具有世界影响力的社会主义现代化世界大都市 

襟江带海，长风万里；百舸争流，奋楫者先。

党的十八大以来，习主席总书记屡次到上海调查调研、到会重要活动，5次参加十二届全国人大上海代表团审议，作出重要指示，交办严重任务，赋予严重使命。

“展望未来，咱们彻底有理由相信，在新时代我国开展的雄壮征程上，上海一定能发明出令世界刮目相看的新奇观，一定能展现出建造社会主义现代化国家的新气象！”总书记的深情勉励，为这座2500万人口的超大城市指明前进方向。

牢记习主席总书记殷切嘱托，上海以变革敞开排头兵、立异开展先行者的姿势和担任，宏扬伟大建党精力，饯别公民城市理念，深入遵循新开展理念，尽力推动高质量开展、发明高品质日子、完结高效能办理，加速建造具有世界影响力的社会主义现代化世界大都市。

走得再远都不能忘掉来时的路

这是载入史册的重要一幕——

2017年10月31日，党的十九大落幕仅一周，习主席总书记带领中共中心政治局常委专程从北京前往上海和浙江嘉兴，仰视上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党前史，重温入党誓词，宣示新一届党中心领导集体的坚决政治信念。总书记表明，咱们党的全部前史都是从中共一大开启的，咱们走得再远都不能忘掉来时的路。

“建党时的每件文物都十分珍贵、每个景象都耐人寻味，咱们要经常回忆、深入思索，从中解读咱们党的初心。”饯别谆谆嘱托，上海精心守护我国共产党人的精力家园，充沛用好丰厚的赤色资源，把革新原址、革新文物中蕴含的伟大建党精力演绎出来，讲好我国共产党的故事。

2021年6月3日，中共一大留念馆开馆，展品数量由中共一大会址留念馆的278件增至1168件，生动展现我国共产党建立这一“开天辟地的大事故”，从精力谱系的源头，宏扬伟大建党精力。

上海继续推动党的诞生地发掘宣传工程，以中共一大留念馆为龙头，梳理出612处革新原址遗址及留念场馆，让革新原址成为党史“教室”，革新文物成为党史“教材”，英烈业绩成为党史“教师”，一起树立起邹碧华、钟扬、吴孟超等一批新时代忠实洁净担任的共产党人群像。

2021年7月1日，《上海市赤色资源传承宏扬和维护使用条例》施行，通过加强法治保障，推动赤色资源维护使用。同年，“赤色文明传承宏扬工程”被列入上海市16项民心工程。今年，由中共一大留念馆等策划的以“伟大建党精力”为主题的大型原创展览在全国巡展。

让初心薪火相传，把使命永担在肩，上海锚定精力坐标，久久为功推动底层党建。

坐落浦东陆家嘴的上海中心大厦，是上海的一座标志性修建。2018年11月6日，习主席总书记来到坐落22层的陆家嘴金融城党建服务中心。

“其时，咱们正在党建服务中心的空中花园研讨沟通区举行主题党日活动，总书记同咱们亲热交谈。”国华人寿保险股份有限公司的职工陈静瑶回忆。

“党建作业的难点在底层，亮点也在底层。”习主席总书记指出，底层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势，拓宽底层党建的范畴，做到党员作业日子在哪里、党安排就掩盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到安排找到家。希望上海在加强底层党建作业上继续探究、走在前头。

从不负重托到继续探究，上海底层党建不断开立异局面。

陆家嘴金融城有285幢商务楼宇、50多万名从业人员。金融城做到了楼宇党建“布点”、职业党建“连线”、商圈党建“成圆”、区域化党建“划片”。上海自由交易试验区陆家嘴办理局局长肖健说：“把党员培养成事务主干，把事务主干培养成党员。3年多来，吸引近百名事务主干入党，500余名党员生长为企业高管。”

从村居社区、商务楼宇到新经济、新业态范畴，上海积极探究符合超大城市特点和规则的底层党建作业，以加强党建促变革开展稳定。

党的十八大以来，习主席总书记屡次给上海党员干部回信、写信，从耄耋之年入党的电影表演艺术家牛犇到复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员，从上海市新四军前史研究会的百岁老战士们到武警上海市总队执勤第四支队十中队全体官兵，都寄予深切关怀，提出殷切希望。

