积极探索　稳步推进

促进团组织与农村产业协会共发展

共青团宜城市委

宜城市现有各级各类产业协会23个，其中：建立团组织的农村产业协会11个，协会中青年1300余人，团员100余人，青年致富能手200余人。近年来，我们按照“眼睛向下，重心下移”的要求，巩固基层团组织阵地，将团组织建设融入到农村产业协会的建设中，服务青年就业创业，促进农民增收致富，引导全市青年积极投身经济建设和新农村建设的主战场，取得了明显成效。先后被授予：“全国团建先进县（市、区）创建单位”、“全省团建先进县（市、区）”、“全省青年志愿者服务先进集体”、“新农村新青年 新发展”主题实践活动先进单位、实绩考核优胜单位等称号。

一、主要做法

１.开展调研，理清思路。2008年初，针对农村基层团组织结构松散、活力不强，团员青年对团组织认可度和归属感不强的问题，我们开展了题为“如何改进和加强农村基层团组织建设”的大规模调研，从掌握的资料我们分析认为，加强和改进农村基层团组织建设，必须灵活团的组织设置模式，必须切入经济发展，必须服务青年增收致富。而如何做到以上三个必须，这需要我们找准一个载体，找准一个能够将团组织和团员青年紧密相联的载体，因此，我们结合实际，将目标紧紧锁定在农村青年致富能人和农村产业协会这个新兴组织上，初步形成了“团组织+农村产业协会（青年致富能人）+团员青年”的工作思路，具体来说就是以农村产业协会（青年致富能人）为依托，成立农村产业协会团支部，团支部和产业协会分别成立相应的章程和管理制度，各司其责，互利共存，团支部侧重抓好组织管理，协会侧重引导经济发展，两者的共同目标是凝聚青年，共同致富。

２.选取试点，积极探索。在综合各方面的因素后，2008年，我们有针对性地选取了孔湾镇和郑集镇这两个乡镇作为促进农村基层团组织建设与产业协会共发展工作的试点。孔湾镇以“全国农村青年致富能人”龚凌云为主，郑集镇以鸭产业协会为主，分别成立了孔湾镇蔬菜产业团支部和郑集镇鸭产业协会团支部。在支部建立后，我们加大扶持力度，完善相关工作制度4套，指导开展各类活动12次，及时提供技术指导4批300余人次，帮助解决贷款3批10余人次30余万元，捐赠各类图书及光碟1000余套，配置电脑等办公设备2套价值8000余元。目前，这两个团支部分别设有书记１人，委员２至５人，网络青年团员60余人。在运作过程中，团组织严谨的管理模式和产业协会的商业运作模式两者实现了有机的结合，纳入团支部管理的团员青年，既享受团组织的服务和提供的资源，又享受产业协会的服务，即丰富了文化生活，也取得了实实在在的经济收益。例如：以孔湾镇“全国农村青年致富能人”龚凌云为主成立的孔湾镇蔬菜产业团支部，在其成立团支部之前，他是远近闻名的“娃娃菜”大王，依靠定单模式网络了近100户村民种植娃娃菜，其中大部分为青年，面积近300亩，他负责统一销售，虽然取得了一定的收益，但大部分青年农户仍抱有等待观望的态度，无法更好地扩大规模，在成立团支部后，积极吸纳优秀青年，并通过他们进行宣传，当年就新增种植户300余户，种植面积达1000余亩，为确保种植效果，团支部及时开展了种植技术的培训和交流，通过科学种植和良好的市场销路，参与种植的农户亩平增收达1000余元，这些实实在在的效果让更多的农户看到了希望，并主动要求种植“娃娃菜”，到目前为止，孔湾镇蔬菜产业团支部网络经销供给农户520户，种植面积达3300亩，户平增收1800余元，带动孔湾镇和附近镇村730多人从事蔬菜种植和就业。由于“娃娃菜”畅销，当地与“娃娃菜”产销相关的行业兴起，交通运输业、餐饮业等生意兴隆，每年为200多名农村青年提供了在家门口打工就业的机会，月薪达2000余元，有效地促进了农民的增收。

３.逐步深入，稳妥推进。在试点建设取得一定成效的基础上，我们及时总结经验，并加以推广。2008年至2009年，我们结合各地产业发展现状，分别指导流水镇、板桥店镇、刘猴镇和王集镇等地相继成立了相关的西瓜产业团支部、牲猪产业团支部和花生花王产业团支部。这些新成立的产业团支部一方面积极吸取试点产业团支部的成功经验，一方面结合各自的实际对支部建设进行深化，促成了产业团支部的快速发展。

