今年以来，广东农村共青团系统紧紧围绕团中央的工作要求，结合广东省委、省政府推进农村改革发展的部署，积极整合资源，打造品牌项目，锤炼工作队伍，大力创造条件为基层推进工作提供资源、政策等支持和保障，努力提升广东农村共青团工作水平。

一、2009年工作开展情况

我们紧紧抓住农村基层团组织建设和服务农村青年就业创业两项重点工作，广泛整合涉农厅局资源，抓住农村青年的核心需求，创造性地推进各项工作，努力打造具有广东农村共青团特色的品牌项目，得到了团中央、省委领导的充分肯定。今年以来，广东省委书记汪洋、团中央书记陆昊、广东省常务副省长肖志恒先后对广东农村共青团工作做出批示。

1、农村基层团组织建设在巩固拓展中取得新发展。一是抓好团中央的试点工作。按照团中央的要求，确定了2个县级团委、2个镇级团委和2个行业协会团委作为农村基层组织建设和基层工作试点单位和3个分类引导青年试点，及时制定下发了工作方案，并于8月下旬举办了广东农村共青团基层组织建设和基层工作试点工作培训班。同时，特别抓好团中央、团省委领导蹲点指导县新兴县、连南县、新会区和廉江市团委工作，重点放在以工作项目活跃农村团工作、以农村致富带头人引领农村青年、以青年行业协会建设拓展农村基层团组织、以制度安排保障农村基层团工作正常化等方面，打造一批具有示范作用的团县委工作项目，辐射带动全省县域团工作的开展。二是抓好农村基层团建创新工作。努力在农村团建工作中探索出党团建设一体化、农村行业协会团建、为农村团支部注入政府职能、村企共建团组织、团籍双管理、联片建团、网络建团等农村团建新模式，有效巩固和拓展农村基层团组织。三是推进农村青年行业协会建设。在全省范围内开展了农村青年行业协会的抽样调查，并以此形成调研报告和协会团建工作指南，分区域指导建立农村青年行业协会。

2、农村青年就业创业服务行动取得新成绩。重点抓好三项工作：一是抓好农村青年的培训。我们整合培训经费近500万元支持基层团组织举办农村青年就业创业培训班，同时，主动联合财政厅、农业厅、劳动保障厅、海洋渔业局、国土资源厅、信息产业厅等省直厅局，争取各类培训班和培训名额，广泛培训农村青年。截止至09年10月底，全省各级团组织共培训农村青年74548人，省、市、县三级分别培训1020人、40639人、32953人，其中依托团组织自身资源培训16584人，与劳动部门合作培训34962人，与农业、科技、扶贫等部门合作培训18119人。二是扎实推进农村青年创业小额贷款工作，我们联合省农村信用联社、省扶贫办推进“扶持农村青年创业小额贷款项目”。按照“一镇一青年一项目一协会一组织”的思路，为全省1900多个乡镇的2000个优秀农村青年及2000个优质创业贷款项目提供小额贷款。截止今年10月份，全省累计发放农村青年创业小额贷款已突破1亿，达1.1192亿元，其中信用贷款2439万元，担保贷款7710万元，保险保证贷款43万元；获得贷款的农村青年人数为1660人；开展金融知识培训共123期，培训12588人，其中，团干部3873人、农村青年8715人。三是选树了一批农村青年创业致富典型。组织发动每个县团委挖掘培养1名农村青年创业典型，每个地级市团委挖掘培养10名典型，通过模范效应，带动更多农村青年参与创业。

3、“广东农村青年科技文化活动月”取得新突破。“活动月”是我们的品牌项目，已经成功举办了三届。今年，我们主要在两个方面取得突破。一是省政府明确了“活动月”工作联席会议制度固定下来，由广东省副省长雷于蓝亲自担任工作联席会议召集人，团省委等十七家省直厅局单位负责同志担任副召集人或成员。二是明确十七家单位分别联系一至两个地级市，挂钩落实“活动月”各项工作，以机制的形式确保更多的资源向基层倾斜，服务农村青年。今年的“活动月”按照“以培训促创Q^Xux*IjjD6P8+$45@p(1PBYW&A(%Ktyr8业，以创业育人才，以人才兴产业，以产业促增收”的工作思路，重点推进四项工作：一是推就业，促创业。二是强培训，育人才。三是抓推广，促活跃。四是建协会，固基础。据不完全统计，第三届“活动月”开展以来，全省共整合资金1000多万元，开展送科技文化下乡活动1500多场、各类培训讲座1900多场、文艺活动1100多场、接受培训服务的农村青年达11万人次，受益群众超过350万人次。

