共青团湖南省委青农部

2008年工作总结及2009年工作计划

2008年，青农部在团省委党组和团中央农村青年工作部的正确领导下，在各兄弟部室和各级团组织的大力支持下，认真贯彻落实全国农村共青团工作会议和团省委第十三届二次全委（扩大）会议精神，按照“大团建、大调研、大维权、大服务、大活动”的总体要求，区域化推进农村共青团工作和建设，坚持党建带团建，以“组织建设、队伍建设、机制建设”为重点，完善区域化农村共青团组织格局。以“新农村，新青年，新风采”为主题，深化“青春建功新农村——我们手拉手，共建新农村”主题活动，在服务新农村建设和发展、促进农村青年增收成才、推动农村和谐社会建设上取得了新成效。以“节约水资源，保护水环境”为重点，紧紧围绕灾后重建和“两型社会”建设，注重环保宣传，弘扬生态文明，培育绿色队伍，打造品牌项目，推动保护母亲河行动迈上新台阶，整体活跃了全省农村共青团工作。

一、以区域化推进农村共青团工作和建设为主题，推动了农村共青团工作和建设实现新发展

青农部按照团中央区域化推进农村共青团工作和建设思路，坚持党建带团建，以县域为主要工作区域，强化县域资源整合，加强团县委的领导和统筹能力，发挥乡镇团委的基础作用，积极探索新时期活跃农村共青团工作的新路子，逐步建立起与经济社会发展相适应，与农村青年群体分布相协调的区域化推进农村共青团工作和建设的组织格局、项目载体及机制保障，推动农村共青团工作和建设实现新发展。

1、召开了全省农村共青团工作会议，安排和部署区域化推进农村共青团工作和建设。为落实全国农村共青团工作会议提出的“区域化推进农村共青团工作和建设”的总体思路，安排和部署全省青农工作，3月31日，我们召开全省农村共青团工作暨“青春建功新农村——我们手拉手，共建新农村”主题活动推进会议。会议根据当前的形势及农村共青团工作的特点，就如何区域化整体推进农村团的工作，实现团的工作城乡统筹协调发展提出了要求，会议要求全省青农工作要以服务社会主义新农村为主线，以“新农村、新青年、新风采”为主题，以深入推进“青春建功新农村——我们手拉手，共建新农村”活动为载体，以增强县级团委的统筹和运转能力为核心，巩固团县委在农村团工作的主体地位，发挥乡镇团的基础作用，上下联动，城乡互动，在县域范围内重点实现“工作部署、活动开展、组织建设、资源配置”四个方面城乡统筹，区域化整体推进农村团的工作和建设，走出一条农村共青团工作城乡统筹协调发展的新路子。

2、建立了区域化推进农村共青团工作和建设首批联系点。全省农村共青团工作会议结束后，为积极探索区域化推进农村共青团工作和建设的方式和途径，推动全省区域化推进农村共青团工作和建设的深入开展，青农部下发了《关于开展区域化推进农村共青团工作和建设首批联系点工作的通知》，并在各市州自行推报的基础上，从中确定14个县（市、区）作为全省首批区域化推进农村共青团工作和建设联系点。

3、召开了区域化推进农村共青团工作和建设现场会，全省农村共青团基层组织建设得到了加强。为切实做好区域化推进农村共青团工作和建设，加强团的基层组织建设，我们在常德市开展了乡镇团委书记公推直选试点工作，按照坚持党管干部的原则，不拘一格选人才的原则，公开、公平、公正，竞争、择优的原则在临澧县合口镇开展了公推直选镇团委书记、副书记、委员试点工作并召开了区域化推进农村共青团工作和建设现场会。通过公推直选试点，进一步加强了农村共青团基层民主建设，增强了基层团组织对团员青年的吸引力和凝聚力，促进了基层团工作的整体活跃，提高党建带团建的工作水平，为全省乡镇团委公推直选提供了宝贵的经验。随后，邵阳市、益阳市、湘潭市、张家界市、长沙市、衡阳市等市的直选试点工作都开展得有声有色，14个市州农村共青团基层组织建设得到了加强。

