团中央农村青年工作部对5月份促进农村青年就业创业工作月报进行了小结。有关情况报告如下。

　　一、基本数据

　　（一）关于培训工作。5月份，全国各级团组织共培训农村青年199735人，省、市、县三级分别培训11681人、42669人、130536人，其中依托团组织自身资源培训58460人，与劳动部门合作培训79264人，与农业、科技、扶贫等部门合作培训59544人；共落实培训经费3254.68万元，其中团内自筹经费376.6万元，争取劳动部门培训经费2921.16万元，争取农业、科技、扶贫等部门培训经费303.86万元，协调企业和社会资金94万元；团组织自建培训基地512个；308个县级团委与联想经销商完成了对接，培训4791人（见附件1）。

　　截至5月底，全团已累计培训农村青年1322518人，其中，与劳动部门合作培训418957人，联想示范项目培训8385人（见附件2）。

　　（二）关于小额贷款工作。5月份，各地共发放农村青年创业小额贷款17.1亿元，其中信用贷款7.52亿元，担保贷款9.53亿元，保险保证贷款539.4万元；获得贷款的农村青年人数为3.3万人；开展金融知识培训1113期，培训12.98万人，其中团干部2.6万人、农村青年10.38万人，人数比上月增加38.07%（见附件3）。

　　截至5月底，累计发放贷款数额达58.03亿元，其中信用贷款数额14.09亿元，担保贷款数额43.82亿元，保险保证贷款1143.8万元；获得贷款的农村青年总数达10.75万人；除西藏外，其余各省级团委均已与银行业金融机构签署小额贷款合作协议，协议贷款额度累计达154.72亿元。累计举办金融知识培训2437期，培训28.32万人，其中，培训团干部3.92万人、农村青年24.4万人（见附件4）。

　　二、情况分析

　　1.各地团组织对农村青年就业创业工作紧抓不放。一是培训成果不断巩固扩大，其中江西、山东、云南、贵州、四川、江苏、广东、吉林、辽宁、新疆等地本月培训工作成效明显。这次月报专门选取典型案例（见附件5），供各地学习借鉴。二是团组织广泛开展了金融知识培训，其中新疆、河北、天津、四川、云南和山西培训人数较多。

　　2.联想示范项目积极推进。经团中央农村青年工作部与联想集团协商，联想集团就项目进展实施月报；双方及时召开通气会，就出现的问题协商对策，分类解决。各地团组织和联想经销商密切合作，项目取得初步成效，受到广大农村青年、基层团组织和联想经销商的好评。但是，受地区差异、工作摆布、经销商认识不到位等因素影响，浙江、甘肃、青海、宁夏、陕西、贵州等地区的工作需进一步加强。

　　3.月报质量虽有所提高，但仍存在一些问题。5月份是实施月报制度的第二个月，团中央农村青年工作部采取措施，进一步加强对月报工作的指导。总的来看，各地普遍重视、不断熟悉月报工作，在报送时间上更为及时，报送质量有了一定提高。但是，部分省级团委月报工作仍存在着一些问题：一是有的对月报工作重视不够，责任心不强，虽多次催办，仍未按要求如期上报；二是有的仍未能理清表间逻辑关系，所报基本数据有明显错误，特别是培训人数和资金的分项与总和不符、累计数与当月数不一致。

　　三、下一步工作措施

　　1.不断规范月报工作。针对各地月报工作中出现的问题，指导督促各地建立统计填报层级责任制，并进行必要的抽查，确保基础数据真实可靠。

　　2.继续抓好培训工作的指导和督促。一是进一步提高培训的组织化程度，整合团内外资源，大力推进订单培训、定向式培训和带证培训，努力将培训和就业挂钩；二是进一步增强培训的针对性和实效性，科学设置培训内容，丰富培训形式，分层次、分类别开展培训；三是进一步加强与人力资源与社会保障部有关司局的沟通，规范工作程序，提高培训质量。