4、“保护母亲河”行动取得新拓展。一方面，广泛开展各种形式的生态环保活动。我们联合省林业局举办了“绿色广东?青年当先”2009年保护母亲河植绿护绿行动；联合省经贸委举办了“实践科学发展观节能减排青春行”活动，联合省环保局举办了“东江缘——粤赣青年绿色营”宣传实践行动、“青少年绿色家园”创建行动等一系列活动，组织中山大学、华南理工大学等100支高校的环保志愿者服务队，分赴全省各地，开展形式多样的实践活动。另一方面，抓好生态环保活动的基础和机制建设。建立了在“保护母亲河日”、“植树节”、“世界环境日”、“中国航海日”、“休渔放生节”等纪念日开展生态环保活动的工作机制。

5、“广东农科网络大讲堂”成为服务农村青年新载体。今年1月，我们联合广东省科技厅、广东省农科院等联合启动了“农科网络大讲堂”活动，利用互联网QQ视频互动技术，邀请不同专业类别的专家，与全省各地的农民群众进行网络视频互动，现场为当地农民提供技术指导，受到了广大农民群众的热烈欢迎。8月，广东省委组织部联合团省委在以往工作的基础上，依托农村党员干部现代远程教育系统，每月组织开展两场广东“农科网络大讲堂”活动，上旬对党的大政方针、时政热点以及与农村密切相关的法律法规进行宣讲和解读，下旬组织农科专家与各地农民进行视频互动，现场为广大农民解答各类农科问题。目前，全省共有26684 个农村党员干部现代远程教育终端接收站点，实现了对全省所有乡镇和行政村的全覆盖。据不完全统计，至目前共有60多万人次的群众参与了“农科网络大讲堂”活动。依托这一项目，我们还举办了“祖国在我心中”广东农村青年60周年国庆系列活动，通过举办有奖知识问答、乡村文化创作与拍摄大赛、红色电影展播周等活动，在农村青年中唱响永远跟党走的时代主旋律。

6、广东青年国土资源保护行动探索巩固农村基层团组织新方式。今年2月，省国土资源厅、团省委共同启动了“珍爱国土·青年担当”——广东青年国土资源保护行动，在全省范围内组织团干部和青年志愿者协助开展国土资源宣传和保护工作。活动依托农村团支部建立国土资源保护信息服务站，选派农村团干部（团员青年）担任国土资源保护信息员，招募在校中学生团员协助开展国土资源保护宣传活动，组织大学生志愿者假期下乡开展国土资源知识宣讲活动，通过承担项目、注入资源、扩大队伍的方式，积极推动镇、村团组织的巩固和活跃。

此外，我们还联合省信息产业厅举办了“百万农民信息化大培训”活动，省财政从今年起每年拿出100至200万，支持基层团组织针对农民群众开展计算机及互联网技术培训。联合省中小企业局举办了广东农村中小企业家培训班，帮助农村中小企业家开阔视野，提升创业致富水平。

二、工作中存在的问题和困难

1、团工作发展存在区域不平衡。一方面，由于广东区域发展不平衡，工作条件和工作环境的差异造成广东农村团工作区域差别很大。另一方面，农村基层团干部的素质参差不齐，对工作的认识以及推进工作的能力各异，从而导致工作推进情况差别很大。

2、农村基层团干部的积极性调动缺乏制度性保障。一方面，上级团组织对基层团干部缺乏科学有效的考核、评价体系，难于有效激发基层团组织的工作积极性和主动性。另一方面，基层团组织造血功能不足，工作保障不够，制约团干部创造性开展工作。

3、农村青年的教育引导工作有待进一步加强。在团的政治功能相对弱化的条件下，团组织的吸引力和凝聚力在农村青年中遇到较大的挑战，一方面，农村青年思想更加多元化，主流思想的教育引导力度和方式须加强和创新；另一方面，相当一部分青年思想观念陈旧，功利思想严重，现代公民意识和道德观念缺失。因此，要推动社会主义新农村建设，农村青年的教育引导尤为重要。

