今年以来，重庆共青团在市委、市政府的坚强领导下，按照团中央的统一安排部署，立足团的基本职能，围绕农村青年基本需求，着力加强农村团的基层组织建设，大力促进农村青年就业创业，继续深化保护母亲河行动，扎实推进重庆市青年商会建设，各项工作都取得了新突破。

一、固本强基，抓促并举，农村团的基层组织建设取得新成效

一年来，我们按照“壮大参与主体、放大工作视野、扩大有效覆盖”的工作理念，坚持“固本强基、抓促并举”的工作思路，狠抓试点工作、特色挖掘、资源整合和课题研究，农村团的基层组织覆盖面不断扩大，基层组织活力明显增强。

（一）抓试点促创新

一是分层次探索团建创新方式。在全市有针对性的确定试点单位，先后2次召开试点工作专题部署会和研讨会，安排部署试点工作，交流试点工作经验，明确试点内容和推进措施，扎实开展团建试点工作。目前，全市共有团区县委全国试点1个，市级试点3个；乡（镇）团委全国试点2个，市级试点1个；农村社区、专业合作组织、专业市场、行业建团全国试点1个，市级试点3个；乡镇团组织格局创新全国试点10个，市级试点29个；区县级青年中心建设全国试点1个，市级试点4个，多层次、全方位地对农村团的基层组织建设进行了有效探索。

二是分领域探索力量创新配备。积极推行“1+1+X+X”的四位一体的工作力量配备模式，即在农村采取1名团的专兼职干部牵头抓总，1名青年志愿者联系协调，X名青年能人参与，为农村青年提供X种服务。积极推广“1+X+Y”的工作运行模式，在农村社区、专业合作组织、专业市场、行业建团过程中，推行1个基层团组织+X个共青团品牌服务项目+Y个其他社会组织的服务项目。积极探索乡镇组织格局创新，在乡镇团组织格局创新中，探索运行9-11人的乡镇团的委员会构成模式，增加乡镇团委副书记职数。

三是分类别探索团建创新路径。在对全市农村共青团先进典型和做法以及统筹城乡党建、团建创新经验进行收集整理的基础上，对试点单位的团建路径也进行了全面梳理。总结归纳了具有一定普遍性的产业型、融合型、互助型、联建型、链条型等多种农村团组织建设基本路径。同时，还创新性地提出了流动团员管理“三步工作法”、农村基层团建“四融合模式”以及城乡团建“五统筹”等具体工作流程，为把试点单位的好经验、好做法转化为指导全市农村团的基层组织建设和基层工作的基本方法做出了积极探索。

（二）抓设置促优化

一是推进驻外团组织建设。下发《关于集中开展驻外团组织建设工作的通知》，深入开展驻外团组织建设“百日集中行动”，发放驻外团组织基本情况问卷调查表，对全市已建的驻外团组织基本情况进行了调查摸底。各区县（自治县）团委积极行动，全力推进，通过单独建、联合建、依托建、派驻团建联络员等多种方式已新建市内驻外团组织87个，市外驻外团组织74个。目前，建设工作仍在有序进行中。

二是推进农村专业合作组织团建。下发《关于在全市大力开展农村专业合作组织建团工作的通知》，按照“围绕产业抓团建，抓好团建促产业”的总体要求，本着有利于开展团的活动、有利于加强对团员的教育管理、有利于团员青年在经济建设中发挥作用、有利于密切团组织与团员青年联系的原则，全面推进农村专业合作组织团建工作。目前，全市已建成农村专业合作组织团组织162个，产业涉及种植、养殖、农副产品加工等多个方面。

三是推进农村青年服务平台建设。以乡镇级农村青年中心为依托，建设进城务工青年服务超市。以“统一纳入”和“两新建团”为抓手，打造企业进城务工青年服务站。以街道为单位，推动共青团工作联合会建设。今年以来，全市共建设青年中心进城务工青年服务超市68个，打造企业进城务工青年服务站45个，成立街道共青团工作联合会97个，为进城务工青年提供免费技能培训211次，开办创业讲堂134次，进城务工青年夜校37期，提供维权服务180次，落实就业5780人，解决进城务工青年子女入学335人，服务进城务工青年总人数达8万余人次。

