四平市稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接 

双辽市辽南街城村庄新貌。（材料图片）

双辽市柳条乡万斤村帮扶车间。（材料图片）

四平市教育局走进第三高级中学宣传学生赞助方针。（材料图片）

四平市卫健委组织医疗服务队深入村屯展开义诊活动。（材料图片）

脱贫摘帽不是终点，而是新日子、新斗争的起点。

2021年5月11日，四平市及所辖县（市）区村庄复兴局同步挂牌成立，标志着全市在取得脱贫攻坚全面成功后，迈上了全面推动村庄复兴的新起点、新征程。

一年来，面对新使命、新要求，四平市委、市政府领导班子再接再厉、接续斗争，严厉依照国家和省稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接各项决策部署，聚集“守底线、抓展开、促复兴”的作业思路，据守不产生规模性返贫底线，统筹推动村庄建造、村庄办理和村庄社会事业展开。在全省初次稳固脱贫攻坚效果“后评价”中，四平市及所辖县（市）均获得“好”的等次。

坚决扛牢政治职责 时刻拧紧追责链条

四平市实在把稳固拓宽脱贫攻坚效果摆在头等重要方位，全面执行“四级书记抓村庄复兴”总要求，市委常委会、市政府常务会、脱贫攻坚领导小组会、市委施行村庄复兴战略作业领导小组会，及时研讨处理稳固拓宽脱贫效果同村庄复兴有用联接详细举动。

压实压紧各级党委政府主体职责、行业部分监管职责、村庄落地职责，拧紧明责、落责、追责链条，构成作业闭环。以红色村、村书记领办合作社演示村、脱贫村、软弱涣散村为要点，健全常态化包保和驻村作业机制。全市有31个村执行了市级领导包保，向139个村派驻了驻村作业队，向150个村选派了第一书记，保证了驻村帮扶作业力度不减、成效不降。执行了结对帮扶人员，展开经常性造访，诚心诚意协助大众处理生产日子中的实际困难。

出台了《四平市关于完成稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接的施行方案》，保证过渡期内领导体制、作业系统、展开规划、方针举动、查核机制有用联接。市级党政主要领导坚持造访调研脱贫村、脱贫户和监测户，总结经验，发现问题，推动作业。组织展开了四平市稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接训练，完成市、县、乡、村四级干部全掩盖。

一直瞄准要害点位 继续补短板强弱项

严厉执行五年过渡期的方针要求，继续抓好脱贫人口、监测目标“三保证”和饮水安全稳固提高作业，各项联接方针接续跟进。紧紧环绕“三保证”和安全饮水中心目标和底线要求，采纳查找薄弱点、消除危险点、补偿遗失点的方法，全面摸清底数，优化方针举动，查缺补漏、补齐短板，保证已脱贫户长期安稳受益。

狠抓饮水安全，不断加强规模化管护，设立县级村庄供水统管中心，大力施行村庄供水改造提高工程，继续保证村庄人口特别是脱贫人口饮水安全。认真执行修理养护资金，统筹推动水费收缴。

狠捉住宅安全，树立村庄脱贫户住宅安全有保证长效机制，对现有脱贫户和监测户住宅安全状况进举动态监测，对新增危房及时标识、改造，2021年完成村庄危房改造398户。

狠抓责任教育，严厉执行控辍保学长效机制，除身体原因不具备学习条件外，责任教育阶段儿童、少年无失学停学。精准执行责任教育“两免一补”方针，2021年全市共赞助责任教育阶段家庭经济困难学生1.2万人次，赞助金额500余万元。

狠抓基本医疗，继续展开“健康直通车”，处理要点人群购药、看病等问题，极大减轻贫穷患者经济负担，2021年共有2327人次贫穷患者购药、看病受益。

伊通县靠山镇太平村乡民于才，患有严重高血压，吃过多种降压药效果都不好，在药店买了一种降压药后症状缓解，就一直在药店购买。“购药直通车”注册后，村级车长入户普查用药需求，了解到了此状况，马上反映给靠山镇卫生院车长，卫生院车长随即报告给了院长，院长马上组织药品收购人员联络多家药品经销企业，终于收购到了此药，并由村级车长送到于才家中。5盒药合计136.15元，医保慢病报销后自付27.23元，5盒药仅花了过去一盒药的钱，于才深深感受到了党和政府的温暖。

