辽宁省大学生村干部情况调查分析

一、大学生村干部工作的概况　　

我省现有大学生村干部376名，这376名大学生村干部是通过2008年全省高校毕业生到村任职考试后选聘到村任职的，这376名大学生村干部均为大学本科学历，平均年龄在24.4岁；其中含有中共党员和预备党员；含盖工商管理、法学、生物工程、旅游管理、师范教育、汉语言文学、资源环境与城乡规划管理、信息与计算科学、图书馆里等多个专业；我省现有行政村11623个，376名大学生村干部所占村的比例是31.4%。　　

二、大学生村干部的职务任用和经济待遇　　

我省的376名大学生村干部，根据《关于辽宁省选聘优秀高校毕业生到村任职工作的实施意见》中政策保障的有关要求，选聘到村任职的376名高校毕业生，月补贴975.00元，养老金263.25元，商业保险数为200.00元，一次性安置费2000.00元。

三、对大学生村干部的组织管理和政策激励　　

   辽宁省就选聘高校毕业生到村任职工作按照“组织牵头、人事承办、纪检监督、财政保障、各方配合”的方式组织实施。各地根据自己的实际，都出台了各地的选聘高校毕业生到村任职工作实施方案暨管理办法，做到责任分解，层层落实。各乡镇党政一把手亲自抓选聘人员的管理工作，关心支持大学生村干部的工作和生活。根据各村委会实际情况安排大学生村干部工作，并建立大学生村干部的工作管理档案，每月将毕业生工作和生活情况作详细记录，这些管理办法和措施落实加强了大学生村干部的组织管理。　　

四、综合分析　　

聘大学生担任村官，向落后的农村输送高素质的人才，对于推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。其积极作用大致概括为以下几点：

（一）缓解就业压力，锻炼自身，了解国情，实现人才的合理利用

目前，我国每年的大学毕业生高达六、七百万人，针对城市就业紧张的局面，大学生当村官有利于拓宽大学生的就业渠道，解决部分高校毕业生的就业问题，缓解了城市的就业压力，大学生村干部的做法，能从很大程度上促进大学生的积极就业；大学生当村官，将所学应用于实际，提高积极性，在熟悉国情的基础上深入基层了解民情，把学校所学到的知识与现实相联系，对于当代大学生感受民间疾苦，不断增强热爱农村、服务人民、报效祖国的责任感和使命感，树立正确的价值观，真正认识自身的价值具有重要的作用。

（二）完善基层组织形式，储备年轻干部，构建社会主义新农村

我国是一个农业大国，要建设中国特色的社会主义事业，首先要解决的就必须是农村问题。而现阶段，我国农村中存在着不少问题，选任大学生村官，对于完善基层组织形式，储备年轻干部，最终实现构建社会主义新农村的目标具有相当重要的意义。

（三）科学定位角色，带领农民致富，推动新农村建设

大学生村官，并不只是一种称谓，要真正发挥积极的作用，明确自身职责，科学定位自身的角色极为重要。大学生进入农村，就要结合实际，科学定位自身的角色。在进行新农村建设中，大学生应当担任好方针政策的宣扬者、思想理念转变的推动者、基层情况的反映者和脱贫致富的领路者等角色。

同时，大学生村官也存在着一定的流失情况，大学生村官流失的主要有４个原因：工作重视不够；经济待遇偏低；教育管理工作没跟上；政治激励不到位。

五、大学生村干部工作存在的问题及建议　　

   （一）注重引导，促进大学生村官融入农村

针对大学生对农村工作不了解、缺乏基层工作经验的实际情况，采取“传帮带”等多种措施，帮助他们了解镇情和村情，培养他们处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的实际能力。同时，要有意识地引导大学生村官从小事做起，在一点一滴中培养与群众的感情，在工作中尊重农村、尊重干部、尊重群众，在与干部群众融洽相处的基础上发展自我。
  （二）注重管理，促进大学生村官发挥作用。

在明确他们担任书记助理或主任助理的基础上，结合他们的专业特长，安排工作岗位，明确工作任务，并建立日常考察制度，定期对村官工作进展情况进行检查。此外，还应积极搭建交流平台，让大学生“村官”畅谈思想体会，交流工作经验。
  （三）注重服务，促进大学生村官健康成长。

我们在选拔和培养到村任职大学生工作的同时，还应多关心他们的生活。首先是关心他们的物质生活。让他们吃有吃处，住有住所，保持旺盛的工作精力。其次是关心他们的文化生活。如可以举办大学生村官联谊会，增进相互之间的沟通和了解，达到相互激励促进作用。三是关心他们的精神生活。如今社会上对大学生“村官”存在不少误解，应加强正面的引导和宣传，经常找他们谈心，让他们放下包袱，轻松上阵。

（四）注重培养，促进大学生村官能力提升。

我们不能否认，大部分大学生进入农村工作的最终目的是为下步成为国家公务员打基础，我省也对大学生村官给予了许多优惠政策。如何通过系统培养，在3年后培养出一批用得上、留得住、干得好的人才进入公务员队伍。

  （五）提高待遇，解除大学生后顾之忧。

大学生“村官”不是志愿者，他们是毕业生，是择业者，待遇对他们来说是一个很现实的问题。建立一套完善的大学生村官准入、准出制度，解决了大学生的后顾之忧，才够更好地让其在广大农村发挥才智，为社会主义新农村建设贡献力量。