（三）抓资源促整合

一是巧借智保运转。在农村基层团组织力量配备上，积极推动大学生村官、西部计划志愿者、农村青年能人担任农村团组织负责人。团石柱县委依托网络通讯建立了大学生村官、西部计划志愿者、农村青年能人等团干部网上即时联系和指导系统，开辟了“我为团建献一策”网上专栏。团云阳县委采取组织一次共青团业务知识岗前培训，举办一台“挥洒青春扎根基层”联谊晚会，召开一次上岗动员大会等措施，有力推动了大学生“村官”在团的基层组织建设方面的作用发挥。目前，全市选派到基层的10333名大学生村官中有3400人从事团的工作。

二是巧借力抓孵化。在团建试点工作的推进过程中，充分发挥基础条件较好、工作力量较强的团组织的示范带动作用，将其作为团建孵化器对新型团组织建设进行孵化和培育。如铜梁县六赢山中药材专业合作社与专业合作社腹心村——土桥镇六赢村团支部签订共建合作协议，明确土桥镇六赢村团支部为其进行团建孵化工作。团九龙坡区委采取派驻团建指导员的方式，有效提高区域内“两新”组织建团率，目前已在50余家“两新”组织中圆满完成孵化任务。

三是巧借势建机制。积极利用团市委与区县党委分管领导建立的“会议沟通、信息沟通、面对面沟通、工作沟通、干部协管沟通”等各种沟通机制，推动农村团的建设。团北碚区委争取区委支持，与区委组织部、区人事局联合出台了《关于建立和完善基层共青团干部选拔任用机制的实施意见》，对直属团组织的干部待遇、选拔和任用进行了明确规定。团巴南区委争取区委同意，将团建工作纳入镇街党建工作目标，切实解决基层工作经费、阵地保障等困难。

（四）抓研究促长效

一是加强调研，明确方向。结合加强农村基层组织建设和促进农村青年就业创业两项工作，开展了《农村专业经济组织团建新方式研究》、《农村青年小额贷款风险控制机制研究》两个课题研究。明确了相关研究人员和责任区县，落实了课题工作经费，明确了课题研究的目标任务。

二是细分任务，分类推进。制作并发放《农村专业合作组织团建情况调查表》，全面摸清农村专业合作组织的总数、主要类型、产业分布、会（社）员数量、青年会（社）人员人数等基本数据。及时将《农村专业合作经济组织团建模式研究课题》分解为农村专业经济合作组织团的组织设置模式研究、团的资源配置模式研究、团的工作运作模式研究、团员动态管理模式研究等四个方面，依托团北碚区委、团铜梁县委、团潼南县委、团荣昌县委、团石柱县委等8个区县（自治县）团委配合进行，分类推进。

三是大胆探索，确保实效。积极指导各责任区县，大胆探索创新。团黔江区委、团铜梁县委积极探索以农村专业经济合作组织团组织为核心、区域内单位团组织为基础、团员为主体、农村青年共同参与的团组织设置模式，努力构建多层次、全覆盖的组织架构。团北碚区委、团潼南县委按照“区域统筹、集约共享”的原则，整合农村专业经济合作组织区域内的有效资源，努力构建阵地共建、活动共享、资源共用的农村专业经济合作组织区域联动平台。团南川区委、团荣昌县委从建立团员信息数据库、发放电子团员证、网上团支部建设入手，探索农村专业经济合作组织内团员管理从单位封闭式向区域开放式、从静态向动态的转变，积极构建区域团员动态管理机制。团万州区委、团石柱县委进一步明确了农村专业经济合作组织团组织的功能定位、活动项目和工作载体，将团内有影响力的工作和活动与农村经济合作组织团建紧密结合，把工作成效转化为组织建设成果，探索建立长效、高效的工作机制。

