娄底小微权力风险防控改革工作成效显著 





近年来，新化县炉观镇加强村级民主决策、“三资”管理、工程招投标、村级负债等小微权利风险防控改革试点管理，通过科学确权、规范用权、严格控权，厘清村干部权力边界，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权，构建村级小微权力风险防控体系，将村干部的小微权力装进制度“笼子”，实现“村干部干干净净干事，群众明明白白办事”，取得明显成效。

如今，在炉观的每一个村（社区）设立的宣传栏（窗），都能看到有关小微权利风险防控的宣传内容和漫画出现在重要位置。提起镇里改革试点的治村“法宝”，许多村民无不拍手称好。

健全管理机制，整合资源力量

为确保村级小微权力风险防控改革性试点工作取得实效，近年来，该镇针对乡镇管理机构设置不科学、工作职责不明确、管理效果不到位等情况，出台了《炉观镇村级小微权力风险防控工作改革性试点方案》，并成立炉观镇村级小微权力风险防控工作领导小组，由镇党委书记任顾问，镇党委副书记、镇长任组长，镇纪委书记、经管工作分管领导任副组长。领导小组下设办公室（村监办），办公地点设镇经管站。经管工作分管领导兼任办公室主任，经管站长任常务副主任，镇纪委副书记和党政办、民政室、卫健办、自然资源所、林业站、水利站、交安站、移民站、扶贫办主要负责人任副主任。办公室设1名“互联网+监督”工作专管员，负责“互联网+监督”工作的统筹、协调、调度工作；设1名村级工程项目专管员，负责村级工程项目的日常管理；设5名兼职村级工程项目评审员，主要负责30万元以下工程项目的预算、结算评审，由县财政、审计部门授权并负责培训。

增派人员力量，确保及时录入

为确保此次改革试点工作取得实效，镇经管站新增两名责任心强、业务能力突出的人员，替换了原来的一名临聘人员和一名财政所兼职人员，在职记账员每人负责8个村（居），试点村（新龙爪村、芷溪村）每月报账一次，非试点村每季度报帐一次，经管站长负责审核后，严格按照湖南省村级财务统一软件的要求，在每季度第一个月15日前由记帐员将上季度的收支数据及发票上传到平台，并制定《炉观镇村级工程动态监管表》上墙公示，实时掌握村级工程进度，确保及时录入。

同时，由镇民政、卫计、国土、城建、组织五个部门按季度报送县主管单位，县主管单位负责于每季度第一个月15日前上传至小微权力平台。截至目前，全县共录入办事结果数据28.45万条，其中党员发展486条、计生奖扶6789条、生育证办理437条、特困人员救助53850条、城乡低保206473条、农村危房改造3972条、宅基地审批12792条。

截至今年9月底，经管站共录入收入合计1285万元，支出合计956万元，共上传票据2186张，上传率100%；该镇58个村级工程项目严格按照“会议决议”、“合同签订”、“验收结算”3个阶段分别录入平台，对项目的实施进度一目了然。