今年五月,江山团市委被确定为共青团中央农村基层组织建设和基层工作试点单位。接到试点任务，江山团市委高度重视，认真研究试点背景，精心制定试点方案，全力推进试点工作，现将几个月来试点工作汇报如下：

一、认真研究，周密部署，实现试点工作顺利启动。

农村基层团组织建设和基层工作试点是团中央在团十六大后深入贯彻胡锦涛总书记提出的“大力加强基层组织建设，坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”指示精神的重大举措，也是新形势下共青团组织如何更好地履行“四项职能”，做好“三个服务”的有益探索。做好试点工作意义重大，江山团市委做了大量工作，确保试点各项前期工作的到位，实现试点工作顺利启动。

1、宣传发动到位。5月初，在接到试点任务不久，江山团市委召开青农线工作例会，对试点工作进行全面部署，要求全市基层团组织要以饱满的热情，昂扬的斗志投入到此次试点中；此外，江山团市委还通过发放调查问卷、走访调研的形式宣传发动试点工作；各乡镇（街道）团（工）委也纷纷通过在社区和村制作黑板报、发放宣传资料、张贴标语等形式宣传试点工作，使试点工作在江山迅速形成声势，兴起浪潮。

2、前期调研到位。明确试点任务后，5月上旬，团市委全体机关干部召开了试点工作分析会，对试点工作进行讨论研究。在会上，江山团市委确定了近阶段的工作目标，并结合学习实践科学发展观活动的要求部署了分片深入基层调研的任务。5月份，江山团市委由领导带队分别深入大陈乡、贺村镇、凤林镇等乡镇就基层团组织的工作情况、运行模式、存在问题开展了深入的调研。这些调研对象是在精心选择的基础上确定的，分别代表了江山市不同层次乡镇的特点，其中有山区乡镇，经济发达镇（非公企业较为集中），农业大镇。此外我们还多次召开不同层面的座谈会，座谈对象有：基层团干、团员青年、非公企业团组织负责人以及大学生村官等。前期调研的深入开展，让我们为制定试点实施方案掌握了大量翔实的第一手数据，为试点工作的顺利启动提供了基础。

3、工作保障到位。强有力的试点工作保障是做好试点工作的坚强后盾。江山市委、市政府对试点工作高度重视，专门以市委办2009[160]号文件发放《中共江山市委办公室关于成立江山市“共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作”领导小组的通知。中共江山市委副书记徐朝金、衢州团市委书记童炜鑫担任试点工作领导小组组长，中共江山市委组织部部长叶美峰、衢州团市委副书记徐建芬担任试点工作领导小组副组长。9月17日在试点工作推进会上，市委副书记徐朝金明确要求：各乡镇，街道党（工）委也要把开展试点作为当前的一项重要工作来抓，在工作上要大力支持，经费上要给予保障，确保试点工作顺利推进。衢州团市委也对试点工作给予了大量指导，衢州团市委书记童炜鑫多次到江山调研，深入基层一线了解情况，并多次就试点工作如何开展进行指导。市委和上级团委的重视和支持为试点工作提供了强大动力，也为我市各乡镇（街道）开展试点工作解除了后顾之忧。

二、紧扣目标，精心实施，推进试点工作深入开展。

经过前期深入调研，江山团市委细致制定调研方案，确定了基本思路，并明确了试点工作的主要内容，着力探索区域团的组织覆盖形式、规范化管理乡镇（街道）团委和村（社区）等基层团组织办公室场所等八方面内容。试点方案确定后，江山团市委围绕试点方案，紧扣目标，精心实施，推进试点工作深入开展。

一是着眼于夯实基层基础，加大基层团建步伐。扩大团组织覆盖面。为实现胡锦涛总书记提出的“让团的基层组织网络覆盖全体青年”目标，江山团市委将扩大团组织覆盖面作为一项重要内容来抓，要求各乡镇（街道）广泛在非公企业、两新组织等开展建团工作。目前江山市规模企业中已有29家建团组织；6月份上余镇举行了衢州市首个大学生村官团支部选举，建立了大学生村官团支部。开展基层团组织“团情百宝箱”建设。为扎实推进共青团“服务基层年”活动，切实掌握基层团情，促使团干部更加深入基层、深入团员青年，江山团市委下发通知，在全市各村（社区）团组织开展“团情百宝箱”数据库建设。数据库分八个方面：村情户情、经济发展、青年状况、团干部队伍、青年需求、创业青年、扶贫帮困和青年舆情。开展乡镇（街道）团组织集中换届。今年全市各乡镇（街道）团组织届满，江山团市委将基层团组织集中换届作为开展试点工作、锤炼团干部工作能力的一项重要内容，专门下发通知要求全市各乡镇（街道）于10月10日前完成换届，其实还选择了大陈乡作为乡镇团委换届直选试点，进一步推动江山市团内民主进程。

