目前已建立团组织2034个，覆盖团员青年90万人

核心提示

统计显示：深圳目前共有“两新”组织（新经济组织和新社会组织）53万家，从业人员500多万人；“两新”组织创造的增加值，占全市GDP的2／3。

在深圳这个人口平均年龄不足26岁的年轻城市，快速兴起的“两新”组织不仅已经成为全市经济发展的生力军，同时也汇集了越来越多来自全国各地的青年人。青年，无疑是“两新”组织中绝对的主力军；把“两新”组织中的广大青年团结和凝聚起来，在深圳显得尤为重要。

近年来，深圳各级共青团组织在市委、市政府的领导下，按照“党建带团建”的工作思路，大胆创新“两新”组织的团建模式和运作方式，使共青团工作在新形势下向“两新”组织延伸，初步探索出一条如何在“两新”组织中全面建团，并有效服务广大团员青年成长成才的新路。特别是去年5月市委召开全市青年工作会议以来，深圳“两新”组织团建工作迅速推进，全面开花。目前，全市“两新”组织共建立团组织2034个，覆盖团员青年90万人。

“哪里有团员，哪里就有团的组织”——深圳“两新”组织团建驶入快车道

“两新”组织团员管理难，关键难在“流动”二字。一项调查显示：深圳大部分“两新”组织中，除了中层干部外，很多员工工作时间不超过2年，跳槽现象比较普遍；加之“两新”组织用人制度灵活，畅通的双向选择和优胜劣汰机制使得人员进出相当频繁，给流动团员管理工作增加了难度。更困难的是，由于青年员工流动频繁，大部分团员还把组织关系或留在内地原单位或揣在口袋里，长期不过组织生活，成为“口袋”团员；有的团员丢失了团员证，团员身份难以确认，成为“隐性”团员。“有团员无组织，有组织无活动”，成为“两新”企业中普遍存在的现象。

“团章规定，凡是符合建团条件的单位都必须建立团的组织，‘两新’组织也不能例外。”深圳市委及各级团组织充分认识到：在新的历史条件下，共青团必须在“两新”组织团建上有所作为，做到“哪里有团员，哪里就要有团的组织，有团的活动”，团结、教育、服务“两新”组织中的广大青年，巩固党执政的青年群众基础。

在“两新”组织中坚持“党建带团建”，是确保团组织发挥生力军作用的根本保证。去年5月，在深圳建市以来第一次以市委名义召开的全市青年工作会议上，市委组织部与团市委联合出台《关于进一步加强新时期“党建带团建”工作的实施意见》，明确将“两新”组织团建、阵地建设、团员团干队伍建设、团建考核等纳入党建范畴，要求加大全市“两新”组织团工作的组织覆盖率和工作覆盖率，2008年前，实现“两新”组织中的团员100％纳入团组织管理。

号角吹响，迅速行动。全市青年工作会议以来，团市委多次以推进“两新”组织团建工作为主题，召开全市六区团委座谈会和团区（工）委工作会议，并在全市范围内广泛开展“两新”组织团建督察。为了加强对“两新”组织团建工作的指导和督促，团市委和宝安、罗湖等团区委还建立了机关团干下基层挂点联系机制。要求团委机关干部挂点基层团组织，每月不少于一次下基层对“两新”团建工作进行针对性的指导，积极探索实现“两新”组织团建工作创新发展的新思路、新办法。

瞄准2008年前实现“全覆盖”的目标，深圳“两新”组织团建已全面驶入快车道。在目前全市已经组建的2034个“两新”团组织中，有828个是全市青年工作会议后短短8个月内组建起来的，占总数的40％。在新经济组织占全市半壁江山的宝安区，全市青年工作会议后新建的“两新”团组织609个，占该区现有“两新”团组织总数的60％。