二、以“新农村，新青年，新风采”为主题，深化了“青春建功新农村——我们手拉手，共建新农村”主题活动

以“新农村·新青年·新风采”为主题，广泛整合各种社会力量，着力培养新型青年农民、丰富农村青年文化、服务农村困难青年、促进农村公共事业发展、创新青年组织形式，积极服务社会主义新农村建设。

1、开展了“农村青年转移就业服务月”活动。下发《关于开展“农村青年转移就业服务月”活动的通知》。《通知》下发后，各级团组织迅速行动起来，一是抓宣传,引导农村青年树立正确的就业观念。抓住春节期间外出务工青年返乡的时机，按照“组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务”的工作机制，充分利用广播电视、报刊、互联网、宣传栏等阵地，通过举办座谈会、经验交流会、外出务工返乡青年典型表彰会、图片展览、联欢会、节日集会等青年喜闻乐见的形式，大力宣传转移就业的重要意义和农村青年转移就业的典型事迹，帮助引导农村青年树立正确的就业观念。二是抓服务，帮助农村青年就业创业。通过发放调查问卷、慰问信，召开座谈会等方式，了解本地农村青年就业状况，做好求职信息采集，并主动到工商企业、建设工程、社区等了解用工需求信息，多渠道收集真实可靠的劳务用工信息，在长沙市宁乡县举办了农村青年大型招聘会，有计划、有规模地组织农村青年转移就业1300余人。长沙市、常德市、郴州市、衡阳市、岳阳市、益阳市、怀化市、娄底市、湘西自治州等市州团委积极服务农村青年就业创业，全省14个市州全年共帮助17000多名农村青年就业创业。三是抓基地，大力培训农村青年。联合有关部门，借助社会力量和资源，按照市场化、规范化、事业化发展的原则，命名了“衡南县职业中等专业学校”等21个青年农民培训基地为湖南省青年农民培训工程示范基地，全省14个市州各级团组织通过各种形式共培训农村青年36800多人，为农村青年成长成才提供了实实在在的服务。四是抓维权，切实为农村青年进城务工提供帮助。为及时解决农村青年外出务工思想、工作、生活上的实际困难，我们对进城务工青年的情况进行了广泛、深入的调查，认真倾听了进城务工青年的心声，详细了解了进城务工青年的学习、工作、生活等方面的情况，并形成了调查报告，向省直有关厅局提出了建议，维护了进城务工青年的合法权益。我们和省移动公司联合编印了150万册《进城务工青年服务手册》，并组织志愿者在农村集镇、车站、码头、售票服务窗口等地进行广泛宣传和发放，有效地服务了进城务工青年。

2、开展了湖南省第十届乡村青年文化节活动。下发了《关于开展第十届“湖南乡村青年文化节”的通知》，各市州团委按照《通知》要求，制定了活动详细的实施方案，以县（市、区）为单元精心组织，县、乡、村层层发动，迅速在全省掀起了农村青年文化活动高潮。一是举办乡村青年文化节启动仪式。在长沙市宁乡县横市镇界头村举行了“宣传贯彻十七大，共建美好新农村”第十届湖南乡村青年文化节启动仪式，启动仪式现场演员们用花鼓戏、小品、相声、舞蹈等多种艺术形式向大家宣传了党的十七大精神，生动体现了农村的新生活，展示了农村青年朝气蓬勃的精神面貌。二是开展宣传党的十七大，促进农村新发展活动。元宵节当日，青农部在湘潭县河口镇发放了《农村青年学习十七大精神简易读本》，并组织现场群众开展党的十七大知识猜灯谜、有奖问答等活动，把十七大知识用农民喜闻乐见的形式展示出来，受到了农村群众的热烈欢迎。三是开展弘扬文明新风活动。依托全省农村青年中心，积极开展环境整治、卫生扫除、绿化美化等活动，推广科学、文明、健康的生产生活方式。各青年中心在春节前后，组织团员青年以村镇街道、农贸市场、商业街区等群众经常聚集的活动场所为重点，清理乱堆乱放易燃物品、拣拾白色垃圾、卫生扫除、清洁消毒、绿化美化等环境整治活动。使当地面貌焕然一新。四是表彰了文化节活动先进个人和集体。团省委下文表彰了团长沙市委等5个“湖南省乡村青年文化建设先进单位”，共青团长沙县委等27个单位“湖南省乡村青年文化节10周年组织奖”，授予易辉洪等25名同志“湖南省乡村青年文化节10周年贡献奖”，命名《周末我登台》才艺展示活动等25个项目为“湖南省乡村青年文化节10周年优秀活动项目”。因我省乡村青年文化活动内容丰富，节目精彩，组织得力，团省委被评为“全国乡村青年文化建设先进单位”。