4、工作任务与工作力量不成正比导致许多工作流于形式。团的组织体系是“倒三角型”，越往基层工作力量越小，资源越不足，但是承接的任务却越多，在这种情况下，如果上级团委指导和支持的力度不足，基层团组织落实工作将面临很大难度，许多工作就容易流于形式。

三、2010年工作设想

1、全力推进农村基层团建试点工作。根据团中央下发的《关于开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作的通知》的精神，我们将进一步做好共青团基层组织建设和基层工作试点的工作，严格按试点方案时间推进表做好推进工作，初步总结阶段性试点经验，分析试点工作中遇到的困难、存在的问题，进一步完善试点工作思路，形成中期总结评估报告。

2、积极探索乡镇团组织工作格局创新模式。按照团中央下发的《关于在第三批深入学习实践科学发展观过程中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》和《共青团中央书记处专题会议纪要》的要求，认真研究和探索乡镇团组织工作格局创新工作。按照团中央的部署，重点在广东全省44个镇探索乡镇团的组织工作格局创新实现路径，探索推行乡镇兼职团委副书记、团委委员相关做法，充实乡镇团工作力量。

3、进一步巩固和拓展农村基层团组织。我们将针对当前农村各地不同的团组织现状，分类指导、大胆创新，探索和完善党团建设一体化、农村行业协会团建、为农村团支部注入政府职能、村企共建团组织、团籍双管理、联片建团、网络建团等农村团建新模式，不断巩固和拓展农村基层团组织。

4、深入开展农村青年就业创业服务行动。重点推动农村青年创业小额贷款工作。同时，继续与劳动保障等部门合作，开展返乡青年农民工实用技能培训、农村“两后生”劳动预备制培训和“双转移”培训。与省财政厅、省信息产业厅和中国联通广东分公司联合实施“百万农民电脑信息大培训”活动。团省委将以县（市、区）为单位，按照“一镇一青年一项目一行业一组织”的目标，并逐步建立起省、市、县三级农村青年创业人才库和项目库。同时要求各县选树一批创业典型，鼓励宣传农村青年积极创业。

5、全力推进“百校千企万村”——农村青年技能培训转移就业助推计划。为继续推动广东农村青年就业创业服务行动向纵深方向发展，省劳动保障厅、团省委等单位拟联合实施“百校千企万村”——农村青年技能培训转移就业助推计划，面向农村青年和“两后生”，开展职业技能培训和推荐就业服务。活动计划从2009年9月至2010年12月，用一年多的时间，在全省范围内挑选1000家龙头企业和100所技工学校（各级劳动保障部门认定的培训机构），为全省19000多条行政村的10万名农村青年、“两后生”提供三个月的职业技能培训、推荐就业和团建拓展等服务，探索建立促进农村青年转移就业团、校、企三方合作平台，并以此为依托进一步巩固加强基层团组织建设和企业团建。

6、进一步优化广东“农科网络大讲堂”等培训项目。我们将在原有的基础上，从队伍建设、内容设置、制度完善、形式创新等方面着手，进一步优化“农科网络大讲堂”的运作模式，力争把“农科网络大讲堂”办成真正受欢迎的支农项目，办成生命力强盛的品牌项目。同时，我们还将启动与省信息产业厅联合实施的“百万农村青年信息化培训工程”，由省财政划拨专项经费，直接委托县、镇团委组织开展农村青年信息化实用知识培训活动。

7、举办“广东农村青年欢乐节”。在春节前后，联合省委组织部远程办通过省农村党员干部现代远程教育平台，抓住农民工返乡、大学生放假的时机，结合农村生产生活实际和青年特点，配合2010广州亚运主题，发动各地组织农村青年、返乡务工青年、返乡大学生广泛开展形式多样的文体活动，营造欢乐祥和的节日气氛和健康文明的前亚运氛围。

8、大力实施“希望火炬”——广东农村希望电脑室援建行动。为了提高资源的有效利用率，进一步推进山区信息化建设，广东团省委拟实施“希望火炬”——广东农村“希望电脑室”建设工程，以“循环利用资源，加快推进山区教育信息化建设”为主题，广泛动员省直机关单位、企事业单位和社会组织，把更新换代退下来的二手电脑通过维修翻新后无偿赠送给贫困地区的农村小学，援建农村“希望电脑室”。