“千方百计找到团员，想方设法建立团组织”—大胆探索“两新”组织团建模式

在深圳各区的基层团组织走访调研，记者听到最多的声音就是：“两新”组织团建有“三难”——

一是“组建工作难”。部分企业对党群团组织的工作理念及其所能发挥的作用认识不够，担心党群团组织开展活动会影响正常的生产经营管理，不愿意建立党群团组织；二是“开展活动难”。“两新”组织普遍存在生产经营任务重的特点，员工经常加班加点，没有时间和精力去参与团组织的活动。部分企业也出于成本的考虑，对团组织活动缺乏资金、场地和时间的支持；三是“发挥作用难”。“两新”组织中绝大部分的团员是受雇于企业的员工，一定程度上存在顾虑，团员的先锋模范作用发挥得不够明显。

针对这“三难”问题，深圳各级团组织坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的建团原则，结合各类“两新”组织的特点和具体情况，打出“先易后难、先大后小、先开展外围活动再成立团组织”的“组合拳”，力争成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一个。深圳团市委相关负责人说：“我们的目标非常明确，就是‘千方百计找到团员，想方设法建立团组织’！”

在“两新”组织中“找”团员，首先必须在传统的团员管理方式上进行创新。深圳团市委提出的解决办法是：“正规团员”严格管理，“流动团员”灵活管理。针对“两新”组织团员大量无团籍档案的实际情况，简化团员身份的确认程序，对没有团员证或没有组织关系转接介绍信的外地团员，先吸收其参加团的活动，经过考查后再补发团员证。许多社区、工业区、工人生活区还设立了“流动团员登记站”，方便广大流动团员就近参加团的活动，接受团的管理。管理方式的灵活创新，使团员“回归”组织的门槛降低了，“两新”组织中的青年团员被最大限度地发掘出来，团结起来。

“两新”组织最大的特点是类型多、分布广、规模参差不齐。在这种情况下，灵活多样的建团模式，才是保证团组织有效渗透的制胜法宝。在各级党委政府和团市委的领导下，我市各团区（工）委和各级团组织按照“应独则独、能联则联、可依则依、宜统则统”的方针，探索出了各具特色的“两新”组织团建模式。

中粮地产集团是宝安区一家大型民营企业，拥有120多万平方米的工业区，区内汇集30多家世界500强企业和外资企业，务工青年3万余人，其中团员青年6300多人。“工业区建团”、“兴趣建团”，就是该集团团委近年来在旗下工业区成功探索出来的团建新模式。具体做法是：整个工业区设立团委，以宿舍楼层为单位成立团支部，团支部按兴趣爱好、不同厂方、不同工种、学习小组等下设若干团小组开展活动。目前，该集团已经在广大团员中成立了文学、体育、棋类、舞蹈、合唱、篮球等十多个兴趣团支部，使多年找不到组织的青年团员们在工业区里过上了多姿多彩的组织生活。

“居委会建团委”，是宝安区推行的另一个“两新”组织团建新模式。这一模式改变了传统的社区居委会只能设置团（总）支部的惯例，建立起社区团委，通过社区团委覆盖辖区内的“两新”组织和外来团员青年。在宝安福永街道和平社区居委会的党群共建办公室里，记者看到了墙壁上贴着的一大张“进度表”，详细列出辖区31家条件成熟的“两新”组织建立党群组织的进展情况，每一个企业都安排专人负责跟进。记者了解到，去年以来，宝安区各街道都采取这种“地毯式”跟进方式推动社区居委会党群组织建设，取得了明显成效。目前全区173个居委会中已有91个社区建立了团委，该区计划近期内社区居委会团委组建率达到100％。

对于一些对建立团组织持抵触情绪的“两新”组织，“外围建团”则是一种更有效的团建模式。通过在“两新”组织中组建义工组织、青年中心，开展“青年文明号”创建活动、“青年创业行动”、“青年文化行动”等团组织的外围活动，使企业正确了解共青团活动的性质和作用，从而改变对团建的看法，进而争取建立团的组织，取得了实实在在的效果。

