内团联发[2009]4号

关于应对当前经济形势实施

青春建功新农村新牧区就业创业培训项目的通知

各盟市团委、劳动和社会保障局：

为深入贯彻党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的精神，积极落实《关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》（内政发[2008]120号）和《关于应对当前经济形势实施青春建功新农村就业创业培训项目的通知》（中青联发[2009]3号）的要求，自治区团委、劳动和社会保障厅研究决定，从2009年起，利用2年时间，联合实施青春建功新农村新牧区就业创业培训项目，进一步推动农村牧区青年创业和转移就业工作。有关事宜通知如下：

一、目标任务

充分发挥共青团组织体系健全、联系广泛与劳动和社会保障部门政策和资源优势，组织失去工作返乡的青年农牧民工开展实用技能培训和对农村牧区“两后生”（农村牧区初、高中毕业后未能继续升学的人员）参加劳动预备制培训，大力提高农村牧区青年的就业创业能力，努力使走出去的农村牧区青年具备较强的务工技能，留下来的农村牧区青年掌握先进适用的农业技术，搞创业的农村牧区青年掌握一定的经营管理知识，走出一条以就业引导培训、培训促进就业，创业带动就业、就业促进增收的新路子。

从2009年至2010年，利用2年时间，在劳动和社会保障厅下达的总体培训计划之内，各级团组织与劳动和社会保障部门每年培训1500名青年农牧民工，提高他们的技能水平；每年培训1500名有创业意愿的青年农牧民工，提高他们自谋职业和自主创业能力；每年培训1500名返乡的青年农牧民工，开展实用技能培训，促进他们实现转移就业或返乡创业；每年组织1500名农村牧区“两后生”参加劳动预备制培训，提升他们的技能水平和就业能力。

二、开展两类培训

1、对返乡青年农牧民工开展实用技能培训。紧密结合当地农村牧区产业结构，组织开展相应培训，提升青年农牧民工技能水平。对有技术和资金，并有创业意愿的青年农牧民工，组织开展创业培训，加强项目开发、创业指导、小额贷款、后续扶持等服务，帮助他们自谋职业和自主创业。

2、对农村牧区“两后生”开展劳动预备制培训。通过订单培训、定向培训等方式，组织农村牧区“两后生”到技工院校参加6-12个月的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。

三、推进措施

1、配合劳动和社会保障部门做好有关工作。各级团组织要充分发挥共青团基层组织优势，组织动员能力较强的基层团组织负责人申请担任劳动保障协理员和劳务信息员，为农村牧区劳动者免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍和维权保障服务；要积极配合劳动和社会保障部门，依托农村牧区基层团组织网络，扩大招收和组织一批农村牧区“两后生”，参加技工院校的劳动预备制培训；要密切配合劳动和社会保障部门的“春风行动”，动员各类职业培训机构、工业园区、农业产业化龙头企业、专业合作组织以及各类团属阵地，大力开展共青团农村牧区春季培训行动。

2、完成好青春建功新农村就业创业培训项目培训任务。各盟市、旗县团委抓紧选择团组织所属、联系、表彰的培训机构，经同级劳动和社会保障部门认定后，可作为项目实施培训机构。要按照目标任务中培训计划名额和分配名额（见附件），认真组织人员到项目实施培训机构或当地其他符合条件的培训机构参加培训，依托认定的培训机构，及时完成农村牧区青年培训任务。培训结束后，按《财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（财社[2008]269号）要求，经同级劳动保障、财政部门审核，按规定申请政府财政补贴。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。各盟市团委和劳动保障局要充分协商、密切合作、高度重视，加强对本项目的领导和组织协调，抓紧推荐确定承担任务的技工院校和职业培训机构，按分配名额制定本地培训计划，确定专门人员负责，定期沟通交流工作情况，做到目标明确，措施得力，确保这项工作能够健康有效开展。各技工院校要积极主动承担培训任务，加强教学管理，确保培训质量。

2、强化服务，注重实效。各盟市团委和劳动保障局要牢固树立服务意识，以办事业的精神扎实推进此项工作。要深入调查研究，了解青年的状况，掌握青年的需求，有针对性地开展工作。把为青年办多少实事、解决多少困难作为衡量工作成效的重要标准，落实目标任务，强化工作考核，全力以赴抓好组织实施，通过层层实行目标责任制，力争抓出实效。

3、建立机制，整体推动。各盟市团委和劳动保障局要努力构建科学规范的工作合作机制，做好青春建功新农村新牧区就业创业培训项目的各项工作。劳动和社会保障部门要加强工作指导，为团组织实施该项目提供必要帮助，符合条件的盟市、旗县两级团委所属、联系、表彰的培训机构，可按规定认定为承担培训任务的定点培训机构，具体承担培训任务。各级团组织要积极配合“春风行动”，做好宣传发动工作，以东西互助、区域合作等方式，努力为农村牧区青年转移就业开发岗位、提供信息、做好对接。各盟市团委按季度向自治区团委报告项目进展情况。自治区团委、劳动和社会保障厅将联合建立检查通报制度，经常检查、及时通报各地工作的进展情况，并将此项工程作为重点工作列入2009年各盟市年度工作实绩考核主要指标体系。

4、加大宣传，扩大影响。各级团组织特别是基层团组织要充分利用新闻媒体、乡村宣传栏以及团内宣传阵地，加强就业形势和就业政策宣传，引导和鼓励农村青年自主择业、自谋职业、自主创业，做好坚定信心、稳定人心的工作。

附件：

1、2009年全区青春建功新农村新牧区就业创业培训项目名额分配表

2、全区青春建功新农村新牧区就业创业培训项目进展情况统计表

共青团内蒙古自治区委员会

内蒙古自治区劳动和社会保障厅

2009年2月26日

附件1：

2009年全区青春建功新农村新牧区

就业创业培训项目名额分配表

（每类1500名，共6000名）

注：青年农牧民工创业培训项目满洲里市、二连浩特市单列。

附件2：

全区青春建功新农村新牧区

就业创业培训项目进展情况统计表

注：此表由各盟市团委按季度向自治区团委青工农牧部填报。