“跟着党走，生命才更有意义！”牛犇的话，道出上海广阔党员干部的心声。

在抗击新冠肺炎疫情的战场上，一名党员便是一面旗号，一个支部便是一座战斗堡垒。73.4万多名党员赴社区报到，33.6万个楼栋（队组）、249个方舱医院建立临时党安排……党旗始终在抗疫一线高高飘扬，引领全市上下坚决打赢大上海保卫战。

当好全国变革敞开排头兵、立异开展先行者

变革是开展的根本动力，敞开是上海的最大优势。

2015年3月5日，习主席总书记在参加他所在的十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调，上海要“继续当好全国变革敞开排头兵、立异开展先行者，为全国变革开展稳定大局作出更大奉献”。

背靠长江水，面向太平洋，上海长时间引领我国敞开习尚之先。敞开、立异、容纳已成为上海最鲜明的品格。吃变革饭、走敞开路、打立异牌，上海始终坚持把上海未来开展放在中心对上海开展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国开展的大格式中，放在国家对长江三角洲区域开展的总体布置中来思考和谋划。

建造我国上海自由交易试验区，是党中心作出的严重决策，是在新形势下推动变革敞开的严重举措。2014年5月23日，习主席总书记在上海调查时强调，上海自由交易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，等待有好收成，并且把培育良种的经验推行开来。

“大胆闯、大胆试、自主改”，上海自由交易试验区勇蹚变革深水区：以负面清单为中心的出资办理准则，以交易便当化为要点的交易监管准则，以资本项目可兑换和金融服务业敞开为目标的金融立异准则……现在，上海自由交易试验区播下的“种子”，已在20多个省份的自贸试验区茁壮生长，100多项准则立异效果在全国仿制推行。

楼房树立、流光溢彩的陆家嘴，30多年前仍是一片阡陌农田。

“浦东开发敞开30年取得的显着成就，为我国特色社会主义准则优势供给了最鲜活的实际明证，为变革敞开和社会主义现代化建造供给了最生动的实践描写！”2020年11月12日，习主席总书记在浦东开发敞开30周年庆祝大会上指出，浦东要抓住机遇、乘势而上，“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，尽力成为更高水平变革敞开的开路先锋、全面建造社会主义现代化国家的排头兵、显示‘四个自傲’的实践范例，更好向世界展示我国理念、我国精力、我国路途。”

2021年4月，中共中心、国务院印发《关于支撑浦东新区高水平变革敞开打造社会主义现代化建造引领区的定见》，赋予浦东新区变革敞开新的严重任务。

拟定施行遵循执行定见的举动计划，落地施行私募股权和创业出资股权比例转让等试点政策，完结商场准营许诺即入制等严重变革打破，出台张江生物医药工业立异等6部专门为浦东新区拟定的法规……一年多来，紧紧围绕高水平变革敞开、打造社会主义现代化建造引领区，浦东新区高水平变革敞开向纵深推动。

今日浦东，变革敞开气象更新：临港新片区建造跑出加速度，总体计划清晰的作业任务已完结90%，根本构成“五自由一便当”的准则型敞开体系结构；洋山特别归纳保税区挂牌运转，一批严重功用立异举措先行先试；“一业一证”变革首先推出并上升为国家级变革试点，“证照分离”变革向全国仿制推行……

洋山港建成和运营，为上海加速世界航运中心和自由交易试验区建造、扩展对外敞开发明了更好条件。2018年11月6日，习主席总书记视频连线洋山港四期自动化码头、听取码头建造和运营情况介绍时指出，要有勇创世界一流的志气和勇气，要做就做最好的，尽力发明更多世界第一。

牢记习主席总书记嘱托，上海世界港务（集团）股份有限公司不断提高港口运营办理才能、归纳服务才能。本轮新冠肺炎疫情期间，上海港未有一天停转。到5月底，上海港集装箱日吞吐量回升至正常水平的95.3%。今年前4个月，上海港集装箱吞吐量完结1535万标准箱，保持世界第一。

惟变革者进，惟立异者强，惟变革立异者胜。建造具有全球影响力的科技立异中心，是上海施行立异驱动开展战略的重要载体。

作为上海科创中心中心区和国家级科技高地，张江科学城集聚了一批大科学设备、科学渠道和一流立异型院所。2018年11月6日，习主席总书记在张江科学城调查时强调，在完结中华民族伟大复兴的要害时刻，要增强科技立异的紧迫感和使命感，把科技立异摆到愈加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技立异在施行立异驱动开展战略、加速新旧动能转化中发挥严重作用。

