近一段时期，团河南省中牟县委认真贯彻落实全省共青团重点工作年中推进电视电话会议精神和关于加强共青团基层组织建设和基层工作的要求，针对当前本地团组织存在的突出问题，创新思路，丰富载体，集中人员力量，切实做到“四明确”，扎实开展“强县固乡活村”集中整建活动，努力构建基层团建和团的工作新格局。

　　1、明确工作依托，强化工作支撑。一是制定规划，联合组织部门制定下发《关于“强县固乡活村”整体推进全县共青团组织建设和工作的实施意见》，确定了“强县固乡活村”集中整建行动推进方案，明确指导思想、推进步骤、工作要求。二是成立机构，建立了以县委主管共青团工作领导为组长，县委办、组织部、团县委相关负责同志为副组长，各乡镇主管共青团工作党委负责同志为成员的专项工作领导小组。三是完善政策，建立督导检查制度，定期通报各单位工作进展情况；建立工作考核制度，明确各项工作分值和考核内容，下发《中牟县“强县固乡活村”集中整建行动考核评价表》，对照考核内容推动工作落实；建立工作评价制度，进一步明确团建考核占党建考核3分，各乡镇、县直各团委工作情况与后备干部推荐挂钩；建立经费保障，明确各乡镇要为团的工作提供不低于5000元的工作经费。

　　2、明确县级团委“六建三保障”，增强县级团的组织功能。一是探索建立县政府青少年事务协调委员会，推动成立以政府领导、相关部门和团县委负责同志为成员的县政府青少年事务协调委员会；二是健全县级青联组织，推进县青联按期换届；三是推进建立县青年商会，搭建会员沟通联系的平台和拓展事业的舞台。四是建立青年专业合作社联盟，结合全县不同地区产业发展现状，通过典型示范、政策支持、提供服务等方式，培育和凝聚一批农村青年专业合作组织，建立青年专业合作社联盟；五是建立完善县级驻外团工委，充分发挥驻外团工委“就业委员”的作用，把促进务工青年就业创业作为驻外团工委的首要任务；六是建立县域团的工作品牌，紧密结合全县党政中心，围绕党政领导关心的热点，依托“中牟在线”，做实青年志愿者活动，在移民新村建设工地成立青年突击队，扎实推进希望工程圆梦行动，深入开展保护母亲河行动。七是强化队伍保障，配齐配强县、乡、村三级团的干部，强化培训、提高素质，按期换届、落实待遇，严格管理、有序流动，团县委经与相关乡镇党委充分协商后，每年可从基层团委书记中向县委组织部推荐2至3名副科级后备干部。八是强化经费保障，保证各乡镇、县直各单位团组织每年的工作经费，积极探索乡镇团的工作经费县级统收统管的经费保障机制。九是强化机制保障，建立县域内团组织激励、评价、考核机制，加强团县委对各乡镇、县直各单位共青团工作的量化考核，团县委每年1至2次向各乡镇党委、县直各单位党委（党组）以书面形式，通报团的工作实绩和工作排名。

　　3、明确乡镇党团组织“一优六有”，巩固乡镇团的组织基础。一是优化共青团工作环境，在认真落实省、市青年工作会议精神的基础上，明确要求乡镇党委对到（超）龄（33周岁）乡镇、县直团干部要根据本人条件和工作需要，给予妥善安排，对优秀团干部要大胆提拔使用。二是有乡镇青年工作委员会，成立由乡镇党政领导牵头，以乡镇团委为主，乡镇有关部门参与的乡镇青年工作委员会，整体负责乡镇一级青年工作。三是有健全的团的委员会，积极探索推荐优秀大学生村干部兼任乡镇团委副书记，组成一个10人左右的乡镇团委，借助社会资源推动工作。四是有大学生村干部联谊会，定期举办座谈会、交流会和各类联谊活动，加强大学生村干部的联系和服务，引导他们立足农业农村创业发展。五是有青年产业协会，选树青年产业发展带头人，联合或单独成立青年产业协会，为青年创业发展搭建平台，提供服务。六是有青年基本数据库，组织基层团支部收集本地、本单位各类青年的基本信息，及时掌握区域内青年的流动情况和实际需求。七是有特色工作，结合本地工作实际，选择一项或多项重点工作，集中力量，创出特色，形成能够在全县叫得响的特色工作品牌。

　　4、明确村级党、团支部“五到位”，激活村团支部的活力。一是领导机制到位，确定村党支部书记作为党建带团建工作的第一责任人，保障团支部必要的活动经费和办公场地，落实村级团支部书记的政治待遇，落实“推优”的规定，使“推优入党”成为党组织发展青年党员的重要渠道。二是组织建设到位，对具备条件的大学生村官按照一定程序及时选拔配备到村团支部书记或副书记岗位上来，健全村级团支部，灵活设置团支部。三是阵地建设到位，设立村级团组织办公室，做到团的制度、班子成员信息上墙，在村务公开栏分设团支部信息公开栏，及时公布相关信息，丰富青少年文体生活。四是信息收集到位，全面收集本地青年基本信息，加强与普通青年的联系，形成各类青年花名册。五是制度落实到位。加强“三会两制一课”及团费收缴、团员发展制度的落实，有会议记录、活动记录、团费收缴记录、团员花名册、“推优”入党花名册等基本档案资料。

　　中牟县“强县固乡活村”集中整建行动从7月15日至8月31日开展，第一阶段为摸清底数，登记造册，主要任务是摸清本乡镇青年基本信息，建立青年分类数据库，查清本乡团组织基本状况，基层团组织建设现状。第二阶段为找准问题，集中整顿，主要任务是对照乡镇“一优六有”、村级“五到位”进行集中整顿。第三阶段为对照检查，集中验收，主要任务是由县委督查室、县委组织部、团县委联合成立督导组，按照《中牟县“强县固乡活村”集中整建行动考核表》对各乡镇进行集中验收。