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团重庆市委多措并举促进农村青年就业创业
当前，受全球金融危机影响，我市大量农村青年失业返乡，给当地经济社会发展、农业农村工作带来了新的挑战。为贯彻落实党的十七届三中全会、市委三届四次全委会精神，根据团市委三届三次全委会的统一安排部署，团市委紧紧围绕促进农村青年，特别是返乡青年就业创业这一重点，解放思想，狠抓落实，多措并举促进农村青年就业创业，取得了良好效果。
一、准确把握农村青年新需求，重点部署牵动基层
团重庆市委高度重视农村青年就业创业工作，针对重庆特殊市情，在深入调研、科学分析的基础上，于2007年就提出了促进农村青年转移就业“鸿雁行动”， “鸿雁行动”包含“鸿雁培训计划”、“鸿雁信息计划”、“鸿雁转移计划”、“鸿雁服务计划”四个项目。实施以来，共建立共青团用工信息鸿雁栏3200个，开展形式各样的农村青年就业创业培训350余期，组织“沪、苏、浙”和“浙、闽、粤”劳务信息对洽2次，发布用工信息8万余条次，实现跨区域转移农村青年8000余名，打造了重庆共青团促进农村青年劳动力转移就业新品牌。2008年，在“鸿雁行动”的基础上，又实施了“重庆市新型农民免费培训新芽计划”，全年共举办各级各类培训班160余个，培训农村青年达1.5万余人，实现转移就业1.4万余人。2009年，整体将农村青年就业创业作为全委重点，进行安排部署和重点推进，成为牵动基层的重要内容。
二、积极争取政府部门支持，用足政策反哺基层
一是以贯彻《关于应对当前经济形势实施青春建功新农村就业创业培训项目的通知》（中青联发[2009]3号）文件为契机，抓紧和市财政、市劳动保障部门对接，争取他们的支持，将团中央下达的培训8500人的任务纳入全市统一培训之中，一并安排落实培训经费近800万元。
二是积极主动汇报，争取市财政、市农委将“重庆市新型农民免费培训新芽计划”纳入全市农民工培训规划，2008年落实培训名额4000名，培训经费82万。2009年在去年基础上新增加6000名，全年培训计划达到10000名，培训经费达到200万，并力争逐步将“新芽计划”培训做成财政的一个固定预算项目。
三是主动学习和运用我市出台的《关于引导和鼓励农民工返乡创业的意见》（渝办发[2008]296号）和《关于印发〈关于在部分区县用小额担保贷款政策支持农民工创业就业的试行办法〉的通知》(渝就业办〔2008〕1号)精神，争取市财政相关处室同意，为农村青年创业贷款提供担保及财政贴息。
三、充分调动基层积极性，鼓励示范驱动基层
一是注重实际，鼓动基层。充分尊重基层团组织的工作基础，考虑和理解基层团组织的工作精力和工作能力，处理好任务要求与基层所能的关系，调动和保护好基层团组织的积极性，尽可能地鼓励基层多承担工作任务。如在下达2008年“新芽计划”培训任务和2009年“青春建功新农村农村青年就业创业培训”时，坚持事先调查摸底，摸清基层应该培训和可以培训以及能够培训的数量，根据调查再下达计划，不搞“拍脑袋”，也避免了“剃头挑子一头热”，确保了计划的科学性和培训的实效性。由于坚持事先调查，尊重基层，极大地调动和保护了基层的积极性。2008年“新芽培训”实施过程中，各区县主动争取移民、扶贫等相关部门和社会各界支持，联合开展培训，结果全年培训人数远远超过年初计划达到1.5万余人。
二是主动示范，带动基层。创业风险高，特别是农村青年创业风险更高。在推动农村青年就业创业上，各地既有成功的一些做法，也有一些失败的教训。特别是在涉及创业资金等问题时，基层更是或多或少的存在一些顾虑。针对这些问题，团市委农村青年工作部主动协调，示范带动，推动工作的开展。如在建立青年就业创业基地上，团市委农村青年工作部发挥青年商会秘书处的作用，直接依托并发动市青年商会会员，率先建设青年就业创业见习基地33个，并落实相应的见习生活补助和人身意外保险，有力地推动各区县见习基地的建设。截止目前，全市已经建成见习基地97个。
三是考核激励，驱动基层。为促进农村青年转移就业，团重庆市委不仅连续几年将促进农村青年转移就业“鸿雁行动”作为全委重点工作，集中全委力量重点推进，而且将“鸿雁行动”纳入对基层团组织的工作目标考核，同时还将农村青年培训和农村青年转移就业两项工作进行单独表彰，有力地推动了农村青年就业创业工作的深入开展。
四、广泛整合社会资源，创新模式服务基层
一是积极与涉农企业合作，搭建农村青年就业创业新平台。针对农村青年发展高效农业、立足就地创业的需求，引入高科技肥料企业禾玺生物有限公司，投资160余万产品和资金，共同实施33个农村青年中心建设项目，借用市场经济组织的渠道和模式推进工作，为农村青年发展高效农业和开展营销创业搭建平台。公司先后组织技术人员，深入田间地头为农村青年讲解现代肥料知识和实用技术讲座，深受青年欢迎。云阳县双江镇返乡青年胡在云在禾玺公司技术人员帮助下，成为远近闻名的蔬菜大户。与重庆最大的农机连锁企业众全农机连锁有限公司合作，建设共青团农机维修服务站，为农村青年参与维修和经销提供帮助。
二是积极与涉农金融机构合作，搭建农村青年创业融资新渠道。遵循市场规律，发挥青年商会作用，让商会会员企业担保公司为农村青年创业提供担保，小额贷款公司为农村青年创业提供贷款。争取市农业担保公司和市农村商业银行支持，将市“十大杰出青年农民”纳入农村商业银行优质客户，在贷款上实行定点服务、专人跟踪。
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