厚植工业展开根基 不断提高造血才能

四平一直坚持把工业展开作为安稳脱贫的根本之策，牢牢捉住工业项目这个“牛鼻子”，立足全市各地资源禀赋优势，继续展开培养农业特征工业，不断提高工业项目扶贫才能。

继续加大联接资金投入力度，市本级配套资金逐年增长。加强项目财物监管，组织各县（市）区对2013年以来建造的扶贫工业项目进行全面梳理汇总，纳入财物办理500余个项目，树立了财物台账，录入系统集中办理。全市扶贫项目财物整体运行杰出，可以继续保证脱贫户收入水平稳步添加。精准施行工业项目，在展开“短平快”工业项目的一起，培养特征种养、农畜产品加工、光伏等中长期致富工业，扶贫项目辐射带动效果不断增强。

双英花生合作社坐落在双辽市红旗街义顺村，多年来以品种选育、科技推广、花生加工为一体，在花生新品种新技术上引领双辽花生工业。为促进农业工业结构调整，双辽市委、市政府大力支持双英花生合作社建造现代农业高产特征花生工业园区，每年双英合作社专家在田间地头、室内训练农人3000余人次。生动形象地推广新品种、新技术，使农人看得见、学得会、跟得上。合作社每年在农闲时季节性用工80人至100人，优先聘任脱贫户，平均每人增收8000元至10000元。立足花生之乡工业优势，选用“公司+合作社+家庭农场+基地+农户”形式，全力打造花生联合体。2021年，双英花生合作社被评为吉林省百强演示社和国家级演示社。

健全完善长效机制 筑牢防止返贫堤堰

稳固脱贫攻坚效果，坚决防止规模性返贫，是施行村庄复兴的底线使命。四平市在脱贫攻坚时期，就一手抓脱贫一手抓防返贫，不断经过实践探索防返贫的有用方法。

2019年年末，四平市在全省首先树立了“防返贫防致贫”机制，助力脱贫攻坚取得全面成功。为稳固拓宽脱贫效果同村庄复兴有用联接，2021年，四平市再次修订《防止返贫动态监测和帮扶机制施行方案》，将监测规模扩展至一切村庄人口，进一步清晰了监测目标，完善了监测方法、监测程序和帮扶办法。依照“缺什么补什么”的原则，根据监测目标的危险类别、展开需求，施行“滴灌式”“菜单式”精准帮扶。防贫保证救助基金由530万元扩展到1000万元，进一步降低救助起付线、提高救助份额、简化操作程序，累计发放救助金额170余万元，无一户致贫返贫现象产生。

2021年5月，四平市铁西区平西乡西八大村乡民杨红太，被确诊为骨髓增生异常综合征（前期白血病），让本不富裕的家庭落井下石。前期治疗费用现已花光了家中积储，在骨髓配型成功今后，面对后续治疗所需要的40余万元，杨红太一家人犯了难。了解到杨红太家中的状况后，经过区、乡、村三级合力，将杨红太一家纳为“突发严重困难户”监测目标。随后，对杨红太执行防贫保证救助等方针，处理报销问题。为实在保证杨红太不产生因病开销较大构成致贫危险，经与太平洋保险公司多次交流和谐，依照“因病防贫”最高防贫保理赔救助金10万元予以赔付。11月25日，10万元防贫保证救助金转至杨红太账户中，重新点燃了一家人的日子信心。杨红太受益案例，是四平市施行防返贫防致贫方针的一个缩影。

聚集多点纵深打破 全面稳固脱贫效果

四平市聚集稳固脱贫攻坚效果要点使命，以更大力度固根本、破难题、促长效，全面提高各项举动的针对性和实效性，脱贫大众收入安稳添加。2021年脱贫大众人均收入11252元，增幅22.9%，增幅高于全省平均值2.7个点。