以强化全球资源配置功用、科技立异策源功用、高端工业引领功用、敞开纽带门户功用为主攻方向，上海近年来愈加重视依托立异推动经济继续健康开展。在沪国家实验室建造顺利推动，世界顶尖科学家社区开工建造，张江科学城完结扩区；集成电路、生物医药、人工智能三大工业“上海计划”加速执行，一批要害中心技术完结严重打破；每万人口高价值发明专利具有量达到34件左右，高新技术企业打破2万家。

奋楫者先，勇为者成。上海处处涌动先行者的志气、排头兵的心气、创业者的奋发向上。

世界经济、金融、交易、航运中心根本建成，世界科技立异中心构成根本结构，上海自由交易试验区新片区特别功用加速孕育，上交所科创板和注册制效应不断放大，长三角生态绿色一体化开展示范区准则立异效果迭出，虹桥世界敞开纽带建造全面发动，接连成功举办四届我国世界进口博览会……2021年，上海市生产总值达4.32万亿元，“我国芯”“立异药”“蓝天梦”等硬核工业不断做大做强；口岸货物交易总额打破10万亿元，保持全球城市首位。上海营商环境商场化法治化世界化水平显着提高，城市能级和中心竞争力显着提高，城市软实力全面增强。

走出一条超大城市办理现代化新路

垃圾分类、机场客流、河道污染……走进浦东新区城市运转归纳办理中心，大屏幕上实时跳动着当日的城市运转“体征”。分布在浦东新区的近4万个物联感知设备，犹如神经元体系一般，将各类数据连绵不断传输至“城市大脑”。

2018年11月6日，习主席总书记来到浦东新区城市运转归纳办理中心，了解上海在推动城市精细化办理方面的做法，要求上海继续探究，走出一条我国特色超大城市办理新路子，不断提高城市办理水平，加速建造社会主义现代化世界大都市。

忆及其时的景象，浦东新区城市运转归纳办理中心副主任陈炜炜仍记忆犹新，“总书记的嘱托，为咱们加强城市精细化办理、建好‘城市大脑’指明了方向。这些年，咱们一方面运用现代科技手段完结智能化，另一方面不断提高精细化水平。”

以绣花般的细心、耐性、巧心，上海尽力走出超大城市办理现代化新路，拟定发布全面推动城市数字化转型定见，发动施行经济、日子、办理数字化转型举动计划，构成“快捷就医少等待”“为老服务一键通”“快捷停车助晓畅”等11个数字日子标杆场景。2021年上线的国内首个超大城市运转数字体征体系，分分秒秒都在为这座城市把脉、会诊、施治。

2019年11月3日，习主席总书记在上海调查时强调，要抓一些“牛鼻子”作业，抓好“政务服务一网通办”、“城市运转一网统管”，坚持从大众需求和城市办理突出问题动身，把分散式信息体系整合起来，做到实战中管用、底层干部爱用、大众感到受用。

让市民和企业找政府办事像网购一样便当，让办理者“一屏观全城”及时发现问题处理问题，上海进一步夯实城市办理底座，尽力将办理才能提高到新的高度。

到目前，“一网通办”渠道已接入公共服务事项3500项，累计办件量达2.26亿。“一网统管”迭代升级，根本建成市、区、街镇三级渠道和市、区、街镇、网格、社区（楼宇）五级使用架构，城市运转归纳办理渠道聚集72个部分（单位）的220个体系、1202个使用。

城市办理的“最后一公里”就在社区，社区是党委和政府联系大众、服务大众的神经末梢。

2019年11月2日，习主席总书记来到长宁区虹桥大街古北市民中心调查调研。总书记指出，要推动城市办理的重心和配套资源向大街社区下沉，聚集底层党建、城市办理、社区办理和公共服务等主责主业，整合批阅、服务、法律等方面力气，面向区域内大众开展服务。

“古北社区居住着来自50多个国家和区域的居民。咱们不断立异实践世界社区服务和办理，由居民区党总支牵头，党员主干带头，请热心公益事业、在居民中有威望和办事才能强的中外居民代表担任议事员，构建多维立体的议事网络，为居民供给四大类17项服务内容。”古北市民中心主任盛弘说。

近年来，上海继续推动城市办理重心和配套资源下沉，推动街镇办理的体系化机制化调整，进一步为底层减负增能。各街镇依照一致模式标准内设组织，将大街作业的着要点由“向上对口”转为“向下对应”；全面建立街镇归纳行政法律部队，下放法律事项423项。

