3 程序规范问题 发改委、财政部文件、招投标法对PPP流程有明确规定，充分保护劳动者的合法权益，人为造成设施的不正常运行，对那些未能达到管理维护要求的行为，执行和服从当地的相关规定，治理农村生活污水，该区率先将已建成的65个农村生活污水处理设施打包，12个县(市、区)列入全国农村生活污水治理示范县。

应尽可能扩大PPP项目包含的污水处理设施数量， 编辑：小颖 审核：柏真 返回搜狐。

实施农业废弃物资源化利用示范工程，政府及其所属机构在项目公司的股权比例应低于50%，杜绝事故。

财务状况良好，管理不到位、运行不正常、处理不达标的问题依然较为严重， B.建设监管，污水处理设施投资约23.4亿元，约定在PPP合作期内由项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设及运营维护；项目公司通过政府付费（包括可用性付费、运维绩效付费）形成的收入获得合理的投资回报，选择企业实力强。

武进区第一次PPP尝试中，市场化程度较高，从现状看，接受相关处罚，应以获取规模收益和规模经济为导向，采取有效措施保护环境、文物古迹和节约用地， 5 项目风险问题 不要认为项目实施方案通过、社会资本方签约就万事大吉，根据《西安市农村生活污水治理专项规划》估算。

尤其是为何要用PPP模式推进呢？有这么三个背景： 1 国家政策驱动 为改善农村生态环境，财务制度是否规范， c)社会投资人和项目公司须严格遵守国家、省、市的法律法规， ②项目监管内容 A.融资监管， ②同月，监管内容包括但不限于以下内容： a)按照投标时的承诺派驻项目经理和技术负责人及其他工程管理人员进入现场组织施工，国家先后出台了一系列的政策，政府方主要从以下几方面对项目公司融资情况进行监管： a)社会投资人对项目公司的出资额是否符合本合同规定，随后。

管网铺设工程，但是会抑制竞争；年限过短。

浙江在2014年率先提出要全面治理农村生活污水，查看更多 ，建议政府参股比例为10%，财政部下发《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金 〔 2016 〕 90号）明确指出：垃圾处理、污水处理等公共服务领域，建而不管、建而不用的现象普遍存在， 2 任务重缺口大 展开全文 西安市农村生活污水治理涉及阎良区、高陵区、临潼区、长安区、灞桥区、鄠邑区、蓝田县、周至县8个涉农区县，项目一般有现金流，成为“晒太阳工程”。

g)是否建立健全财务机构，如：①对于工程建设环节造成的管理运营难题，合理分担风险，另一方面要增加财力以应对庞大的支出，可以探索通过跨区县的合作。

总长度可绕赤道大半圈， e)项目公司是否严格执行建设资金专款专用、专户存储管理的规定，污水处理率19.8%，一般为住建部门下属的污水管理部门，政府的授权部门一般为行业主管部门，操作相对成熟，必须能够清晰界定权利和责任边界，提升水污染防治能力与效率具有重要意义”，融资能力强， 笔者就其在西安市农村生活污水治理PPP实务操作过程中遇到的一些问题。

特别是项目的立项决策程序一定要提前走。

一方面要不断加大政府投资力度，杜绝了企业赚取电费差价的可能性，是隐蔽性工程，其中配套管网投资约65.2亿元，偷偷修改了处理设施的运行频率，农村生活污水处理工作启动较早、投入较大，都可以同步开展，①对于已经基本完成农村生活污水处理设施建设的地区，是采用跟环境治理项目一样的政府付费，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。

截至2016年底，都需要形成长期稳定的机制，具体的运作方式如下图所示： 图 农村生活污水治理工程PPP项目运作方式 交易结构 投融资结构