2009年湖北省农村共青团工作总结

2009年，我省农村共青团工作紧紧围绕“两个全体”目标要求，牢牢把握“项目+活动+阵地+团建”工作思路，认真贯彻全国农村共青团工作会议和团省委十二届二次全会精神，坚持眼睛向下、重心下移，求真务实、奋发有为，突出抓好农村基层团组织建设和农村青年就业创业两项工作，全省农村共青团工作成效明显。

一、坚持整体推进，全面加强农村基层团组织建设

（一）争取政策支持，优化基层工作环境。

紧紧依靠党建带动，与省委组织部联合下发了《关于认真做好县（市、区）乡镇团组织集中换届切实加强党建带团建和基层团组织建设的意见》（鄂组通[2009]109号），对选好配齐县级团委班子、充实加强乡镇团委、做好团干部的培养输送工作提出了明确意见，要求各级党组织将团干部的培养、使用和输送工作与地方基层党政领导班子、队伍建设相结合，规定县级党委组织部门每年从县级团委推荐的优秀乡镇团委书记中选择1-2名提拔重用,优化了基层共青团工作的政策环境、组织环境和干部成长环境；与省纪委、省委组织部等部门联合实施“爱心电脑进乡村”活动，联合省电信公司实施共青团乡镇上网工程，广泛动员社会各界捐赠电脑，检测升级后发放基层团组织，提高基层信息化水平，目前已为基层团组织、专业合作组织和大学生“村官”、农村致富能人配备电脑近700台。

（二）加强队伍建设，提升团干队伍的战斗力。

大力加强农村县、乡、村团干部队伍建设，团干部配备率和进班子率逐步提高，全省农村基层团干部的配备率达到98.3％。全省确定农村共青团重点工作示范县57个、基层团组织建设示范县23个，乡镇建团比例达到95.97％，乡镇党政班子成员兼任团委书记比例为23.8％，村团支部书记进村“两委”班子比例为56.3%。今年先后召开了全省农村基层党建带团建工作座谈会、全省大学生“村官”代表座谈会和全省共青团农村基层基础工作推进会，通过会议推动，加强农村基层党建带团建和基层团组织建设工作经验。6月份，在洪湖市举办全省首期乡镇团委书记培训班，对100名乡镇团委书记进行了全面培训，计划2年内对全省所有乡镇团委书记开展轮训。建立完善考评激励机制，制定下发《湖北省乡镇共青团工作考核实施办法（试行）》，对全省乡镇团委进行严格考核，促进全省乡镇共青团工作规范化、科学化发展。

（三）加强阵地建设，实现基层组织“三化”目标。

一是整顿规范团的基层组织。以乡镇“五好团委”、村“四有支部”创建为重点，开展县、乡、村团组织“三级联创”，在搞好全省村级团支部换届收尾工作的基础上，全面启动县、乡团组织换届工作，加强督办督查，计划明年六月底全面结束。二是探索创新农村团组织设置。探索完善区域化的组织共建机制，采取独立组建、乡企（村企）联建、行业组建、跨区组建、工团共建等方式，积极探索建制村联合建团、建制村与属地学校联合建团、依托农业产业基地和产业协会建团等新模式。全省60%以上的县（市、区）开展了联合建团、产业建团、协会建团试点工作。三是改善乡镇、村团组织办公条件。推进乡镇团委规范化和信息化建设。通过“乡镇上网”工程逐步为乡、村团组织配备电脑，完善规章制度，健全档案管理，改善办公设施，实现标牌规范，制度上墙，档案完整。建好党团活动室，实现党团资源共享，设施共用，有效发挥其教育培训、文化娱乐、服务青年的综合作用。

（四）加大试点力度，探索具有普遍意义的经验。

一是扎实推进团中央基层基础工作试点建设。在年初制定了试点工作方案，做好洪湖市、应城市2个县级试点，宜昌市夷陵区龙泉镇、宜城市孔湾镇2个乡镇试点和仙桃市张沟镇养鳝协会团支部、京山县峥嵘水稻合作社团支部2个行业协会试点建设工作，将试点经验以信息、通报形式在全省范围积极推广；二是整体推进仙洪试验区农村共青团试点建设。抢抓省委省政府建设仙洪试验区的重大机遇，探索城乡一体化共青团组织联建、工作联动、活动联谊、资源联合、发展联姻新路子。大力开展“五位一体”（一个团省委机关部室、一个省直机关团组织、一个高等院校团委、一个大型企业团委、一名青联委员对口帮扶一个乡镇）试点帮扶；大胆探索产业建团、协会建团，开展村村联建、村企联建，在全区27个村开展了团支部书记“公推直选”试点；大胆探索城乡团建一体化。组织城市高校、机关、企业团组织对农村基层团组织结对指导、援建、帮扶，实现跨行业、跨单位、跨组织层次的区域性联动，提高团组织网络覆盖率。5月份在仙洪试验区召开全省农村共青团基层基础工作现场会，将仙洪试验区城乡统筹、区域化推进农村共青团工作的经验和做法向全省推广。三是全面启动农村共青团基层基础“四百试点”建设。制定下发了《全省整体推进农村共青团基层基础工作“四百”试点实施方案》，在全省范围内全面启动100个乡镇团委试点、100个村团支部试点、100个农村专业合作组织团建试点、100个互联网及青年自组织团建试点建设工作，进一步增强工作力量，巩固乡镇团委桥头堡作用，探索互联网建设，推进团的工作和活动整体活跃。

