内蒙古兴安盟突泉县驻点干部  刘冠宇

    从今年2月1日起，“家电下乡”开始在全国范围内全面推广，财政补贴104亿元，预计拉动9200亿元农村消费市场。应该说，“家电下乡”是应对经济危机、扩大内需的一个好政策。但是笔者在突泉县进行走访调研发现，“家电下乡”政策在“下乡”过程中，还真是有点“跑偏”，不但差着农民的钱，还差着农民的事。

一、下乡家电坐地涨价，农民其实很差钱

部分家电商品坐地涨价，下乡产品的价格高于市场实际销售价。一些生产商全指望靠着“家电下乡”的大旗好好忽悠忽悠农民兜里的钱。

以电冰箱为例，“家电下乡”特别定制的美的BCD-186SM电冰箱售价是2398元，享受优惠后的价格为（2398×（1-13%））2086元。而美的品牌的性能相近普通型号BCD-183CM冰箱，在国美电器的销售价格却只有1798元。

价格问题在手机销售上尤为突出。例如，诺基亚N1200、摩托罗拉W206和三星M628三款名牌手机，其“家电下乡”中标价格分别是256元、299元和1000元，而其市场价格分别仅为200元、228元和775元（中关村在线价格），价差都在22%以上。更有甚者，国产品牌联想P620手机市场价仅为558元，而“下乡”后却暴涨到了999元，提价79%以“适应”农村需要？如此这般，政府13%优惠的良苦用心也就被当成了厂家钓鱼上钩的诱饵了。在这个游戏中，农民真的很差钱。

二、家电厂家倾销库存，鱼龙混杂齐下乡

在家电下乡过程中，部分生产企业把农村市场作为倾销低端、库存商品绝佳选择。于是，一些滞销的小品牌、积压的老型号都堂而皇之的进入了农村市场。

在县城的一家电器商店里，看到了唯一的两款家电下乡洗衣机，分别是“新乐XPB65-8108SP”和“新乐XPB70-8126SP”。在网上搜索下才知道，这两款“老爷机”都是2006年左右的产品，看来现在又重装上阵了。电视产品也是一样，长虹、康佳、创维等厂商的中标产品也大多是在城市中逐渐淘汰的CRT彩电。
    目前，洗衣机市场占有率TOP10分别是：海尔、西门子、松下、小天鹅、三洋、LG、惠而浦、荣事达、三星和博世，他们共占有96.2%的市场份额（数据出自zol排行榜：http://top.zol.com.cn/。）然而，他们的下乡中标产品只占洗衣机中标产品总数10.1%。市场占有率最高的海尔洗衣机拥有43.1%的市场份额，而他的中标产品仅有24款，不足洗衣机中标产品总数的2.5%。在家电下乡的其他产品中，这种大品牌不占优势的现象同样存在。由此可见，真正受到市场认可和一线品牌，并不是家电下乡产品的主流。

三、家电下乡服务滞后，相关政策大头沉

家电下乡的相关政策可谓是前重后轻。以产品售出为关节点，售后一系列的补偿发放、售后服务以及产品质量监管等政策措施，明显滞后与家电下乡的进程。

一是家电下乡补贴申领手续繁琐。按照规定，农民必须按照销售价付清全款后，在规定时间内到户口所在地乡镇财政部门申领补贴。申领时须带齐发票及复印件、身份证、户口簿、补贴类家电产品专用标识卡、储蓄存折以及管理部门需要的其他材料，财政部门会在15个工作日内完成审核并将补贴资金拨付。其实，实际操作远比政策规定更为繁琐。农民居住分散，乡村交通不便，前往乡镇政府的交通成本比较大，还常常因为找不到具体办事的人或手续不全而往返数趟。用农民的话讲“省得两个半钱，还不够跑腿费事的。”

二是产品质量疏于防范。随着家电下乡产品大量进入农村地区，一些伪劣产品、山寨家电也趁机混入农村市场。在农村的部分家电经销商店，总能看到“面熟”产品，例如貌似海尔的海宁电器，貌似松下（Panasonic）的Pahetonic。还有很多非中标产品，也打着家电下乡旗号在销售，有的甚至推出现场13%现金返还的促销手法迷惑顾客。更有少数不法厂商，将旧家电翻新以次充好卖给农民。由于家电下乡市场监管的相对滞后，使得农村成为“李鬼”们的乐土。

三是销售商缺乏热情。家电下乡商品有最高限价，留给销售商的利润空间较少，因此他们在售卖下乡商品时，始终没什么热情。一个家电销售店主介绍，家电下乡商品的销售利润普遍低于一般商品3-5成，有时买个五百多块的洗衣机只能赚十几块钱，还不包括运输、人力等成本。因此，一个普遍现象就是，家电商场里的下乡品种少之又少，有的索性不卖。笔者走访了县城的5家较大型家电卖场，有两家只买家电下乡冰箱，另两家分别只有洗衣机和电视，还有一家干脆不卖家电下乡的产品。即便是售卖家电下乡产品的商家，品种也是少的可怜，最多不过3-4款，农民的选择余地很小。

四是售后服务还没下乡。家电都纷纷下乡了，可是售后服务却迟迟没有跟进，似乎有点管买不管修、管售不管用的架势。很多乡镇甚至县城都少有品牌专业维修店或售后服务店，仅有一些个体开设家电维修小铺，人员不过一两个，店面不过十几平，恐怕很难承担大量家电的维修需要。另外，农村电网和供水设施都相对滞后，低压供电、停电现象普遍存在，很多地区也没有自来水，这也使得很多家电下乡后水土不服成了摆设。

财政部统计数据显示，2月-5月,全国家电下乡产品销售额由13亿元增加到40亿元,月均增长45%，销售可谓火爆。不知道，农民信息不对称的因素在其中起了多大作用？农民还并不富余，紧巴巴的钱袋子禁不起这样的刺激，切不可涸泽而渔，打击了农民消费的信心，搞坏了农村市场的环境。总之，家电下乡不能让农民买了家电，再寒了心。

2009.6.15