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乡镇团的组织格局创新试点工作历时近半年的推进,已进入到全面分析总结阶段。目前,团中央农村青年工作部对试点乡镇团委班子的调整工作进行了深入分析,从分析结果看,采取编制内外、专兼职相结合的方式选配乡镇团委班子,是充实乡镇团的工作力量,扩大乡镇团委联系青年渠道的有效途径。
截止2010年1月10日,269个试点乡镇完成了团委班子的调整。调整后乡镇团委班子组成结构显现出以下几个特点。一是团委班子力量增强。乡镇团委成员平均人数从选配前的4.9人增加到9人,其中书记1人、副书记平均为4人、委员平均为4人。团专职团委书记比例从10%上升到12.9%,由党政班子成员兼任团委书记的比例由9%上升到13.1%;团委副书记在班子中所占比例从24%上升到42.2%。二是团委成员年龄降低,班子平均年龄由原来的29.6岁下降为28.7岁。三是乡镇团委成员中编制外人员明显增加,各类青年的代表性增强。调整后,团委成员中编制内人员比重由原来的67%下降至50.2%,编制外人员所占比例为49.8%,其中大学生村官和创业致富带头人增加明显,分别占到了16.5%和8.4%。从乡镇团委试点后的效果看,调整后的乡镇团委工作力量普遍得到充实,乡镇团委班子成员来自各行各业,联系青年的渠道更为广泛。新选配的乡镇团委班子成员工作积极性高、责任感强,有迅速投入工作、切实为青年服务的迫切愿望,为乡镇团委带来了新的活力。
从各地反映的情况看,乡镇团的组织格局创新试点工作在试点所在地得到了广泛关注。当地党政普遍高度重视并切实支持试点工作,一些党政主要领导亲自指导并划拨专门试点工作经费。新闻媒体和社会各界密切关注试点工作进展,绝大多数试点乡镇所在地的青年积极响应,主动参与乡镇团委班子的选配。同时,在乡镇团委班子配备过程中,也反映出一些值得关注的问题。一是少部分党政领导和团干部对试点工作持怀疑态度。在试点推进过程中,试点乡镇所在地的党政主要领导都对试点工作都给予积极支持。在非试点地区,部分团干部对试点工作存在观望心态。二是运作规范问题。一些地方对团委成员调整工作过度包装、渲染,一些地方则局限于内部运作,没有有效地发动青年参与,工作程序不规范。三是选配人选问题。有20.5%的试点单位反映,乡镇区域内符合候选条件的青年党团员不多,客观上造成候选人数较少。四是青年参与积极性问题。有20.1%的试点单位反映,农村青年主观上对担任没有待遇的兼职团干部没有兴趣,缺乏参与热情。
下一步,团中央农村青年工作部将在各试点单位分析总结的基础上,对乡镇团的组织格局试点工作进行全面、深入的总结,特别是对乡镇团委调整以后的运行情况进行系统地分析,研判试点工作成效,就试点成果的推广应用提出对策建议,以进一步加强农村基层团的组织建设。 |