龙岗区龙城街道赐昱鞋业（深圳）有限公司最初接触“团”的概念，就是从义工活动开始的。2002年11月，公司成立了最早的义工组织——“团员互助小组”，专门帮助员工解决工作生活上的困难。几年时间内，赐昱义工扛着义务服务的大旗，足迹遍布公司的每一个角落，他们深入人心的义工行动为公司成立团组织打开了通途。自从2004年底成立团委以来，赐昱的团员人数从最初的100人发展到目前的正式团员3000人，积极青年逾万人，这些优秀团员和积极青年在公司的日常工作和生活中发挥着模范带头作用。

“想方设法建立团组织”，我市各区还摸索出了市场建团、广场建团、协会建团、行业建团、民办学校建团等一系列“两新”组织团建的创新模式，使“两新”组织的流动团员青年重新投入团组织的怀抱。

“基础在‘建’，关键在‘发挥作用’”——“两新”团组织凝聚力显著增强

“两新”组织团建，基础在“建”，关键则在发挥作用。能否发挥作用，是团组织在“两新”组织中能否建立、巩固和发展的根本，也是检验“两新”组织团建工作成效的主要标准。深圳各级团组织大胆创新团的管理手段、服务手段和工作手段，坚持以服务为主线，使“两新”组织团组织真正成为团结、教育、服务广大外来青工和流动团员的有效组织依托。

深圳市沃尔核材股份有限公司是南山区西丽街道的一家大型民营企业，青年员工1200多人，占员工人数的80％以上。公司团委于去年10月成立后，要求每位团员都要制定自己在公司的“个人发展规划”，积极引导团员青年在各自岗位上发挥模范带头作用。在该公司会议室墙上的一个“沃尔公司成长明星榜”中可以看到，由普通员工成长为公司部门经理的“明星”，绝大部分都是团员青年，15名团员连续名列“明星榜”榜首。沃尔公司团委书记李艳辉说，通过完善而丰富的共青团建设，团组织对沃尔青年员工的凝聚力不断增强，他们把公司看作一个大家庭，都一心一意、专心致志地为公司发展群策群力，促进了企业和自身发展的双赢。

“立足岗位抓学习，提升素质求发展”，这是盐田区的深圳市粤豪珠宝有限公司团支部向公司40多名团员发出的号召。去年5月组建团支部后，他们筹建了“三味书屋”，购置2000多册书籍，积极动员团员加强业务学习，练好内功，发挥团员青年的带动作用，帮助企业提高服务质量。

服务青年，贴近青年。罗湖区以丰富多彩的活动为载体，使“两新”团建工作具体化、形象化。为了激发青年的创业激情和信心，团区委为辖区20多家“两新”组织的团员青年开设了“创业大讲堂”，向他们传达就业形势分析，传授创业技能，激发其创业的激情和信心；促进青年建功成才，该区组织开展了“岗位大练兵”、“业务技能比赛”等一系列活动，让青年员工熟练掌握岗位操作技能，练就一批青年岗位能手，更好地服务“两新”组织的生产经营。

团组织活动开展得有声有色，让“两新”组织中的流动团员愿意主动亮出身份，对普通青年的吸引力和号召力也逐渐增强。福田区莲花物业公司团委制定的“推优入团”、“推优上岗”制度，就受到了不少青年的关注和踊跃参与，目前已“推优入团”64人，“推优上岗”24人，在公司各类先进考核及个人评选中，有70％以上是来自各个岗位的青年团员。

作为党的助手和后备军，深圳各级共青团组织在推进“两新”组织团建的过程中，不仅仅是依靠“党建带团建”，还通过切实发挥团组织的作用，实现了“团建促党建”。在深圳市博士眼镜有限公司等企业，由于团组织活动深入人心，带动了部分流动党员产生了“归家”的想法。在团工委的协助下，深圳市博士眼镜有限公司党支部目前已顺利成立。同时，公司团组织“推优入党”工作也成效显著，先后向各级党组织推荐了300多名优秀团员作为入党积极分子。

开拓创新结硕果。依托“两新”组织团建工作的强力推进，深圳数百万青年将被更好地团结凝聚起来，为自身成才积累财富，为企业发展贡献力量，为深圳建设创造辉煌。