二是着眼于激发团组织内在活力，探索项目化运作基层团工作。团工作项目化运作是团工作主动适应新形势，按照现代化要求，对团工作进行自我创新的必然选择。江山团市委在此次试点工作中着重就项目化运作进行探索，确定了“一团一品牌”的工作思路。选择了24个项目化运作参考课题，由全市21个乡镇（街道）进行选择。目前，全市各乡镇（街道）都已确定了“一团一品牌“工作课题，并已着手实施。

三是着眼于提升团组织形象，深化“服务基层年”活动。服务青年就业创业行动有效开展。积极开展青年创业创新行动，切实增强服务企业的主动意识和责任意识，制定了《关于建立共青团青年就业创业见习基地的实施案》，完善农村青年创业服务体系，培育农村青年创业带头人。培育农村青年创业带头人，至目前全市已有1支青年科技服务总队，5个市级以上青年科技示范基地，12个市级以上青年科技致富典型。郑霖等5位江山青年被推荐参加了团中央“促进农村青年就业创业培训—上海种都项目”。青年农民创业小额贷款、青年农民素质工程按步推进。经过与市农村合作银行研究协商，制定以诚实守信、有创业意向和创业能力的农村青年为对象，以贷款人申请、乡镇团委审核、信用联社审批、团市委备案为程序的农村青年创业小额贷款的实施办法。按照年初工作安排，全年共计划培训新型技能农民1000名。团市委以江山市职业教育集团（江山团校）为基地，联合农办以及乡镇（街道）团（工）委开展农民素质技能培训，目前已举办培训班5期，培训青年农民400余名。低收入农户青少年关爱行动全面展开。团市委高度重视低收入青少年关爱行动，完成全市23417名低收入农户青少年的数据库录入建档工作，2009年3月获得“浙江省低收入农户青少年关爱行动数据库建设优胜单位”。结合希望工程工作，制定相应帮扶制度，动员机关部门、青企协会员、青年文明号、少先队组织以及各乡镇（街道）团组织参与帮扶结对低收入农户青少年。此外，江山团市委还积极开展圆梦行动—贫困大学生助学工作，积极发动爱心企业家、各机关部门基层党组织参与结对助学。8月26日，举行了贫困大学生助学金发放仪式，共结对贫困大学生近70名，发放助学金10多万元。未成年人保护工作深入推进。成立“心灵导航志愿者服务队”，开展青少年心理咨询，注重未成年人的心理健康。广泛开展平安校园活动，注重典型培养以及经验推广，取得了显著效果。9月16日，团市委与市禁毒办联合成立了江山市禁毒志愿者大队，首批有100名队员，将广泛开展禁毒知识宣传等工作。

四是着眼于“弘扬五四精神“，隆重推出纪念五四运动九十周年系列活动。青春的纪念——弘扬“五四”精神，继承光荣传统。5月4日，全市各条战线的300名青年代表隆重集会，以“弘扬五四精神，服务‘一高两进’，建设和谐江山”为主题，举行了纪念五四运动90周年纪念大会。举行“永恒青春，做和谐青年”为主题的千人重温入团誓词宣誓仪式，引导全市团员青年坚定立志、成材、报国的信念，不断深化对党团认识，逐步向党组织靠拢。青春的榜样——评选表彰先进，树立青年典型。开展“闪光青春，做多采青年”为主题的“江山市十佳青年文明号”、“十大青年服务明星”、“十大农村创业青年”等评选活动，推出了一批优秀青年典型为广大团员青年树立榜样，通过大力宣传各类先进青年典型的感人事迹，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围，激励广大青年在江山经济建设的实践中建功立业、健康成长，争做和谐江山建设的排头兵。青春的风采——服务党政大局，投身伟大实践。以“助推提升发展、加快转型升级”为中心任务，开展了“三个一”：一次青工技术比武活动、一次青年农民素质培训和一次青年文明号服务活动，以关爱低收入农户青少年行动、爱心助学、手拉手等活动为载体，深入服务实践基地及困难群体家中，开展送温暖等服务活动，为基层群众服务1000人次以上，以爱心和服务践行五四精神，树立良好社会形象。青春的节日——开展文化活动，展示激扬青春。开展“放飞青春，做有为青年”为主题的“我的五四”征文活动；开展“靓丽青春，做阳光青年”为主题的团务知识竞赛活动；组织“活力青春，做快乐青年”为主题的江山市首届青年趣味运动，三大文体活动吸引全市2000余名团员青年参加，充分展现了江山青年健康向上，充满活力的精神面貌，树立江山青年的形象，并培养团队合作精神。青春的期待——建立见习基地，助推青年发展。落实团中央《关于建立共青团“青年就业创业见习基地”的指导意见（试行）》，广泛动员社会资源，帮助广大青年积累工作经验、提高就业创业能力，为企事业单位选人用人搭建平台，“五四”期间，团市委推出了11家企业77个青年创业就业见习岗位。