促进稳岗作业，充分发挥作业创业稳固脱贫效果、推动村庄复兴的有用效果，健全作业系统，执行作业方针，紧盯对外输出和域内作业两大途径，促进脱贫劳动力作业务工规模安稳增长。2021，全市脱贫人口作业达12759人次。“雨露方案”完成应补尽补，无一错补漏补。

双辽市创业联盟经过几年展开，现已入驻创业企业173户，累计为388家企业供给服务，成功孵化小微企业30个，带动近6000名农人大众作业增收；树立“四位一体”扶持系统，将作业训练、作业服务、作业保证、创业孵化一体推动，保证社会保险补助、创业扶持、岗位安置、交通补助等方针落地收效。活跃应对疫情影响，启动“互联网+”技能训练，3年来共举行养老护理、直播出售等各类技能训练110个班次，训练各类人员5042人次；树立“三大品牌”拓宽对外输出途径，经过“春风举动”“能人带动”和“定项训练”3个招牌活动，培养和吸纳更多农户作业增收。2021年冬至2022年春，举行大型专场招聘4场，村庄集市招聘活动12次，岗位下乡活动15次，网络招聘活动7场，脱贫人口完成省外务工1311人，村庄劳动力搬运作业人数保持在6万人以上。

用活金融方针，严厉执行过渡期内脱贫人口小额信贷方针，下发了《关于进一步加强扶贫小额信贷作业的通知》，对有贷款需求、符合贷款条件的脱贫户和边缘易致贫户，及时发放小额信用贷款，保证应贷尽贷，无逾期现象产生。

抓实消费帮扶，拟定出台《四平市关于继续推动消费帮扶稳固拓宽脱贫攻坚效果作业方案》，坚持消费帮扶月调度机制，发动社会力量参加消费帮扶。

打造宜居宜业演示村 推动村庄建造举动

依照省委、省政府关于全面推动村庄建造举动的整体要求，出台了《四平市村庄建造举动施行方案》，并拟定了详细作业使命清单，树立“月调度”机制，扎实推动村庄建造举动落地收效。特别是根据省里千村演示创立百日攻坚作业部署，结合实际，四平市确立了“一年布点、两年连线、三年成片”的作业思路，利用5年时刻，打造400个左右“宜居宜业美丽村庄”演示村。2021年打造80个演示村（其中脱贫村27个，占34%），10月25日全省村庄建造举动千村演示创立现场推动会在梨树县召开。

强化组织保证。各县（市）区均成立专项作业推动领导小组，统筹推动演示村创立作业。全面推行“网格化”办理，共组织县（区）级包保领导31名。一起，依照镇包村、村包屯、屯内设网格办理员的方法，完成户户联动、分区分片办理，完成网格办理员全掩盖。

强化演示引领。从创立演示村中，选定梨树县八里庙村、伊通县建国村、双辽市巨兴村等11个村作为精品村要点，全力打造演示村创立“排头兵”，构成可学、可看、可比的演示样板。

强化村庄办理。深入展开“美丽庭院”“洁净人家”等评选活动。活跃推动“品德银行”建造，印发了《关于在演示村展开“村庄品德银行”建造的辅导意见》，环绕人居环境、移风易俗等方面细化评分内容，充分发挥积分制的鼓励约束效果，引导乡民养成杰出习惯。

四平市梨树县康平街道八里庙村，是全国民主法制演示村、全国文明村。为更好地激起大众参加底层办理的热心，八里庙村以积分制为落脚点，突出自治、共治、法治、德治，实在稳固底层办理成效。结合文明实践月、文明实践周、精神文明建造、自愿服务，环绕律己遵法、移风易俗、清洁卫生、创业创富、敬老爱幼、十星级文明户等内容，坚持问题导向，针对一些陈规陋习和不文明现象，在村新时代文明实践站成立了“品德银行”，激起农人大众自动参加热心。依托“品德银行”，活跃展开“乡民议事”等活动，协助处理大众的操心事、烦心事、揪心事，有用化解矛盾，强化了底层办理。