方面的重要立异。

该书还充分运用了比较研讨法。从纵向视点，将土地革命时期、抗日战役时期以及解放战役时期社会保证方针进行比较剖析，据此总结了抗日战役时期社会保证的特征。从横向视点，将19块抗日依据地分别作为一个独立的系统，比较剖析和挖掘社会保证在不同地区的共性与个性特征，实现了微观视界下对微观前史的观照。还将同时期我国共产党的社会保证作业与国民党的社会保证作业进行了比较，从方针的出发点、落实程度、方针作用、惠及范围等进行阐释，经过比照得出了根本的前史定论。

提出特征鲜明的学术观点

前史研讨重在“从变迁中看展开”。抗日依据地社会保证作业的展开面临着正确处理战役与民生的联系这一中心问题。该书提出“我国共产党首要满意战役的需求，社会作业服从于战役的需求，同时重视展开生产，为社会保证供给继续性动力”，进而总结“建立与生产力展开水平相适应的社会保证体制”，这一观点充分表现了我国共产党在社会保证作业展开过程中坚持脚踏实地的原则。

抗日依据地的社会保证既解决了当时存在的一些关乎国计民生的问题，促进了社会进步，又增强了公民群众对于我国共产党的政治认同，巩固了我国共产党的执政地位。另外，我国共产党探索了社会管理的根本模式，为解放战役时期社会保证作业的展开以及我国现代社会保证系统的建立供给了学习。抗日依据地展开的继续、深化、有效的社会保证作业，铸牢了我国共产党展开社会保证作业的前史起点。

该书使人们对我国共产党在抗日依据地实施的社会经济方针和为公民服务的主旨有更为深化、全面的了解，为读者全面了解我国共产党为获得抗日战役胜利所做的巨大努力奠定了根底。

显示察古知今的学习含义

社会保证是一个国家现代化程度与社会文明程度的重要标志。抗日依据地的社会保证作业内嵌于战役环境，表现了特殊性和临时性，可是对之进行深化剖析可以总结出许多超越这一特定时期的前史经验，充分发挥“以史为鉴”的作用。

“公民便是江山，江山便是公民”，党的十八大以来，以习主席同志为中心的党中央提出以公民为中心的展开思维，坚持全部为了公民、全部依靠公民，始终把公民放在心中最高位置、把公民对美好日子的向往作为奋斗目标。该书充分阐释了我国共产党将公民利益放在首位，全部为了公民、全部依靠公民的价值理念。

首要，作者经过翔实数据剖析了我国共产党对公民生计权力的维护。“据不完全统计，8年间，陕甘宁边区政府安顿难民不下10万人，约占依据地人口的7%（边区当时的总人口是142万多人）”。其次，作者以为抗日依据地的社会保证并不是寻求机械相等或绝对相等，而是寻求一种相对相等，实在照顾弱势群体的利益，使当时的社会展开成果被社会成员共享。作者对于抗日依据地的一些特殊群体的社会保证情况进行了整理，如老人、军人家属和伪军及奸细家属、犯人等，以为在抗日依据地社会保证作业的展开过程中，我国共产党时间以人为中心，把保护和肯定人的本身价值作为终极目标，全部为了更好地满意人本身的需求，更好地促进人的展开。在社会保证系统中不断进步精力保证的水平，肯定人的本身价值，是我国共产党抗日依据地社会保证的重要经验。对此进行概括总结，表现了作者殷切的“照顾实际”的问题意识。

该书具有深化的学术价值和重要的实际含义，所以国家社科基金评审专家们以为“此研讨成果的学术价值和史料价值较高，深化了我国抗日依据地史的研讨，必定程度上具有填补空白的含义”。