二、围绕需求，全面推进，促进农村青年就业创业工作实现了新突破

就业创业是农村青年最普遍最迫切的需求。一年来，全市各级团组织把促进就业创业作为服务农村青年的首要任务，集中力量，全力推进，实现了新突破。

（一）以农村青年就业创业培训项目为牵动，打造农村青年培训平台

一是坚持示范带动。2月26日，团市委举办重庆共青团农村青年培训行动推进会，邀请市就业局专家就农村青年就业创业培训项目、重庆禾玺生物工程发展有限公司负责人就“禾玺之光”服务城乡统筹农村青年中心项目、重庆志愿者服务工作指导中心负责人就农村青年志愿者相关事宜进行专题培训。同时，团市委与重庆禾玺生物工程发展有限公司合作，率先启动农业实用技术市级示范培训项目，依托“禾玺之光”服务城乡统筹农村青年中心，分期分批开展针对农村青年创业致富带头人培训50余次，受众达2000余人。

二是坚持项目推动。加强与市财政局、市劳动和社会保障局、市农委的协调和沟通，争取“青春建功新农村就业创业培训项目”、“重庆市新型农民免费培训新芽计划”、“重庆市青年农民工岗前培训”近2万人培训指标，落实农村青年就业创业培训经费1000万元。其中，专项培训青年农民工职业技能培训2500人，农村青年创业培训1500人，返乡农民工技能培训2500人，农村“两后生”劳动预备制培训2000人，新型农民培训10000人，青年农民工岗前培训500人。同时，还与四季沐歌太阳能技术有限公司联合启动实施了重庆市“四季沐歌太阳能阳光创业行动”首批培训100人。并推荐23名农村青年赴上海种都种业科技有限公司参加“促进农村青年就业创业—上海种都项目” 中国青年蔬菜产业创业就业第八期培训班。

三是坚持上下联动。在市级示范活动的带动下，全市各级团组织也积极行动，开展了一系列培训活动。团石柱县委围绕农业产业结构调整，依托当地农业产业化龙头企业，开展辣椒知识培训，培训农村青年3000余人。团巴南区委积极开展青年创业培训，首期已培训农村青年50余人。团丰都县委积极依托团属培训阵地，大力开展实用技能培训5期，培训人数达200人次。截至目前，全市各级团组织围绕种植养殖、农产品加工、农村服务业等方面开展创业技能和创业意识培训，共开展春播培训、农机维修、计算机操作、摩托车维修、焊工等培训近150余期（次），其中，由团组织主导，联系和组织开展的培训时间达3天以上的培训人数近4200人次，开展现场指导、远程教育、视频培训约3万人次。

（二）以农村青年创业小额贷款项目为重点，打造农村青年融资平台

一是深入推进贷款项目。联合重庆银监局，分别与中国农业银行重庆分行、重庆农村商业银行合作，开展“青春建功新农村、诚信创业奔小康—农村青年创业小额贷款”项目和“情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业”—农村青年创业小额贷款项目，分别在贷款额度、贷款期限、贷款利率、贷款方式、贷款流程上给予了农村青年优惠。万盛、开县等区县团委联合财政、劳动等部门，对全县农村青年优秀创业项目实行财政贴息80%，同时积极创新贷款抵押和担保方式，开辟农村青年贷款绿色通道。合川积极争取区级部门支持，享受该区小额担保贷款财政贴息100%的优惠，并在贷款程序上进一步优化。截止目前，全市已发放农村青年创业小额贷款项目贷款4302笔，共计22863.2万元，协议贷款金额40052万元。

二是深入开展金融培训。2月26日，团市委举办了重庆市农村青年创业小额贷款首期培训，邀请重庆银监局农村商业银行处副处长刘宇就农村金融知识和农村青年创业小额贷款项目进行了专题培训，来自全市40个区县（自治县）团委负责人、部分乡镇负责人及农村青年代表共计100余人参加了专题培训。6月3日至5日，第二期全国农村青年创业小额贷款工作培训班在全国团干部教育培训基地——重庆市团校举办，来自湖北、重庆等12个省市区的团委青农部长、部分地市级团委青农部长和团区县（市）委书记共100余人参加了培训。全市各地也积极响应，利用农村党员远程教育阵地，举办农村青年小额贷款知识培训525期，培训团干部3460人次，培训农村青年57585人次。

