跟进组织  创新载体  加强外出流动青年教育引导

——江西省信丰县成立驻外流动团支部探索外出流动青年教育引导新路径案例

 一、背景

按照胡锦涛总书记提出“两个全体青年”的要求，针对信丰县外出务工青年较多、外出分布集中、教育引导困难、服务联系缺位等现状，信丰团县委在广泛开展调查摸底的基础上，积极探索在东莞市厚街成立了信丰县驻东莞市流动团支部、在广州市番禺区南村镇成立了信丰县驻广州市流动团支部，进一步加强了新时期新领域团组织建设，探索了新时期外出流动团员青年教育管理和服务引导新路径。

二、目的

（一）跟进组织。全面贯彻胡锦涛总书记提出“两个全体青年”的工作要求，拓宽新时期团组织建设新领域，探索新时期外出流动青年教育引导新路径。

（二）搭建平台。创新形式和载体，通过驻外团组织开展活动，切实加强外出流动青年之间交流学习、互帮互助、共同发展。

（三）教育引导。通过驻外团组织举办技能培训、开办党课团课、开展主题活动等，进一步加强长期外出流动青年的思想政治教育，引导他们为家乡经济社会发展作出新贡献。

（四）凝心聚力。通过驻外团组织开展服务青年活动，切实增强新时期团组织凝聚力和吸引力，增强广大外出团员青年团员荣誉感和归属感。

二、县情及外出流动青年现状

江西省信丰县地处江西赣州南部，居赣江上游贡水支流桃江河中游，与广东南雄接壤，全县国土总面积2878平方公里，辖16个乡镇，1个工业园区管委会，260个行政村，总人口73万。外出务工青年13万人，其中女性5.3万人。18-30岁外出务工青年7.88万人，31-40岁外出务工青年2.3万人，主要集中分布在广州、深圳、上海等沿海发达地区，其中在广州约1.3万人、深圳约1.1万人。主要从事建筑、打工、服务、经商等行业。外出务工青年具有流动性大、分布分散、管理困难等特点，存在联系难、交流难、服务难、教育难、管理难等问题。

三、主要做法

（一）组织机构。驻外流动团支部隶属团县委，设立书记1名，副书记2名，委员4名，由驻外流动团支部大会选举产生。

（二）明确职责。一是组织信丰籍外出团员青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”、科学发展观等重要思想，并宣传党的路线方针、政策，传达并执行上级团组织的精神和指示。二是加强信丰籍外出团员青年的日常管理，详细掌握外出团员青年的流向地点、具体工作、生活情况、联系方式，实行登记造册，跟踪管理，做好外出团员青年的教育管理和服务引导工作。三是开展信丰籍外出团员青年就业创业服务活动，定期向外出团员青年提供创业、就业信息；收集分析外出团员青年提供的市场、就业信息，及时传达给团县委，为我县待业团员青年提供就业创业信息。四是加强与输入地团组织和有关部门协调联系，维护信丰籍外出团员青年就业创业等合法权益。五是掌握信丰籍外出团员青年的生活、工作和学习情况，帮助解决实际困难和问题，让广大信丰籍外出团员青年感受到团组织温暖。六是定期组织信丰籍外出团员青年开展健康向上活动，充分展示新时期信丰青年的良好精神风貌。七是做好外出青年的思想政治教育工作。做好团员发展工作，对自愿要求入团的积极分子进行教育、培养、考察，督促外出团员青年按季度向支部汇报思想和工作，按时缴纳团费。八是经常向信丰籍外出团员青年介绍信丰发展情况，增强长期在外出团员青年的家乡自豪感和责任感，发挥外出优秀青年的的信息、技术、人才等优势，鼓励在外出优秀青年为信丰经济社会发展献言献策和引资引项，适时引导在外出优秀青年回家领办创办实业。

（三）创新载体。驻外流动团支部结合工作职责和外出青年实际，具体要求开展活动，一是搭建一个平台。利用现代网络QQ群、手机飞信等，建立信丰籍外出团员青年交流学习、信息共享平台。二是上好一堂团课。按照“三会一课”要求，组织信丰籍外出团员青年加强党的理论知识和团的理论知识学习。三是组织一次茶会。在中秋节等传统节日，组织信丰籍外出团员青年召开茶话会，加强信丰籍外出团员青年交流，联络感情。四是举办一期培训。结合信丰籍外出团员青年就业、创业、生活实际需要，举办职业技能、法律维权、生活常识、文明礼节等方面知识培训。五是推荐一条信息。收集就业招聘、创业项目、市场行情等信息，有针对性地向信丰籍外出团员青年推荐，实现信息有效共享。六是开展一项活动。利用重大节庆纪念活动，组织信丰籍外出团员青年开展志愿服务活动，充分展示信丰新时期团员青年新形象。七是发展一批团员。经常联系和教育信丰籍外出优秀青年，按照团员发展程序和要求，培养吸收一批优秀青年入团。八是派送一次温暖。了解掌握已知信丰籍外出团员青年实际情况，对生活上、工作上、学习上有困难的，安排专人负责结对帮扶，帮助解决实际困难。

四、工作成效

2009年底以来，团县委大胆探索试点成立驻外流动团组织，目前已取得了初步成效。一是拓宽了团组织建设新领域，落实了“两个全体青年”工作要求，成立东莞市、番禺区2个县级驻外流动团支部。二是加强了外出务工青年教育引导，通过调查摸底、广泛宣传、主动联系，目前2个驻外流动团支部已联系掌握了200多名长期脱离组织的信丰籍优秀青年。三是增强团组织影响力和吸引力，如信丰县驻东莞市流动团支部组织春节未回家过年的13名外出务工青年聚会，使广大外出务工青年再次感受到了团组织关怀和温暖。