二、主要成效

通过建立产业协会团支部，基层团组织找到了服务中心工作与满足青年需求的最佳结合点，为凝聚青年，增加农村青年收入，扩大团的影响，巩固党的青年基础，维护农村稳定，发挥了积极作用。

１.服务了党政中心工作，促进了农村经济社会发展。协会建团在坚持镇村团组织行政管理关系的同时，增加了经济管理、服务关系，形成了行政管理和经济管理同时并存的新型纽带，为团组织服务产业专业化生产，切实起到推动当地经济发展作用奠定了基础。借助青年致富带头人的影响力和吸引力，将一批志同道合的农村青年凝聚在一起，实现优势互补，推动了农村经济社会的发展，营造了“青年成长有组织，服务青年有载体”的良好发展氛围。截止目前，全市共有近400名立足农村致富成才的有志青年加入，涌现出了20余名创业致富能手，带动了近1000余名青年参与就业创业，为我市的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

２.活跃了农村团的组织，扩大了团组织的覆盖面。协会建团使团组织与团员青年的关系在坚持政治信念集合的基础上，进而发展为经济利益的共同体，因而进一步成为广大团员青年成才致富的直接带领者和组织者，极大地增强了吸引力、凝聚力和战斗力。我们创新“支部+协会（创业致富能人）+青年”的工作模式，实现了通过协会（创业致富能人）这个载体使基层组织和团员紧密的联系起来，并且通过发挥团组织的作用，促进协会的发展壮大和团员青年致富成才。

３.提高了团组织的服务能力，增强了共青团的凝聚力和影响力。产业协会团支部成立后，我们积极加强指导，为协会提供信息等多方面服务，保证团组织不虚设，团干部务实效。各基层团干部主动加强学习现代经济管理和法律法规等相关业务知识，坚持以服务农村青年增收成才为根本，通过加强与团员青年沟通联系，主动帮助他们解决实际困难，将组织的温暖及时送给了青年。“有困难请找共青团”的口号逐步深入人心。

三、工作体会

产业协会建团工作新模式，形成了以协会促团建，以团建带协会，两者相互协调，相互渗透的运作机制。在这一全新的探索和实践中，我们得到了以下几点体会：

一是产业协会建团必须围绕农村产业调整，顺势而为，才能真正有所作为。共青团工作只有紧紧围绕经济建设和社会发展这个主旋律，找准切入点，充分发挥组织、引导青年的职能作用，整合资源，调动一切积极因素，取得各级政府和社会各界的重视与支持，赢得广大青年的拥护，我们的事业才能有所进步。当前，农业经济的发展主要集中在蔬菜种植、养殖、粮食加工等产业。产业的集中发展，已使得乡镇级团委的主要工作对象——农村青年，绝大多数已经聚集到产业链中，这就给予协会建团充足的操作空间和广阔的发展平台。依据产业布局和产业发展，建立农业产业团组织是共青团组织主动适应形势变化，主动服务青年需求，全面推进农村基层团组织建设的必然选择，也唯有如此，才能进一步推动了农村青年创业致富，便青年成为引领镇域经济发展的中坚力量。

二是产业协会建团必须选好“领头雁”，示范带动，才能更好地覆盖和影响青年。充分发挥产业协会团组织作用，关键在于选好产业协会团组织负责人。把能干事、会干事的青年能人“推”到工作的第一线，充分发挥其示范带动作用，既可以增强团员青年的组织归属感，又可以增强农村团支部参与科技致富的能力，带动农村团员青年共同致富，还可以让他们在服务青年中成长进步。通过选好“带头人”，使团支部较好地发挥了协会青年带头人的作用，真正做到为青年办实事，促进协会的良好发展。

三是产业协会建团必须加强引导，明确目标，才能不断地发展壮大。产业协会团组织通过新型纽带，实现了基本职能由行政领导、管理向经济管理、服务的本质转变。这一转变，直接带动了团组织工作内容、方式和方法的发展和转变，对于我们的团建工作带来了新的要求。因此，我们必须加强团组织的领导，统一服务青年、发展经济的思想认识，给予协会团支部工作形式、工作办法等更多的灵活性和操作可行性，通过活动带动、选树典型、经济激励等一系列措施，让产业团支部永保生机和活力，从而进一步凝聚青年力量，发挥青年才干，在服务经济社会发展中展现青春风采。