三是深入实施试点工作。根据团中央、中国农业银行《关于落实<共青团中央、中国农业银行支持农村青年创业就业合作协议>的通知》和《‘农村青年创业小额贷款项目’试点工作方案》要求，团市委积极与中国农业银行重庆市分行专门召开了工作会议，落实了工作任务，目前6个试点区县共落实优惠政策12个，贷款青年人数1071人，协议贷款5634万元，实际贷款3285万元。云阳县在营造创业氛围方面开展了“云阳县农村青年创业新星”、“云阳县农村青年创业标兵”等评选表彰活动，在江口镇开展了农村青年创业小额贷款集中授信仪式。黔江区召开农村青年创业小额贷款动员大会，采取“农行﹢团委﹢丝绸公司﹢保险公司﹢农村青年”和“农行﹢团委﹢信用村﹢保险公司﹢农村青年”等模式来推进农村青年创业小额贷款工作。江津区成立了三支“1+1+1”工作队伍（1名团区委工作人员，1名银行工作人员，1名大学生村官或大学生志愿者），进驻镇街开展办贷和授信工作，同时纳入镇街团（工）委年度目标考核及所在党组织的党建工作考核，明确了考核奖励措施。同时，团市委还启动了农村青年小额贷款风险控制机制课题研究工作。

（三）以重庆市青年创业就业基金会建设为突破，打造农村青年孵化平台

5月15日，市政府下发《关于设立重庆市青年创业就业基金会的批复》，同时批示市财政局提供200万元作为基金会的启动资金。团市委也积极行动，争取社会资源。争取到重庆中科（集团）有限公司出资1000万元成立重庆市青年创业就业中科基金，争取重庆洋世达实业(集团)有限公司捐资100万元入注重庆市青年创业就业基金会。7月23日，重庆市青年创业就业中科基金成立仪式举行，团中央书记处书记汪鸿雁、市政协副主席陈景秋出席仪式。与此同时，还广开筹资渠道，面向社会征集发起人和青年创业之友（捐款10万元以上的个人可成为基金会发起人，捐款1至10万元的个人可成为青年创业之友）。创业就业基金会成立大会将于12月中旬正式召开，成立后，基金将主要用于资助青年就业职能培训、青年创业项目小额贷款贴息、青年就业创业见习基地建设、青年创业知识和创业技能培训等项目。

（四）以服务农村青年创业就业其他工作为依托，打造农村青年服务平台

一是创建青年创业就业见习基地。1月15日，团市委、市青年商会联合举办首批重庆市青年创业就业见习基地授牌暨签约仪式，市人大常委会副主任余远牧出席仪式并作重要讲话。重庆中科（集团）有限公司等33家单位被团市委、市青年商会联合命名为首批重庆市青年创业就业见习基地。团市委还与市青年商会签订了《重庆市青年商会建设重庆青年创业就业见习基地承诺书》。会上当场提供就业创业见习岗位579个。并公布了农村青年就业创业见习热线电话。截止目前，全市已经建立青年就业创业见习基地293个，提供见习岗位3983个，已上岗见习青年9097名，其中，通过见习基地签约成为正式员工2648人。

二是举办农村青年人才招聘会。2月20—21日，团市委、市青年商会联合举办“关注就业、心系民生”2009年春季人才招聘大会，约400余家企业参与，提供了包括副总经理、企划总监、项目经理以及公司业务员职位在内的工作岗位2万余个，其中，专门招聘青年农民工的岗位就达1.2万个。招聘会吸引了近万名返乡外出务工青年、农村青年、应届大中专毕业生参加。一年来，各级共青团组织还依托青年商会各会员企业组织人才招聘会12场次，招聘青年人才6000余人，向会员企业转移输送青年农民工就业1万余名。

