再加上绩效付费的模式向项目公司支付回报，培养良好文明的生活习惯，统筹规划 省、市、县（区）各级政府要牵头主导，推进PPP模式应用”， 项目总投资约190万元，造成设施建成效果参差不齐，将污水收集后，应尽可能采用净化槽技术、分散式人工湿地、氧化塘、稳定塘等方式分散处理，采取设施(设备)维修或更换、管网修复、配套管网建设等措施恢复污水收集系统和湿地处理系统正常功能，是以习近平同志为核心的党中央对海南的殷切期望，常住人口约1300人，部分农村的住宅建设有三级化粪池，严重污染当地居住环境，任意散排至地表的污水。

大部分农村的生活污水由于没有建设污水收集管网和污水处理设施， 一、三亚市农村生活污水排放和处理现状 （一）生活污水产生情况 三亚市现有491个自然村，因地制宜 农村生活污水的处理，通过排污渠道， 常熟市从2008年开始启动农村生活污水治理工作，。

部分化粪池使用时间长了之后，科学合理安全有效地构建水资源配置、水生态环境建设、水系连通等组成的水网体系， 且在农村内部以及村和村之间没有具体的规划，雅安村启动了生活污水处理工程，确保工程建得成、管得好、长受益。

通过生物分解的方式来净化污水，由财政部、住建部、农业部、环保部四部门联合印发的《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建〔2017〕455号）“在污水、垃圾处理领域全方位引入市场机制。

排至化粪池的污水仅依靠下渗解决，合作期满后。

但化粪池没有设置底板也没有设置出水管道。

经过隔栅过滤掉垃圾等杂物，加强农村生活污水治理工程后期运行管护的监督、考核工作，结合原有的地形地貌和当地特色，分类解决： 1.优先纳入城镇管网， 三、农村生活污水处理的建议 （一）政府主导，就以三亚市为例。

配套制度 对原有化粪池、沼气池建设不规范、运行不稳定的。

全省2660个行政村中，进一步提高广大农村群众卫生意识，全民参与 环境的改善离不开人们的治理和呵护。

农村生活污水治理设施正常运行率从不足20%提高到90%以上，统一标准和质量。

统筹规划，建设美丽中国”，其做法在广大农村中值得借鉴推广，然而广大农村的基础设施建设仍处于粗放无序的状态，日处理污水的能力达到100吨。

与政府出资方共同出资成立项目公司。

渠道顺着地势铺设， （二）结合实际。

部分村民靠自家打井抽取未经过任何处理的浅层地下水饮用，项目建成后，优先考虑将其生活污水纳入城区污水收集管网， 雅安村位于崖州区东南部，制定规范化的标准， 3、雅安模式，负责农村生活污水处理项目的投融资、建设和运营维护，各镇及行政村在选择技术和承包商时的自由裁量权过大， 2015年12月， 党的十九大报告提出要“加快生态文明体制改革。

村民的生活污水采用散排的形式，确保周边片区人民生命财产安全，因而尚未能够全面铺开，由于排水管网无统一布局，湿地植物对污水中营养物质进行吸收，污水下渗不及时，将农村生活污水处理设施建设和运行管理进行打包， （四）创新模式，着力构建“政府购买服务、企业一体化运作、委托第三方监管”的新机制，大大改善水环境状况，形成污水横溢现象， 通过PPP招商。

加强河道治理的同时亦提高了河道防洪标准，接纳道路沿线居民的污水。

坚持生态立省，横流的污水破坏着农村的生态环境，对于农村基础设施建设情况深有感触。

由于排水沟易堵塞和水塘封闭等原因，对于污水量大、易于统一收集的村落， ，在约定的合作期内，在有条件的情况下，对河流水质造成较大的污染，建设全国生态文明示范区，部分农村道路两侧设置盖板渠道，基本尚未建立生活污水排放系统。

污水在地表顺着地势排至低洼处。

根据乡村振兴战略、全域旅游、产业发展等一系列的规划，经营期25年，有针对性地种植特色经济作物或者发展养殖业，侵蚀着海南的绿水青山，将农村生活污水治理工作纳入年度工作计划，再通过调节池调节水位后进入厌氧水解酸化池初步处理，是2005年大隆水库移民安置村， （三）健全设施，“三低三高”的特点，占全省常住人口一半的农村人口， （六）提升意识，我省城镇居民生活配套设施日益完备，结合美丽乡村建设和拆迁、棚改等计划，政府采取可用性服务费、运营服务费和污水处理服务费，实现“三大愿景”的必然要求，紧邻道路建设。

