发挥优势    注重实效

大力开展共青团农村青年春季培训行动

共青团湖北省委

为深入贯彻党的十七届三中全会精神，全省各级团组织按照省委、省政府和团中央统一部署，积极行动，严密组织，广泛开展共青团农村青年春季培训行动。坚持培训专业贴近市场需求、培训机构贴近农村基层、培训时间贴近农村生活的原则，密切与相关部门配合，充分发挥职业院校、技能培训学校、示范基地、农村专业经济合作组织等机构的作用，运用一切积极因素开展多种形式的创业引导培训和务工技能培训。

　　一、基本情况

　　截止3月底，全省以团组织为主组织3天以上培训163场次，与劳动、农业、教育、科技、扶贫等部门联合举办培训班140场次，免费发放就业创业宣传资料30余万份，共培训34470人，其中以团组织为主组织3天以上培训22400人。

　　二、主要做法

（一）加强领导，精心部署，为培训行动构筑坚强的保障。

1月21日，团省委及时下发了《关于大力开展共青团农村青年春季培训行动的通知》，对培训形式、内容、对象和标准提出了明确要求，并把09年培训任务层层分解到市、县、乡三级，做到层层有压力，级级有任务。春节前，各地重点对返乡农村青年和准备进城务工的农村青年人数，务工意愿，技能水平，综合素质等进行了摸底统计，通过调查，摸清和掌握了农村青年劳动力资源和相关培训资源的情况，为制定科学的培训计划提供了可靠的决策依据。2月9日，团省委将各地上报的培训方案在《荆楚青年网》上予以公布。2月12日，团省委召开促进青年就业创业电视电话会议，要求各级团组织将农村青年培训作为一个影响全局的重大经济和社会问题慎重对待，从服务中心、服务青年的战略高度出发，发挥密切联系青年的优势，把握返乡农村青年的培训就业需求，宣传、组织和动员广大农村青年参加培训。2月18日，团省委联合省劳动和社会保障厅及时下发了《关于做好农村青年培训工作的通知》（鄂青联发[2009]8号），明确了和劳动部门联合完成2万人技能培训的目标，确定了定点培训机构，争取了政策经费支持，为搞好春季培训行动奠定了坚实的基础。在开展春季培训行动期间，团省委组织专班赴各地检查督办培训任务落实情况，3月20日，根据各地完成培训任务的情况，专门下发了《全省农村青年春季培训行动和青春富康行动招聘会情况通报》。

（二）注重实效，因需施教，为培训行动提供灵活的模式。

一是创业项目式培训。针对立足乡土创业和返乡准备创业的农村青年，各地开展了创业项目式培训。团省委计划今年内邀请省内外知名农业专家，在省“农业大县”举办水产技术、生猪养殖、茶叶种植、蔬菜种植、柑橘种植、家禽养殖、木耳菌类种植等具有湖北农业产业特点的培训班，争取年内将600个“田园小康项目”示范户和110个“扬帆计划”实施人轮训一遍。目前，水产技术、生猪养殖班已经结束，省委常委张昌尔同志专门致信勉励培训班学员。团省委还分别在武汉和仙桃举办了两期“青年创业大讲堂”，推行SYB创业培训模式，为创业者提供全程指导和扶持，帮助创业者成功创业，以创业促进就业，受到了广大农村创业青年的普遍欢迎。团恩施州委、团秭归县委、团郧西县委开办的“返乡青年创业培训班”和“创业启航班”，使农村创业青年，掌握了创业基本知识，提高了市场预测能力。

二是系统工程式培训。针对进城务工青年和返乡青年相对集中的特点，各地开展了经常性，普及型的系统式培训。团武汉市委以助力青年就业创业为宗旨，以“青年展翅计划”为统揽，突出培训的针对性和实用性，帮助走出去的农村青年掌握管用的务工技能，留下来的农村青年掌握实用的农业技术，创业的农村青年掌握适用的经营管理知识。全面开展针对城市青年创业、农村青年就业、“两后生”和返乡农村青年就业创业的立体式培训，计划在全市建立20个左右“武汉共青团青年培训基地”，全年培训5000人次，春季培训行动中已完成2230人次。团阳新县委针对大量返乡农村青年，联合组织、劳动部门，依托县农技服务中心，开展了各类农业实用技术培训，计划2-4月培训6000人次，春季培训行动中已完成4950人次。团宜都市委依托各乡镇农技服务中心、文化中心、行业协会，将培训送到农村青年家门口，计划到今年9月举办各类培训班33期/次，培训农村青年4162名。