    三、强化落实，注重提高，确保试点工作取得实效。

9月17日,江山市召开了试点工作推进会,吹响了试点工作深入推进的号角。接下来，江山团市委将大胆探索，勇于创新，多出成果，以开展试点工作为契机，不断提高团建工作水平，推动团工作再上新台阶。

一是要在把握重点、破解难题上下功夫。试点工作千头万绪，绝对不能搞胡子眉毛一把抓，要充分运用矛盾论和方法论的观点，做到三个立足。一是要立足破解难题来抓试点，针对当前基层团组织建设面临的重点难点问题和薄弱环节，认真研究，积极探索，破解难题，有效推动团的各项工作。二是要立足务实履职来抓试点，从提高履职能力出发，积极探索在新形势下发挥共青团优势的新途径、新载体，切实提高各级团组织履行“组织、引导、服务、维权”等四项基本职能的能力和水平。三是要立足党建带团建来抓试点，把试点工作纳入城乡统筹的基层党建新格局，注重依托党建推动试点，学习和借鉴党建工作经验，积极探索团建与党建紧密结合、互助互建的有效机制，促进基层党建带团建工作长足发展。

二是要在积极创新、打造亮点上下功夫。抓试点，求突破，关键是要探索创新，在创新中形成团建工作品牌，打造工作亮点，整体提升团的工作水平。要大胆创新，充分尊重团干部的首创精神，尤其是目前全市各乡镇（街道）开展的“一团一品牌”工作，要调动和发挥团干部的积极性、创造性，鼓励他们找方法、创特色，做好团工作项目化运作这篇文章。要善于总结经验，在完善体制机制、优化组织结构、增强组织活力、加强队伍建设等方面，总结提炼出值得推广的经验和成果。要善于借鉴学习，积极学习转化党建工作创新成果，积极学习吸收上级和同行的典型做法，做到人有我新，人新我优，真正推动试点工作取得实效。

三是要在统筹协调、全面推进上下功夫。此次基层团组织建设和基层工作试点和07年在我市开展的区域共青团整体化建设试点不同。上次试点在江山市虎山街道进行，着重探索街道范围内区域团建，此次试点在全市21个乡镇（街道）全面铺开，工作量大，而且存在着各地工作基础、工作地域、团员青年分布等不尽相同的情况。下一步，江山团市委经过细致研究，确定了“围绕中心、分类指导、分层实施、全面推进”的工作方针，并并明确提出试点工作要做到四个结合。要与党政中心工作相结合，党建带团建，党政支持是试点工作取得成功的前提，试点工作必须紧紧围绕各地党政中心工作、重点工作，寻找试点工作的突破口。要与工作实际相结合，分层实施试点工作。两个街道要着重探索共建委员会、青年自组织、网络建团等内容，山区乡镇要着重探索外出团员管理、农民技能培训等内容，农业大镇要着重探索专业合作社建团、农民技能培训等内容。要与面上整体推进相结合，既要解剖麻雀、破解难题、点上突破，又要注意着眼全局，梳理普遍经验，推动整体工作水平的提升。要与队伍建设相结合，广大团干部要通过试点的工作实践，切实提高自己的团建理论、工作能力和服务水平，进一步改进工作作风，树立团干部的良好形象