　　3.进一步抓好农村青年创业小额贷款工作。一是抓好与中国农业银行合作文件的落实，指导各地团组织与当地农行机构搞好对接；二是加强与中国保监会的沟通，促进金融机构、农村信贷担保机构及相关中介机构与保险公司开展合作，探索开发贷款保证保险金融服务新产品。

　　4.完善联想示范项目工作机制。一是针对各地联想经销商重新调整的实际情况，要求各地团组织和经销商进行基础资料核对；二是指导各级团组织与相应联想集团项目责任人共同进行数据统计，规范报送方式和内容；三是及时解决基层团组织在项目合作中出现的问题。

　　附件：1.全国促进农村青年就业创业培训工作月报表（5月）（下载）
　　　　　2.全国促进农村青年就业创业培训工作累计汇总表（1至5月）（下载）
　　　　　3.全国促进农村青年创业小额贷款工作月报表（5月）（下载）
　　　　　4.全国促进农村青年创业小额贷款工作累计汇总表（1至5月）（下载）
　　　　　5.典型案例

附件5：

典型案例

　　一、培训工作

　　1.上海松江团区委与劳动部门合作创新培训模式。一是推广“组织导向型”培训。团组织广泛开展普查，摸清失业青年底数；广泛动员，组织失业青年参与；与劳动局部门协商，失业青年只需交纳少量培训预付费（取得证书后全部返还），就可享受政府100%培训经费补贴、教材和交通补贴等优惠措施。二是推广“资源共享型”培训。联合劳动部门成立联席会议，劳动部门解决资金、师资、场地、培训菜单提供等问题，团组织做好组织发动、跟踪服务、反馈摸底等工作。三是推广“就业导向型”培训。通过与劳动部门开展网上招聘会、提供“就业导航站”一站式服务、为培训学员办理“就业服务跟踪卡”、成立“青年就业志愿者服务团”等方式，为学员就业创业提供服务。

　　2.广西贺州团市委探索实施联想示范项目的新路子。一是团市委与联想经销商主动协商，分摊负责经费，即场地布置等费用由团组织落实解决，学员食宿费由联想经销商和学员共同承担，学员技能培训免费。本着就近、创新愿望强、电脑基础好、符合联想公司需求四大原则，组织农村青年参与。二是团市委先后派出30多名青年志愿者深入农村开展联想项目宣讲，邀请党政领导和新闻媒体参加活动，扩大影响面。三是团市委对上级团委做好衔接工作，对经销商加强横向沟通，对各县级团委强化督促检查，切实做好学员发动、选拔、组织、管理和服务工作。当地联想经销商已培训200名学员，与20名青年学员达成用工协议，先期发展了10名学员作为联想信息员。

　　二、小额贷款工作

　　1.福建大田团县委建立农村创业青年资信档案。县乡两级团组织积极向信用社推荐有志创业农村青年，由信用社主任、乡镇团委书记、信贷员、主办会计（不低于4人）组成农村青年创业贷款信用等级评定小组，对农村创业青年信用等级进行评定，逐户建立农村青年资信档案。信用等级分为优秀、较好、一般、较差四级，由评定小组张榜公布，并对前三个信用等级的农村创业青年进行授信，发放贷款证。其中，0.5万至1万元的信用贷款无需提供担保，1万元至10万元为担保贷款或抵押贷款。

　　2.重庆开县团县委争取农村青年创业小额贷款财政贴息。团县委联合县财政局、劳动局、农村商业银行等单位共同实施“青春建功新农村、诚信创业奔小康——农村青年创业小额贷款”项目，县财政对优秀农村青年创业项目贴息80%，极大缓解了农村青年创业的资金压力。

　　3.新疆阜康团市委设立青年创业专项担保资金。青年创业专项担保资金由阜康市人民政府出资100万元成立，年内出资20万元，剩余款项分4年每年20万逐年注入，并在信用社开设青年创业专项担保基金专户，接受社会捐赠。信用社将根据青年创业专项担保资金规模，按照1：5比例为创业青年放贷（根据运行情况，放大逐年比例，最终放大到1：10），资金滚动循环使用，从而将创业贷款规模放大到500至1000万元。为减轻创业青年创业初期资金负担，市财政对青年创业贷款贴息50%。