三是基本技能式培训。针对无一技之长，无务工经验的农村青年，各地依托市属技术学校、职业培训学校建立培训基地，签订培训协议，集中3-4个月的时间，对农村青年进行从“零”开始的专业技能培训，把培训机构联系成为团属长期性、制度性的技能培训阵地，满足了农村青年外出务工技能的基本需求。团襄樊市委建立了5个“青春富康行动培训基地”，第一期已培训2483人。团孝感市委针对1200名返乡农村青年，开办了为期4个月的技能培训。在培训规划中，团孝感市委还针对劳动教养人员这个特殊群体，联合市劳教所举办劳教人员专业技能培训班，让其掌握一定的专业技能，帮助其顺利回归社会。

四是延伸服务式培训。针对农村青年培训积极性不高，期望值不高的问题，各地在培训中延伸服务，拓展就业创业平台，有效地促进了团组织凝聚力的提升。团鄂州市委向全市农村青年发布了2009年就业创业培训计划，由青年根据自身特点，自由选择培训项目。在2月10日团市委主办的“四送”活动中，180名农村青年现场报名了参加首期培训班。团随州市委争取各相关部门支持，拓展培训服务平台，即通过开展培训班，落实小额担保贷款、就业援助、职业供求信息发布等，服务返乡农村青年就业创业，在参加春季培训行动的1900名农村青年中，有1358人推荐外出就业，有142人在工商部门登记创业。

五是见习基地式培训。针对有一定创业基础和准备起步创业的农村青年，各地利用共青团青年就业创业见习基地和团组织培养选树的一大批农村创业典型，开展面对面的示范基地实践培训，开拓青年视野，启发创业思路。团咸宁市咸安区委组织有从事有机水果种植和肉鸡养殖意向的农村青年，到全国服务农村青年增收成才奖、省劳模、省十大杰出青年农民获得者师智敏的有机果园（团中央第一批就业创业见习基地）和贺胜桥镇温氏集团参加实践培训。

六是企业主导式培训。针对严峻的就业形势，各地积极联系用工企业，采取企业自主式培训，既解决了农村青年无技能、就业难问题，又解决了企业招工难问题。团省委联合嘉禾装饰集团、武汉千里马工程机械公司、文达电脑学校等企业开展装饰工、挖掘机操作手、电梯维修人员等专业技能培训，经考核后70%推荐上岗就业。团洪湖市委、团罗田县委结合当地纺织企业用工量大的特点，及时与企业对接，达成培训就业协议，采取“师带徒”的方式，直接进厂开展用工培训，目前，180名参训学员经考试合格后全部安排上岗就业。团沙洋县委举办的青年就业创业培训班，根据周边各企业工种需求，设置专业课程，参加培训的120名农村青年全部实现本地就业。

三、存在的问题及下一步的工作打算

（一）存在的问题。尽管全省春季培训行动取得了阶段性成果，但工作进展还不平衡，并且普遍存在培训经费短缺，培训手段落后的问题。还有一些地方对农村青年培训的重要性认识不到位，政府支持力度不够，部门间协调、配合较差，各自为政，影响了活动有效开展。

（二）下一步工作打算。一要切实加强农村青年技能培训的组织领导，积极争取党政领导大力支持，增加对农村青年培训经费投入。二要结合本地实际，积极协调劳动保障、财政部门，将农村青年技能培训纳入整体培训计划中，享受政府专项补贴。三要科学合理调配教学资源，努力为农村青年就业开发岗位、提供信息、做好对接，扩大培训后就业输出的成果。

四、关于加强培训工作的建议

1. 加大宣传力度，由要我培训向我要培训转变。积极宣传技能培训的现实效果和各级政府扶持农村青年创业的措施。做好典范示范引导，通过创业典型、外出务工返乡人员现身说法，启发引导农村青年，提高技能，找准就业创业渠道。

2. 加大培训力度，由初级技能培训向掌握专业技能培训转变。在集中开展共青团农村青年春季培训行动取得丰硕成果基础上，加强农村青年与青年就业创业见习基地对接，保证能及时按个人所学，输送基地所需的人选，确保学员掌握1-2门实实在在的专业技能。

3. 加强与企业沟通，由向外输出向就地安置转变。利用本地民营企业快速发展的有利时机，与本地企业建立沟通机制，加强沟通，互通信息，及时掌握当地企业的用工规模、主要工种。签订培训协议，有针对性的开展订单培训，为本地企业培训各类型员工，解决当前企业招工难和农民在当地就业的问题。

4. 加强农村青年就业创业维权，由管理松散向全面服务转变。建立起培训、创业就业信息和维权于一体的全方位服务体系。建好农村青年培训就业台帐，对农村青年实行动态管理，及时准确掌握其去向，帮助解决处理困难和问题，增强基层团组织对农村青年的吸引和凝聚。

                           二〇〇九年四月二日