团南雄市委六个加强推进农村青年创业

小额贷款工作

为更好地帮助扶持农村青年创业就业，团南雄市委将农村青年创业小额贷款工作作为当前南雄团工作的重中之重，联合南雄市扶贫办和南雄市农信联社实施了“南雄扶持农村青年创业小额贷款项目”，“六个加强”全面推进该项工作。截至目前，共发放农村青年创业贷款23户，贷款的总金额达到了144.8万元。

一、加强领导，明确责任

团市委积极争取了市委领导的重视，充分发挥组织协调作用，牵头制定活动的总体方案，和市扶贫开发领导小组办公室、市农村信用合作联社共同下发了《关于实施“南雄扶持农村青年创业小额贷款项目”的通知》（团雄联发【2009】1号），成立了由团市委书记、市农业局党组书记和市农信联社理事长任组长的领导小组，并通过召开了全市扶持农村青年创业小额贷款工作会议，明确了通过定期召开联席会议，了解青年创业需求、提供创业指导、加强创业培训、搭建工作平台、人才建档备案、选树创业典型等六个方面来开展好“南雄扶持农村青年创业小额贷款项目”工作，及时解决各部门在实施农村青年创业小额贷款项目中的遇到的问题。

二、加强团干部金融知识培训，提高团干的工作能力

一是积极组织全市基层团干部积极参加了团中央农村青年工作部开展的农村青年创业小额贷款工作远程网络培训；二是组织干部参加团省委组织的农村青年创业小额贷款培训班，进行集中培训；三是邀请了市农信联社主管贷款业务的领导为全市的团干部进行金融知识，特别是农村青年创业小额贷款知识的专题辅导。

三、加强对创业青年的挖掘，服务创业青年

一是全面发动了镇级团委深入农村宣传南雄市扶持农村青年小额贷款项目的有关政策，并进村入户调查了解创业青年的创业意愿和行业前景。根据每个青年的实际情况，帮助有贷款需求的创业青年争取创业贷款资金。二是积极联系创业青年，了解创业青年在生产经营中遇到的问题和困难，根据其反映的情况，在技术、土地政策、销售渠道等方面积极帮助创业青年争取市有关部门的支持和帮扶。

四、加强对创业青年的管理和服务，建立南雄市农村青年人才信息管理系统

团市委联合广东轻工职业技术学院管理工程系开发了“南雄市农村青年人才信息管理系统”，对农村青年人才统一登记、备案，建立南雄市农村青年人才信息库，全面掌握农村致富能手的个人情况、职业技能、收入来源和现实表现等情况。致力于帮助农村青年人才开拓视野、增进交流，推动政府部门和社会各界加强对农村青年人才的培养，在项目、资金、信息等方面政策上给予适当倾斜，服务于农村创业青年的生产发展。

五、加强与农信社的合作，找准共赢的切入点

一是建立“团组织考察推荐、农信社调查放贷”的互动配合机制。发动基层团委深入农村挖掘创业有为青年，并进行初步的刷选，信用社根据基层团委推荐的农村青年创业贷款名单组织信贷员进村入户进行摸底，对农村青年的基本情况和经济状况进行调查，有效地提高了农信社放贷的成功率。二是充分利用团组织联系青年广泛的优势，做好信贷“推荐员”。在深入挖掘的过程中，注重向农信社推荐创业项目好，规模大，风险可控性强，发展前景好，符合青年创业小额贷款条件的贷款青年，积极帮助信用社增加贷款营销渠道，拓宽了农村信贷市场；三是加强沟通协调，主动开展工作。团市委要求各镇团组织加强与市农信联社的联系和沟通协调，并主动承担青年创业小额贷款工作中不涉及到农信社业务类的工作，帮助农信社减轻工作负担，争取农信联社对青年创业小额贷款工作的最大支持和配合。四是召开多次工作会议和协调会议。多次邀请市农信联社领导出席，重点解决了各镇团组织在开展此项工作中碰到的困难和需要帮助解决的问题，并现场讨论了进一步推动扶持农村青年小额贷款的方法措施。

六、加强工作创新，边做边改，灵活推进

一是农村青年创业小额贷款的放贷金额放宽。原则上，农户小额信用贷款额度不超过3万元，但对信用状况较好、抗风险能力较强的农村青年可适当提高贷款额度。同时，创业贷款青年也可采取抵质押贷款和保证贷款等方式进行贷款，农信社可视借款人实际风险状况提高贷款额度。二是推广农村青年小额信用贷款。通过各级团组织筛选，根据当地农村经济发展水平以及借款人生产经营状况、偿债能力、收入水平和信用状况，因地制宜地确定信用贷款额度；三是推广农村青年保证贷款。对资金需求较大，小额信用贷款不能满足贷款需求的，采取“一户多保”的方式发放，适当提高额度；四是推广青年小额联保贷款。主要是以农民专业合作社为基础，由农村创业青年组成联保小组，贷款人对联保小组成员发放贷款，联保贷款额度视借款人实际风险状况确定；五是采取灵活的利率评定机制。凡经团组织推荐的农村青年创业授信贷款在风险可控的情况下，可享受信用社同类同期限同档次贷款利率的优惠政策，对项目前景好，信用度高，风险较低的创业贷款，还可执行下浮10%的最优政策。