三、以“珍爱生命之水，共建生态文明”为主题，深入开展了保护母亲河行动

在省保护母亲河行动领导小组成员单位的大力支持下，我省开展保护母亲河行动在实施的内容上实现了以植树造林为主到全面参与生态环境建设的转变；在参与的主体上实现了由单一组织发动青少年到以青少年为主，牵动广大社会公众的转变；在项目运作方式上实现了由单一投入、管理为主向社会筹资、项目化推进、社会化运作的转变。探索出了一条群众性、基础性、公益性的生态环保工作新路子，在社会上引起了较大的反响。

1、加强活动领导，全力改善工作环境。3月份，青农部召开了省保护母亲河行动领导小组会议，总结了去年的工作，对今年的保护母亲河行动做了全面的安排部署，进一步加强了各成员单位之间的协作配合，形成齐抓共管、资源共享的大好局面。同时，湖南省保护母亲河行动领导小组还积极向党政领导汇报，争取把保护母亲河行动纳入我省生态环境建设的总体规划和工作部署中，并邀请到了省委副书记、省长周强、省委副书记梅克保、副省长刘力伟、省政协副主席阳宝华、省军区政治部主任刘新等领导任省保护母亲河行动领导小组顾问。原省委常委、宣传部部长蒋建国也亲自参加了我们组织的“同饮湘江水，共造平安林”保护母亲河公益植树活动。

2、注重营造声势，努力提高社会意识。我们充分利用各种节庆日和重大活动、重大事件，紧密围绕党政中心工作，广泛开展了一系列的主题宣传教育实践活动，逐步提高保护母亲河行动的社会影响力。我们紧紧对接我省灾后重建工作，与省林业厅、湖南交通频道共同主办了“同饮湘江水，共造平安林”保护母亲河大型公益活动，通过广泛发动社会力量，在湘江流域长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、郴州、永州、娄底8个市种下了平安树，建起了11片平安林，并充分利用媒体的宣传优势对保护母亲河行动进行为期三十天连续宣传；与省农业厅、省畜牧水产局、长沙市人民政府、株洲市人民政府、湘潭市人民政府共同开展了“全省春季禁渔暨长株潭湘江渔业资源养护联合行动”，在湘江流域开展渔业资源养护行动，实施湘江春季禁渔，增加鱼类种群规模、保护生物多样性、改善水域环境和生态条件、维护生态平衡；组织全省16家高校大学生环保社团开展“传递节能接力，共迎绿色奥运”大型环保宣传活动，通过模拟奥运火炬传递方式，免费发放环保购物袋，举行环保书画展等活动，向社会宣传环保知识，倡导节能减排；广泛组织青少年志愿者进社区、进街道，开展讲解节能减排知识、植树护绿、清除白色垃圾、回收废电池等宣传和实践活动；举行了“保护母亲河行动——中日青年湘阴生态绿化示范林”一期工程启动仪式。通过这些活动对社会公众进行面对面的宣传，使保护母亲河行动深入人心。