三是开展关爱农村青年系列活动。开展创业导师团进校园、进农村活动5场，直接参与人数达2万余人次。建立共青团用工信息鸿雁栏580个，开展形式各样的农村青年创业就业培训150余期，发布用工信息2万余条次，实现跨区域转移农村青年8000余名。开展向进城务工青年送培训、送文化、送温暖、送权益 “真情四送”活动。活动期间，共开展各类送温暖活动150余场次，维权宣传200场次，召开进城务工青年座谈会20余场次，进行奋斗故事巡讲32场次，举办文艺展演、体育比赛60余次，捐建农民工公寓青年图书角39个，赠送报刊、书籍5000余册，发送爱国、励志手机短信10000余条，发放就业信息及权益维护资料20000余份，约4500名进城务工青年报名参加了团组织举办的免费培训，1030名务工青年子女进行了“心手相牵”关爱进城务工青年子女活动登记，其中有220名务工青年子女与城市小学生结成了手拉手对子。市委常委、市政府副市长马正其同志就共青团促进青年就业创业工作专门做出批示：“共青团围绕党委、政府中心工作积极开展各项活动，为经济社会发展做贡献！”。

三、巩固品牌，特色发展，保护母亲河行动推出了新举措

全市各级团组织着眼于促进人与自然和谐相处，以“保护母亲河，绿色和谐你我同行”为主题，依托森林重庆建设活动的开展在巩固基本理念和基本活动形式的基础上，开拓创新，把保护母亲河行动不断推向前进。

（一）依托重点节会，积极倡导绿色理念

抓住保护母亲河行动10周年纪念这一重要契机，以“保护母亲河日”、“植树节”、“世界环境日”等生态环保节日为契机，带领广大青少年积极投身到保护母亲河的行动中。全市各级团组织上街宣传1500余次，张贴宣传画10000余张，散发倡议书6000余份，办墙报450余期，发放各类宣传资料34000余份。4月28日，部门5位同志代表机关组队参加由市委组织部、宣传部、市林业局、市森林工程办公室举办的“建设‘森林重庆’，推进科学发展”知识竞赛，并荣获三等奖，成为仅有的三个获奖市级机关之一。

（二）依托重点活动，携手共建绿色家园

3月12日，团市委在涪陵区举办千名绿色志愿者植树造林示范活动。4月13日，联合市林业局，举行了森林重庆“共青林”集中植树示范活动。活动当天，巴南、万州、城口等21个区县分别开展了“森林工程—共青林”植树活动。据不完全统计，截至目前，全市各地共青团组织共开展植树活动1656次，参加人数达20余万人次，其中绿色志愿者达14万人次，造林面积1286亩，植树85.714万株，参加“森林工程”示范活动26次，建设“共青林”35处，“共青林”实施面积达2351亩。

（三）依托重点项目，扎实推进绿色工程

4月13日，在重庆长寿举行日本经济团体联合会环保造林项目举行竣工仪式。该项目植林面积1020公顷、总投资1200余万元。市人大常委会党组副书记、副主任余远牧出席并讲话。在竣工仪式前，中共中央政治委员、市委书记薄熙来同志接见并宴请了日本经济团体联合会会长御手洗富士夫一行。同时启动小渊基金万州区、涪陵区绿化造林工程项目的考察和项目申报工作。

（四）依托重点领域，着力建设绿色队伍

服务森林重庆建设，与市林业局联合签署《重庆青年服务森林工程建设合作备忘录》，启动实施重庆青年服务森林工程建设“1123”工程，建设“森林工程——共青林项目”。服务健康重庆建设，与市水利局联合签署《重庆青年服务统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》，启动实施重庆青年服务统筹城乡水利发展与改革试验区建设“1234”工程，争取资金3300余万元，实施城乡安全饮水青年示范项目建设。加强对青少年环保社团的规范和管理，建立全市青少年环保社团QQ群，联系青少年生态环保社团32个，凝聚相对稳定的青少年绿色志愿者队伍3350人。

