扶持农村青年小额贷款创业是2009年以来团中央推出的一项重点工作。一年来，哈尔滨团市委按照团中央、团省委的要求和部署，认真调研，广泛试点，积极推进，取得了一些成绩，并总结出四种推广模式。

一、项目拉动型。按照哈尔滨市委十二届七次全会确定的强县发展战略，团市委把扶持农村青年小额贷款创业作为团组织参与县域经济发展，服务农村青年成才的具体举措，要求各县（市）团组织围绕本地农业主导大项目主动出击，帮助农村青年获得创业资金。依兰县农业主导扶持项目是樱桃谷鸭养殖项目，团依兰县委主动介入，把当地养殖户比较集中的愚公乡确定为扶持农村青年小额贷款创业试点乡镇，对当地青年养殖户的贷款需求进行彻底摸排与统计，在团市委的协调下，与哈尔滨银行方正支行取得联系，在金融部门的大力支持下，建立樱桃谷鸭养殖户小额贷款绿色通道，由团县委对青年养殖户进行审核，根据养殖户信用和担保情况，确定最低贷款利率。尤其可喜的是，依兰县政府大力支持团组织工作，凡是取得贷款农户，县政府全部给予贴息的优惠政策，此项工作正在进一步运行中。

二、政策促动型。年初以来，团市委广泛与市金融部门合作，与哈尔滨市农村信用联社联合下发了《关于扶持农村青年小额贷款创业的通知》，将农村青年创业贷款利率下降5-10个百分点，并建立了5000万农村青年创业基金。在与哈尔滨银行的合作上，团市委与哈尔滨银行农贷部门合作，与各个县（市）支行建立广泛的农村青年小额贷款服务网络，凡是农村青年贷款给予简化流程、降低利率的优惠政策。在政策的全面指导下，各县（市）团组织与当地农村信用合作社、商业银行广泛合作，团宾县县委与县农村信用合作社联合降低农村青年贷款利率，帮助宾县三宝乡青年养殖户贷款25万元进行黄牛养殖。团巴彦县委与县金融部门合作，选取全县主导农业产业生猪养殖项目，由团县委指导各个乡镇团委审核农户信用，帮助青年农户走贷款流程，扶持全县30余户农村青年进行生猪养殖。

三、团干推动型。乡镇团干部是基层农村共青团工作的骨干力量。我市乡镇团委书记配备上乡镇团委书记一般身兼多职，团市委对乡镇团委书记兼职情况进行详尽统计，发现乡镇团委书记兼职乡镇信贷员的占有一定比重。为此，团市委在农村团的工作会议上明确要求各县（市）整合资源，调动团内一切力量为农村青年小额贷款创业提供支持，在乡镇团委书记兼任信贷员的乡镇重点推进青年小额贷款工作试点工作。阿城区蜚克图镇团委书记张建平同时兼任该镇信贷员，工作中，他按照上级团组织的要求，结合自己的实际工作，主动帮助农村青年创业跑贷款，本人担保为该镇两户青年大户贷款80万元，帮助他们发展肉牛养殖。呼兰区杨林乡团委书记司春梅帮助青年养殖大户张宏志跑贷款，帮助他扩大生产，如今，张宏志的养猪场和饲料加工厂已经初具规模，个人资产近千万元，张宏志逢人便说，“这些年司书记帮助我的太多了！”

四、协会互动型。近年来，我市青年经济合作组织广泛兴起，通过青年经济合作组织，农村青年建立起产、购、销一条龙的创业平台，共同规避市场风险，利益均摊。农村青年小额贷款的担保方式一直是难以解决的瓶颈问题，一直以来，我市金融部门采取的都是五户联保、信用担保、资产抵押等方式。结合这一实际情况，团市委试点在这些青年经济合作组织中加入小额贷款项目，尝试在二者之间寻求突破，发挥我市青年经济合作组织合法规范，制度健全、人员集中、产业集中的特点，利用经济合作组织的产业优势，帮助组织中会员取得创业贷款，由组织中会员互相担保，帮助他们发展共同的项目，这样，既符合金融部门对担保的要求，又符合组织中会员的发展需求。尚志市年利用年初团市委组织团干部到哈尔滨银行农贷部门挂职的机会，与金融部门加强合作，探索开辟尚志市农贷新途径，由团委争取银行农贷扶持政策，扶持当地青年中草药协会会员联合贷款，共同开发北药，此举既切中尚志市农业主导产业，又解决了银行担保难以解决的问题，又为青年创业提供了资金支持，此项工作试点后，总结经验发现问题，将在全市推广。

一年来，经过全市各级农村团组织的努力，采取四种模式共帮助186户农村青年获得了3-5万元的创业贷款，其中协议贷款713万元，信用贷款270万元，担保贷款339万元，目前，已经有609万元贷款发放到农村青年手中。

扶持农村青年小额贷款创业工作将作为哈尔滨市农村共青团工作的重中之重，继续不断探索，广泛寻求金融部门的支持协作，逐步建立起良性工作机制，为更多农村青年创业成才提供资金保障。