3、坚持社会化运作，大力筹集活动资金。在省保护母亲河行动领导小组的努力下，成立了保护母亲河行动湖南专项基金。为了筹集资金，省保护母亲河行动领导小组通过开展“同饮湘江水、共造平安林”保护母亲河公益活动，在湘江流域八市开展“心愿树，平安林”活动，发动有车家庭、爱心人士、爱心企业认捐心愿树，共造平安林。在活动开展的短短20天里，共有1000余位社会人士、近30家企业、团体参与认捐，认捐金额达638000元，充实了活动基金，有力地保证了活动顺利开展。我们认为社会化运作，既使得保护母亲河行动深入人心，又使得企业在社会公众中树立了良好的形象，实现了企业与公益事业有机的紧密结合，它的经验是值得以后开展活动借鉴的。

4、认真做好工程建设，积极打造精品项目。一是继续实施好全国保护母亲河行动解放军青年万亩林——怀化项目和邵阳项目，组织农业、林业、水利专家，加大了指导力度，力争把项目打造成湖南、甚至是全国的明星工程。二是继续加大对保护母亲河行动——中日青年湘阴生态绿化示范林工程指导力度，组织农业、林业、水利专家对工程进行了实地考察和加强对湘阴项目的技术指导。

一年来，全省青农工作得到了团中央和社会各界的好评，全国及省、市各大媒体纷纷报道了我省的青农工作，人民日报、中国青年报、新华社、中央电视台、湖南卫视、湖南经视、湖南公共频道、湖南日报、潇湘晨报、人民网、新华网、中青网、中国共青团网、红网、湖南青年在线等几十家新闻单位都多次报道了我省农村共青团工作，营造了良好的舆论氛围，有力地推动了全省青农工作的开展。2008年，全省青农工作虽然有了一定的成绩，得到了一定的发展，但离团中央和团省委党组的要求以及全省农村青年的期盼仍有一定的差距，主要表现在统筹资源不够多、服务水平不够高、工作力度不够大、调查研究不够深等方面，今后，我们将努力加以改进，扎实工作，大胆创新，以推动全省青农工作实现新发展，再上新台阶。

2009年工作计划

2009年，全省青农工作将深入贯彻团的十六届二中全会、全国农村共青团工作会议和团省委十三届三次全委（扩大）会议精神，按照全省青农工作要点，继续深入推进农村共青团工作和建设、深化“青春建功新农村——我们手拉手，共建新农村”主题活动和保护母亲河行动，努力推动我省农村共青团工作实现新发展，再上新台阶。

一、深入学习贯彻团的十六届二中全会精神

深入学习贯彻团的十六届二中全会精神，是2009年农村共青团工作的首要政治任务。我们将组织全省农村各级团组织深入学习贯彻团的十六届二中全会精神，通过培训班、演讲比赛、文艺演出等多种形式把学习贯彻团十六届二中全会精神与继续学习贯彻团的十六大精神相结合，与深入贯彻落实科学发展观相结合，与全面贯彻落实全省团十三届三次全委（扩大）会议及全国农村共青团工作会议精神相结合，与党政中心工作相结合，切实抓好各项工作的落实；着力于解决农村共青团工作和建设中的重点和难点，认真查找工作中存在的不足，进一步完善工作思路和工作方法，采取有效措施，全面推动全省农村共青团工作实现新的发展。

二、继续推进农村共青团基层组织建设

1、探索农村基层团组织建设新模式。充分发挥团县委综合协调作用，探索构建以团县委、乡镇团委、村团组织为核心，以县域青年协会、青年中心、专业合作社为延伸的新型组织模式，不断巩固县、乡、村三级团组织体系。加强小城镇、“两新组织”、民营经济园区等农村青年聚集的行业和区域的团建力度，优化组织设置，创新组织模式，努力扩大团组织和工作覆盖面。

2、加强基层团干部队伍建设。积极参与大学生村干部的推荐选拔、学习培训、指导管理和宣传举荐等工作。推动大学生志愿服务西部计划志愿者、选调生担任或兼任乡镇团委书记、副书记和青年中心秘书长，充分发挥他们在农村团的工作中的积极作用。探索乡镇团委班子直选和村团干部海选等方式，配齐配强农村团干部队伍。

