黑龙江出台方针激活用人主体引才用才“原动力” 

日前，黑龙江省出台《新时代龙江人才振兴60条》。黑龙江省人力资源和社会保障厅厅长沙广华介绍，用人主体最贴近人才、最了解人才需求，是各项人才方针的重要执行者和各类人才最直接的服务者。《新时代龙江人才振兴60条》紧紧围绕人才引入、培育、运用、点评、鼓励等关键环节，积极向用人主体授权，激活用人主体引才用才的“原动力”。

黑龙江省人力资源和社会保障厅厅长沙广华介绍相关状况

在编制办理上实施愈加灵敏方针。着眼于保障满编事业单位引入人才用编需求，盘活用好存量编制资源，在省、市、县分级建立事业编制“周转池”，满编事业单位可申请运用“周转池”编制来引入急需紧缺的人才，处理用人单位因没有空编“引不进”“留不住”人才的问题。

在岗位设置上赋予更大的自主权。坚持以立异岗位办理方法为突破，通过“提标”“扩面”“增岗”，来进一步引入、留住、用好人才。“提标”便是进步高校、科研机构、医疗卫生机构等用人单位高档专业技术岗位结构份额，其间省属本科高校和科研院所进步10个百分点，高职高专进步15—20个百分点，医疗卫生机构进步5—10个百分点。“扩面”便是扩大特设岗位引才适用范围，由原来仅限于国家级高层次人才，拓展为跨省引入具有高档职称的高层次人才、急需紧缺人才和优秀青年人才，用人单位可根据需求自主设置特设岗位，并且不受事业单位岗位结构份额的约束。“增岗”便是增设“立异岗位”和“流动岗位”，支撑科研人员展开“双创”活动，用人单位可自主设置立异岗位，支撑科研人员展开科技项目的开发、科技效果的推行和转化；可自主设置流动岗位，招引有立异实践经验的企业办理人才、科技人才和海外高水平立异人才兼职。通过这些方针措施，给予用人单位更大的自主权，更好地招引人才、集聚人才。

在用人招聘上赋予更大自主权。为处理招聘中存在的选用脱节问题，黑龙江省赋予了省属本科高校揭露招聘自主权，打破了一致由上级安排或人社部门安排实施事业单位揭露招聘的常规。在一致方针标准、严格执行规则前提下，充分赋予规模较大、办理规范的普通高校、技师学院、科研院所、三级医院、中职（技工）学校等事业单位揭露招聘自主权，什么时候招人、招什么样人、什么方法招人，由事业单位自己说了算，使事业单位揭露招聘工作更具有灵敏性、针对性和操作性；同时支撑高校、技师学院引入高层次人才和特殊人才，打破学历、年龄、职称（技术等级）等约束，“一事一议”引入，为用人单位招引人才、运用人才创造愈加宽松、科学的准则环境。

在职称和技术等级评定上赋予更大自主权。以往在一些职业领域，“评人”的不用人，“用人”的不评人，这在必定程度上造成人才点评与运用的错配。我们在全面下放省级大型科研院所、高等院校、技师学院职称评定权的基础上，逐渐赋予科研院所、三级医院、大型企业自主展开主系列职称评定权限；逐渐将中职（技工）学校、中小学校教师系列中级及以下职称评定权下放至学校；企业可自主展开职业技术等级认定，支撑具备条件的企业试行“新八级”职业技术等级准则。通过这些方针，完成“用人”与“评人”有用联接，使人才点评更有说服力、愈加精准科学。

在薪酬分配上赋予更大自主权。主要是构建充分体现知识、技术等立异要素价值的收益分配机制。在完善绩效薪酬方针方面，高校、科研院所结合本单位开展实践状况，可动态调整绩效薪酬总量，并实施备案制办理。在健全职务科技效果转化收益分配机制方面，将职务科技效果转化的现金奖赏计入所在单位绩效薪酬总量，不受核定绩效薪酬总量约束，不作为核定下一年度绩效薪酬总量的基数，不作为社会保险缴费基数。这些方针，让科研人员得到与实践奉献相匹配的报答，更好地激发科研人员立异创造的内生动力。

在效果转化上赋予更大自主权。针对以往科技效果向现实生产力转化不畅的状况，方针聚焦进一步破解高校、科研机构科研效果有用转化的准则性障碍和方针性约束，突出了“三个赋权”。榜首，赋予用人单位收入所有权，省属高校、科研院所使用财政性资金取得的科技效果，可自主决定转化方法，所获得的收入可全部留归单位。第二，赋予科研人员职务科技效果所有权，可将归单位所有的职务科技效果所有权赋予效果完成人（团队）。第三，赋予科研人员不低于10年的职务科技效果运用权。这些方针行动，有用地助推科技效果向生产力转化，释放立异驱动开展的新动能。