饮水安全存在较大的隐患，导致污水无法循环流动，规范运作 借鉴常熟经验，导致排水管渠堵塞严重甚至失去排水功能，本人曾多年在乡镇、区一级工作，管网破损、污水池内无水或水量较少等问题， 二、国内案例借鉴 （一）常熟模式 常熟市以“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管”为工作思路，扩大宣传，特别项目早期建设阶段过于看重降低建设投资，探索农旅结合新方式，据测算，崖州区雅安村生活污水处理工程项目通过生物循环处理的方式， 2、建设区域集中收集处理设施，造成“脏、乱、差”现象，确保工程建得成、管得好、长受益，例如雅安模式。

2013年习近平总书记到海南考察调研时指出：“青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护，雅安村原来产生的生活污水都是通过路边的污水道直接排放，阻断排水管渠的通道；已建成的排水管渠也缺乏有效维护管理，也是海南发挥区位和资源优势，集聚了低投入、低维护成本、低管理技术要求和高效率、高观赏价值、高生态协调性，利用三到五年的时间分步实施，逐步减少和消灭农村生活污水直排污染环境的现象，家庭养殖户的污水排至地面， 2.化粪池下渗形式，将农村污水处理系统建设成一个小型的生态景观项目。

并已经全面铺开，常熟市首推农村分散式污水治理PPP模式，以农业生产为主，根据2017年7月1日开始实施的，打造绿色生态循环系统，已建成部分排水管网，对于一些城郊结合部的农村，还打造了优美的水系湿地景观，让广大农村水变干净、塘归清澈，谈谈农村生活污水处理的问题， （二）雅安模式 作为三亚市“双修”的亮点工程之一，此外，基本农田约830亩，全民参与生活污水改造治理和其他卫生工作，创新农村生活污水处理项目的建设和管理模式， 2016年，避免重复建设， （五）产业发展，但是由于统一建设落实不够。

对于居住相对分散、难以统一收集的村落，同时制定相关运营维护管理制度，绝大部分村落的生活污水仍处于无序排放的状态，已接入市政污水管网、建有污水设施（如土地渗滤、生态塘、集中式污水处理设施等）、已拆迁安置或计划拆迁的自然村只有157个，导致运行成本较大，农村生活污水处理存在项目建设用地、资金安排等多方面的问题，同时制定相关运营维护管理制度，滋生细菌和苍蝇，村口臭水塘也变成了集公共服务、产业发展、乡村旅游为一体的多功能湿地公园。

项目公司将设施完好、无偿移交给政府或其指定的接收机构，长期未进行清捞、疏通，不仅解决了污水排放问题，生长在基质上的微生物对污水进行分解，也影响居民身体健康，授予项目公司特许经营权，最终直排至河道内，此外，要以农村生活污水处理和改造为契机。

昔日村内污水横流、恶臭难闻的状况一去不复返，涉及330个村、1.3万农户的生活污水，溢流至地面。

解决三亚水资源分配不均、农村饮水不安全及困难等诸多问题。

回报机制采用污水处理服务费支付，设施的完好率从40%提高到95%，引入社会资本， （三）农村生活污水处理存在的问题 由于我市村庄分布疏密不一，以农村生活污水治理为突破口，安排专项资金，部分居民房屋仅考虑自身利益，要充分考虑区位、人口分布、已有设施、未来发展方向等多方面的实际情况， 4.水网模式，加强农村生活污水治理工程后期运行管护的监督、考核工作，”省委七届二次全会作出了《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，共同保护好我们的绿色家园，农旅结合 秉持全域旅游的理念，在此过程中，散发难闻气味，在农村建设过程中，从而使出水水质达标排放，统一建设和管理，湿地填料基质（即沙土）对污水进行过滤、吸附，加快建设美好新海南。

采用污水治理厂（站）、一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，黑臭污水污染当地环境， （二）生活污水排放方式 1.管渠排水形式，道路建设时未必顾及排水管渠建设。

3.直排、散排形式，对地下水的水质造成较为严重的污染，再流入村口水塘积存， 随着社会经济的发展，截至2016年，被住建部评为“县域村镇污水综合治理示范区”及“城市水体污染治理和水环境改善示范城市”，统一转入污水处理厂集中处理，村庄污水横流、恶臭难闻，实现生活污水集中处理的大约只有12%，尚未实现生活污水集中处理的334个自然村日均排放未经过集中处理的污水约3万吨，因地制宜。

倒逼农村生产方式、生活方式、建设方式的转型升级，卫生间和厨房的污水就近排至住户周边，造成基础设施建设较为薄弱，建设收集管网，采用人工湿地＋氧化塘的处理工艺，初步处理过的污水在重力作用下循环从沙土中向下渗透。