3、加强农村青年专业合作组织等青年组织建设。通过典型示范、政策支持、提供服务等方式，凝聚和培育一批农村青年专业合作社、专业协会等农村青年专业合作组织。发挥好农村青年专业合作组织联系青年、服务青年的作用。

三、深化“青春建功新农村——我们手拉手，共建新农村”主题活动

1、以扶持农村青年自主创业和城乡结对活动为重点，建设新农村。继续实施“百千万农村青年创业计划”，围绕各地支柱产业，结合农村灾后恢复重建工作重点，大力培养农村青年创业致富带头人，完成在全省100个县（市、区）、1000个乡镇、重点扶持10000名农村青年自主创业的目标。联合涉农科研院所、金融机构，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村青年创业提供帮助；动员各级杰出青年农民、创业致富带头人以及农业产业化龙头企业，发挥自身优势，开展结对创业活动。积极鼓励引导大学生等有志青年到农村创业和外出务工青年返乡创业。以“乡情、亲情、团情”为纽带，以城乡互助、青年能人帮扶、企事业单位结对帮扶、名誉村主任等模式，动员各级青联委员、青年文明号、青年企业家、青年科技工作者、青年志愿者等力量及情系乡村发展的社会各界爱心人士和爱心企业，开展“三湘儿女乡村行”等多种形式结对帮扶活动，帮助农村青年增收致富，服务农村社会事业发展。

2、大力选树农村青年先进典型，培育新青年。积极争取有关职能部门支持，广泛整合社会资源，面向农村青年开展科技培训和职业技能培训。整合城乡青年中心、团内培训机构、青年乡镇（民营）企业家的企业和产业基地，城乡协作，开展订单培训，完成年内培训新型青年农民10000人以上的目标。选拔具有一定文化素质、技术基础和发展潜力的农村青年，通过到学校学习培训、农业产业化企业挂职锻炼、参观考察等方式，培养1000名创业致富带头人，形成一支推动农村发展的青年骨干力量。做好全省创业致富带头人等评选表彰工作。

3、繁荣乡村青年文化，展示新风采。结合民族节日、体育比赛和民间歌会，广泛开展乡村青年才艺风采大赛、歌手大赛、民间工艺品大赛等丰富多彩的青年文化活动，引导农村青年弘扬主旋律，传承民族文化，努力打造乡村青年文化品牌，引导农村青年推广科学文明的生产生活方式，促进农村基层民主政治实践和社会治安综合治理。

四、深化保护母亲河行动

1、以节水爱水为主题，开展资源节约、生态环保的宣传实践活动，引导教育青少年牢固树立生态文明观念。联合省环保局、省水利厅等单位联合开展以“珍爱生命之水•共建生态文明”为主题的保护母亲河实践活动。

2、以青少年生态环保社团为重点，培育和壮大保水护水的青少年绿色队伍。做好青少年生态环保社团和绿色（环保）志愿者注册工作，广泛联系、凝聚一批青少年生态环保社团和绿色（环保）志愿者开展生态环保活动。进一步聘请保护母亲河顾问团、专家团、记者团、爱心使者，充分发挥其作用，为保护母亲河行动的发展提供人才保障。逐步形成以青年志愿者为基础，青少年生态环保社团为中心，民间生态环保组织为外围，各行业专家、知名人士广泛参与的青少年保水护水的绿色队伍体系。

3、以抓保护母亲河工程项目为重点，严格做好各项工作，积极争取新的工程项目。继续做好解放军青年万亩林的建设工作，严格按照工程要望书要求实施工程，配和好团中央和解放军总政治部的检查验收工作，争取第三期工程建设如期完工。继续做好“中日青年湘阴生态绿化示范林”二期工程的建设工作，大力争取“小渊基金”在我省设立新的环保工程项目。