为增强团组织细胞活力，提高团员发展质量，做好农村毕业返乡团员的管理、服务，辉南团县委以此次试点工作为契机，积极探索出了一条以镇、校、村共同把关的“三位一体”发展团员新机制，有效保证了团员质量，避免了团员流失。

一是在非团积极分子培养、考核的环节中发挥村团支部作用。学校团支部将非团积极分子培养为拟发展团员时，一定要有该学生所在村的团支部书记作为入团介绍人，并对该生的校外日常表现形成考核意见写入志愿书，与学校共同对非团积极分子进行培养考核。

二是在团员入团审批环节中发挥镇团委作用。入团前由镇团委进行一次团章、团史知识测试，考试不合格者坚决不予发展入团，同时镇团委根据团县委制定的本镇团员发展计划，科学为各支部制定团员发展数额，各学校团组织在支部大会通过后，10日内到镇团委进行审批登记、领取团员编号，并由镇团委负责到团县委加盖钢印。

三是在团员组织关系调转环节中发挥学校团组织的作用。团员升（转）学时，由学校团委负责办理团组织关系转出入手续，手续一式三份，由团员本人、镇团委、村团支部各一份，针对返乡团员由学校负责将团员档案移到村团支部，有效遏制了团员流失。

经过实践，这种“三位一体”的团员发展模式非常符合团建需要。目前，经过在辉南县石道河镇进行尝试，这种团员发展模式已经基本成熟，并具有很好的推广价值。