城市是公民的城市，公民城市为公民

“城市是公民的城市，公民城市为公民。”2019年11月2日，习主席总书记在上海调查时指出，无论是城市规划仍是城市建造，无论是新城区建造仍是老城区改造，都要坚持以公民为中心，聚集公民大众的需求，合理安排生产、日子、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量开展路子，尽力发明宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让公民有更多获得感，为公民发明愈加美好的美好日子。

牢记习主席总书记嘱托，上海确认公民城市建造的“五个人人”尽力方向——人人都有人生出彩时机，人人都能有序参加办理，人人都能享有品质日子，人人都能切实感受温度，人人都能具有归属认同。

91岁的老劳模黄宝妹，难忘习主席总书记2019年11月在杨浦滨江人人屋党群服务站与她交谈的景象。黄宝妹说，自己见证了上海从旧我国到新我国，再到新时代的巨大变化，“曾经黄浦江边都是工厂、仓库、码头，市民靠江住着却见不到江。现在还江于民，逛逛看看歇歇，真惬意。”

随着黄浦江两岸45公里、苏州河两岸42公里公共空间贯穿敞开，滨水空间完结还岸于民，旧日灰扑扑的工业锈带变成今天五光十色的日子秀带，成为上海一道靓丽的风景线。

“文明是城市的灵魂。”2019年11月2日，习主席总书记在杨浦区滨江公共空间杨树浦水厂滨江段调查时指出，要妥善处理好维护和开展的联系，重视接连城市前史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老修建，保留城市前史文明记忆，让人们记得住前史、记得住乡愁，坚决文明自傲，增强家国情怀。

把最好的资源留给公民。杨浦、徐汇、虹口、黄浦、浦东等地近年来通过工业遗存改造，构成了独特的城市肌理和区域面貌，在公共空间贯穿前史、现在和未来。架空线加速入地，推动“城市修建可阅览”，武康大楼等优异前史修建成为市民游客“打卡地”。华东政法大学长宁校区27栋优异前史修建走出学校“深闺”，全部向市民敞开。

2020年11月12日，习主席总书记在浦东开发敞开30周年庆祝大会上的重要讲话中指出，要着力处理公民大众最关怀最直接最实际的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。

公民城市公民建、公民城市为公民。上海坚持以公民为中心的开展思维，问政于民、问需于民、问计于民。上海市委接连6年开展大调研，改进作业作风，提高作业成效。制定出台公民主张搜集规则，把大众“想法”变成作业“方法”，把市民“金点子”变成开展“金钥匙”。市、区两级自动搜集各类公民主张，并及时完善相关政策、措施。

“在滨江绿化带，开花植物占比增加了。”负责杨浦滨江景象项目的章琳琳说，这一调整就来自市民主张。杨浦区把滨江作为公民主张搜集作业示范区，在全市首先建立底层公民主张搜集站。

现在，上海城市公共服务深化拓展，“15分钟社区日子圈”便民利民，“中心城区10分钟、郊区15分钟公共文明服务圈”根本构成，养老服务、便民早餐、老旧公房加装电梯等16个实事项目继续推动。

“2018年11月习主席总书记到我区市民驿站嘉兴路大街第一分站调查时，咱们的当场办结事项是七大类38项，目前增加到十大类80项，更好做到让大众少跑腿。”虹口区行政事务服务中心副主任辛立萍介绍。

牢记总书记嘱托，上海把民生工程作为民心工程，加速破解“老小旧远”等突出民生难题。市委、市政府把最难啃的“硬骨头”——旧区改造作为头号民心工程，下大气力处理，5年累计改造308万平方米。中心城区成片二级旧里以下房子改造这一困扰上海多年的民生难题，将在今年内前史性得到处理。

上海市委首要负责同志表明，牢记嘱托，砥砺猛进，就要把勇担习主席总书记赋予的荣耀使命作为最有力的举动，把饯别总书记提出的重要理念作为最生动的体现，把用好总书记辅导的科学方法作为最深刻的启迪，把遵循总书记寄予的耳提面命作为最强烈的自觉，深入遵循执行习主席新时代我国特色社会主义思维，加速建造具有世界影响力的社会主义现代化世界大都市，以排头兵的姿势和先行者的担任，不断发明新奇观、展现新气象。