四、拓宽手臂，兼容并蓄，重庆市青年商会建设迈入新阶段

重庆市青年商会秉持“集聚商界精英、促进企业发展壮大、服务内陆开放经济”的建会宗旨，围绕“1234”发展战略，大力实施“青商经济贡献”和“青商素质提升”两项计划，扎实推进“开放青商”、“和谐青商”、“信息青商”三项工程，商会建设整体迈入新阶段。

（一）顺时应势，服务经济发展

着眼商会发展，壮大商会实力。新发展会员55余名，资产规模达100亿元，销售收入突破200亿元。积极服务地方经济发展，开展重庆市青年商会区县行经贸洽谈会。赴涪陵、石柱、秀山等地进行经贸考察，与多个区县签订合作协议，签约资金超过20亿余元。服务商会企业发展，积极筹建具有“总部经济”地位和青年创业“孵化器”功能，集办公中心、活动中心、展示中心、商务洽谈中心以及公共服务为一体的综合性服务平台——重庆市青商大厦。

（二）内引外联，加强交流协作

加强与市内兄弟商会的合作与交流，组织重庆市青年商会代表团一行15人赴厦门参加世博论坛——海西城市发展与合作论坛，会长黄一峰先生在华夏青商与海西市长合作峰会在上，作为唯一的华夏青商代表进行主旨演讲。应邀出席“第十五届中国拉萨雪顿节经贸洽谈会”。应邀参加宜宾市承接产业转移重庆投资恳谈会、重庆市锦晖小额贷款股份有限公司成立大会、重庆MBA联谊会第一次发展论坛暨周年庆典等26个在渝友好商会活动35次，参加活动的重庆市青年商会会员165人次，达成意向性协议38个。扩大对位交流，推荐2名会员参加中国青年企业家代表团赴日本、韩国进行考察调研。

（三）选树典型，引领时代风尚

与市工商联、重庆商报社等联合开展首届“重庆市杰出青商”评选活动。通过初评、群众投票和终评，并经重庆市公证处公证，评选产生了10名首届重庆市杰出青商。评选期间，共收到推荐人选105名，收到群众短信投票379866条，得到了社会各界和广大群众的高度重视和广泛关注。10名获奖者在企业创建、技术创新、经营管理、服务社会等方面都做出了突出成绩并具有较大影响力，具有较强的先进性和示范性。评选活动为宣传杰出青商创业成果，搭建杰出青商学习交流平台，在全社会营造鼓励创业、激励发展的良好氛围起到了积极的作用。

（四）立章建制，规范商会建设

设置重庆市青年商会地区分会，切实加强重庆市青年商会建设，增进商会会员之间的区域交流与合作。健全商会财务管理制度，按时做好会费的收缴工作，严格经费管理，定期通报财务收支情况。建立健全区县走访制度，加强与当地党政领导的对接，组织会员企业深入开展学习实践科学发展观活动96次，参加活动会员567人次，签订合作协议56个。发出《关于加强重庆市青年商会管理工作的通知》，注重会员质量、严格入会标准，新增补副会长5名、常务理事2名、会员55名。

一年来，我市农村共青团工作得到了团中央、市委、市政府的亲切关怀和高度肯定。目前已获得团中央各项奖励表彰4次。其中万州区青年农民莫杰荣获第十三届中国杰出青年农民提名人选。重庆市丰都县志愿服务总队荣获第四届“中国青年丰田环境保护奖”事迹表彰奖和第四届“保护母亲河奖”组织奖。丰都县龙涛科技发展有限公司董事长、丰都县兴义镇大池村党总支副书记余涛荣获 “全国绿化奖章”。重庆农村青年工作同时也得到了社会各界的广泛关注，分别在《中国共青团》、《中国青年报》、《青春建功新农村》上进行了重点报道，在重庆电视台、《重庆日报》、《重庆晨报》等地方媒体上重点报道355篇次，在重庆共青团网站上发布信息750余条次。