青岛市共青团工作会议召开后，为认真做好体制外青年工作，胶州团市委将全体工作人员分成三个调研组分别到18个镇、街道办事处和相关市直单位进行调研，了解和掌握青年组织现状和体制外青年思想动态，把握体制外青年第一手资料，为扎实做好体制外青年工作做好坚实基础，力求将团的组织网络向基层全面覆盖，积极创新团建模式，活跃团的基层工作，扎实推进体制青年工作。

　　一是灵活务实坚持“四种模式”。针对非公有制企业生产模式、经营手段的不同，在建团过程中，采取“建”（条件成熟的单独建）、“联”（联合建立团支部）、“靠”（组织关系挂靠）、“带”（坚持党建带团建）多措并举的建团模式，不断扩大团组织覆盖率。2007年，联合市委组织部下发了《关于在全市已建立党组织的非公有制企业中配套建齐团组织的通知》，目前，全市已建立规模以上非公企业团组织1057个，非公企业团员数占全市团员总数的37%，较05年提高162%。

　　二是扎实推进青年工作委员会建设。胶州团市委在村企联合建立青年工作委员会成功试点的基础上，进一步总结经验，在全市有计划、有步骤地推广青年工作委员会的做法。结合乡镇（街道）的实际特点，先后在李哥庄镇、杜村镇、张应镇等6个镇的工业园区和镇驻地建立青年工作委员会，进一步整合了当地政府和企业的有效资源，使本地及外来务工青年有效纳入到了团组织的服务范围，解决了团组织关系转接、青年活动阵地短缺、活动载体匮乏等问题，青年的归属感进一步增强。

　　三是打破传统行政区划限制，建立行业协会团组织，把不同地域、相同行业的团员青年组织起来，为他们提供了学习技术，技术交流，交流合作的平台和开展活动的阵地。胶北镇肖家屯村依托蔬菜协会，建立协会团支部，为团员青年提供政策咨询、信息收集等多方面服务。团支部引导青年率先试种协会推广的新品种，率先受益，每人每年实现经济收入9000元。截至目前，全市共有12处行业协会建立团组织，吸纳团员912名，青年2100人。