砥砺初心使命 奋力干事创业

伴随着共和国奋进的脚步，沐浴着新时代和畅的春风，晋城这座在改革开放中诞生的年轻城市，与祖国母亲同行，与伟大时代共进，实现了从贫弱小市向经济强市的历史性跨越，取得了从温饱不足向全面小康的历史性成就，新时代的“太行明珠”焕发出了新的光彩。

近年来，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实总书记视察山西重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”思路要求和对晋城工作“打造山西新型城市、全国煤层气产业基地、世界光谷和太行天堂”的要求，坚持“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，解放思想、凝聚共识、先行先试，满怀豪情书写高质量转型发展的时代答卷，千方百计破解发展不平衡不充分的主要矛盾，全力以赴建设转型综改示范区的“先行区”、能源革命排头兵的“领跑者”、对外开放新高地的“桥头堡”。晋城与全省一样，实现了由“乱”转“治”、由“疲”转“兴”的根本性转变，踏上了全面拓展党的建设和党的事业新局面的新征途。

我们坚定不移贯彻新发展理念，集中精力促进转型，着力推动形成两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑的高质量转型格局。我们把先进制造业作为转型腾飞的一只翅膀，瞄准光机电、煤机制造、新能源装备三大方向加快发展。其中以光机电为重，设立了50亿元的光机电产业引导基金，持续深化与富士康的合作，250亿元的富士康光机电项目合同已经签署，光学镜头自动化生产线改造项目和车用镜头新增试产线项目已正式落地，加快建设“世界光谷”；我们把煤层气作为转型腾飞的另一只翅膀，着力建设国家煤层气产业综合配套改革示范区，建设全国煤层气生产基地、科研基地、京津冀及中部地区调峰基地，建设国家煤层气交易中心。我们把煤化工作为支撑转型的一足，投资100亿元推动巴公园区传统煤化工向精细煤化工转型，建设全国重要的现代煤化工基地；我们把铸造业作为支撑转型的另一足，投资130亿元建设南村绿色智能铸造产业园和晋钢智能铸造科技产业园，打造全国高端智能铸造产业集聚区；我们把全域旅游作为支撑转型的第三足，依托太行古堡群和南太行风光，倾力打造“避暑胜地、康养乐园”，投资100亿元的王莽岭景区改造升级已完成规划，首期投资20亿元的锡崖沟“太行天堂”项目已开工，“太行一号”国家风景道建设加快推进，太行古堡申遗已进入文本编制阶段。

我们坚定不移全面深化改革，始终坚持以改促转，着力增强发展新动能。鼓励先行先试，制定《转型综改先行先试任务清单》，划出边界、列出清单，边界内任其驰骋，清单内任其先试。出台“明确改革中纪法界限，保护干部担当作为”政策，激励干部干事创业。强化政策支持，先后制定出台“3+5”政策体系、农林文旅康产业融合发展“黄金政策27条”、支持开发区改革创新发展“政策18条”、棚户区改造新模式“政策10条”以及户籍零门槛落户、点状供地双平衡、农村“四块地”改革等政策。优化营商环境，在全省首家成立行政审批局，施行“一颗印章管审批”，管审分离。全市范围内实施项目承诺制。国资国企、金融创新、景区体制机制、融媒体等重点领域改革取得新成果。

我们坚定不移扩大开放，主动融入中原城市群，着力推动全方位高水平对外开放。我们持续解放思想，万名干部出国门、进港澳、挂江浙、入中原，对标一流，开阔眼界。我们坚持交通先行倒逼开放，全国首家开通晋城至郑州、焦作、济源、长治跨省(市)城际公交，全省率先实现市域交通公交化，市区到县城、县城到乡镇、乡镇到农村、市到3A级以上景区全部实现公交出行。我们加快基础设施互联互通，晋城民用机场选址已进入审批程序，太焦高铁加快推进，阳蟒高速年内通车，东南环高速前期进展顺利，G342改线工程年内主要路段通车，晋城综合立体交通体系正在形成。我们积极搭建对外开放平台，海关、商检、兰花物流保税中心建成运营；与德国国际合作机构(GIZ)合作培训我市100名企业家，并在晋城职院落地德国二元制教育模式；成功举办神农炎帝文化旅游招商系列活动和山西(晋城)太行山文化旅游节等一批重大活动。2018年，外贸进出口总额比建市初期增长68倍，实际利用外资增长29.8倍。

我们坚定不移践行以人民为中心的发展思想，精准发力城乡统筹，着力保障和改善民生。我们全方位推动老城改造，启动实施总投资100亿元的老城更新与保护工程。3年投资300亿元，带动社会资本1000亿元-1500亿元完成老城区城市化进程，留住晋城人的乡愁。我们把丹河新城作为城市的一个新增长极来打造，按照“一体两翼、协同发展”的城市空间战略布局，由金村新区、柳泉新区、空港新区构成丹河新城，以“智慧、生态、宜居”为目标，规划建设面积52.5平方公里、50万人口。投资500亿元的13平方公里金村起步区将在今年10月1日开工建设。我们把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，加快农林文旅康产业融合发展试点建设，首批6个乡镇和12个村的试点经验，正在面上推广复制；扎实开展农村人居环境整治，重点抓好拆违治乱、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、卫生乡村五个专项整治，建成110个示范村；大力巩固提升脱贫成果，陵川、沁水脱贫摘帽，全省首家实现整市脱贫。我们持续保障和改善民生，全市一般公共预算支出超八成用于民生，每年办好十件民生实事，一大批科教、文化、卫生等惠民工程落地。以太原科技大学(晋城校区)为核心的科教园初具规模，清华北大录取人数连续多年在全省名列前茅；文化艺术中心、市民广场等项目加快建设；市医院易址扩建项目顺利开工；丹河湿地、东南带状公园等一批新建公园已经建成，全市森林覆盖率达42%以上，城市绿化覆盖率达45.8%；群众安全感和满意度在全省实现“七连冠”；生态环境持续改善，污染防治攻坚战取得阶段性成果。成功入选“中国地级市民生发展100强”。

我们坚定不移推进全面从严治党，以党的政治建设为统领，着力推动形成干事创业的浓厚氛围。坚持以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展、靠发展检验党建。我们全面加强政治建设，推动总书记新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，引导全市党员干部群众增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。我们树立干事导向，开展电视问政，实行差异化考核，重实干、重实绩、重基层，为担当的干部担当，为负责的干部负责。我们强化“三基建设”，创新村村联建、村企共建、城乡联合党组织设置，推进农村集体经济“破零加零”，所有行政村“破零达万”，在全省率先启动“一村一名农民大学生”计划，2000名村干部上大学。我们从严正风肃纪，严厉整治形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，始终保持惩治腐败高压态势，不断推动全面从严治党向纵深推进。

山西大发展，晋城要先行！站在新的历史起点上，我们将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和总书记视察山西重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以改革创新、奋发有为的精神状态，奋力谱写新时代美丽晋城高质量转型发展新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。