二、坚持服务青年，全力推动农村青年就业创业工作

坚持把促进农村青年创业就业、脱贫致富、增收成才作为全省农村共青团工作根本出发点和落脚点，坚持在“资金上扶持、技术上指导、信息上服务、市场上引路”，实现以创业促就业、以就业带增收，帮助青年创业致富。

（一）大力实施田园小康项目，帮扶农村青年自主创业。

按照“小额资助、直接到人、滚动运作、爱心传递”模式，投入资金90万元，新增200个田园小康项目，使省级“田园小康”项目达到600个；重点做好返乡农村青年群体创业。针对田园小康示范户的技术需求，先后在农业产业化龙头大县举办水产、生猪、茶叶等专项技术培训班，组织示范户参加上海种都培训班，分市州举办农业实用技术培训班等，解决示范户的农业技术难题。与金融机构合作，解决田园小康示范户二次创业资金瓶颈。

（二）积极推进诚信创业计划，摒除青年创业资金瓶颈。

与农信社联合，将“扬帆计划”项目纳入“农村青年诚信创业计划”，为大学生“村官”提供低息诚信创业贷款（贷款利率下降10%）。积极探索农户联保、公司担保等新型担保方式，进一步优化农村青年自主创业环境，降低贷款门槛，简化贷款程序，争取贴息等配套政策，保证农村青年有款贷、能贷款，加强动态跟踪管理，深化技术、市场、信息等常态化服务，截至到10月底，累计为农村青年发放3.47亿元贷款，帮助1.1万名农村青年走上致富路。

（三）着力推动技能培训工作，扶持农村青年提升技能。

联合省劳动和社会保障厅下发《关于做好农村青年培训工作的通知》，为2万受训农村青年争取培训政策性补贴。全省各地团组织积极争取相关部门支持，开展务工技能、农业技术、SYB创业、经营管理等方面的培训。创造性地提出创业项目式培训、系统工程式培训、创建基地式培训、滚动服务式培训、示范基地式培训和企业主导式培训六种培训模式，收到明显效果。仅在春季培训行动中，全省由团组织主导开展各类培训163余场次，培训农村青年37910人次。全年截至10月底，全省农村青年技能培训55239人次，落实专项培训经费707.1万元；全省共开展金融知识培训班53期，培训2951人，其中农村青年2605人。同时，积极实施联想、种都、四季沐歌太阳能、千里马就业创业项目，为服务农村青年就业创业搭建平台。

三、坚持以人为本，深入推进服务大学生“村官”工作

深入实施大学生“村官”创业“扬帆计划”，积极适应青年聚集方式新变化，大胆探索大学生“村官”网络团委建设。争取省委组织部支持，省委常委、组织部长潘立刚同志在大学生“村官”代表座谈会上亲自点击开通湖北大学生村官“扬帆网”。

（一）加强资金扶持，服务“村官”干事创业。

在管理好“扬帆计划·凯迪基金”基础上，多方联系热心企业新增设立“扬帆计划·宝塔”和“扬帆计划·新华人寿保险”两项基金，使“扬帆计划”基金总规模达到7000万元，3年可直接投入880万元支持大学生“村官”创业。加强对首批111个省级项目的跟踪指导和长期服务，严格申报评选第二批90个“扬帆计划”项目，使得省级项目达到201个。联合省农行捐资50万元为每位项目实施人提供联想笔记本一台。带动市、县两级增加投入，鼓励条件成熟的市、县自主开展“扬帆计划”，形成整体联动的工作格局。

（二）加强信息服务，服务“村官”交流沟通。

利用互联网信息量大、交流方便的优势，依托海量信息资源，及时在“扬帆网”上发布党和国家宏观政策、就业创业、农产品市场销售等价值信息，使“扬帆网”成为大学生“村官”的交流平台和广大青年的信息窗口，有效助力青年致富发展；依托湖北大学生村官论坛，引导网络团委运用流行文化载体和手段开展工作，合理控制和优化网络环境，引导青年开展网上文明交流。利用腾讯QQ、移动飞信、IS语音平台等时尚流行、青年普遍使用的现代网络通讯工具作为网络团委凝聚青年、发挥职能的有效工具，建立QQ工作群，用于召开会议、在线交流、部署工作等，取得良好效果。

（三）加强组织建设，服务“村官”自治自理。

利用半年的时间，通过“网络自荐、公推直选”，成立14个市州级、98个县级大学生“村官”网络团支部，分支部选举产生126名全省网络团代会代表，并于2月份通过QQ在线聊天的形式，召开全省大学生“村官”第一次网络团代会，选举产生委员和常委，正式成立湖北省大学生“村官”网络团委。建设大学生“村官”论坛，采用实名制ID登陆、网络团籍实名制注册等方式，解决网络团组织团籍管理难题。从“扬帆计划”资金中划拨工作经费，保证大学生“村官”网络团委正常运转并有效发挥功能。今年1月份至今，各网络团支部已先后组织了惠农政策宣传、爱心公益、环境保护等300余次活动，在当地产生良好反响。

（四）加强思想引领，服务“村官”成长成才。

注重思想引导，组织大学生“村官”学习李源潮同志重要批示、罗清泉同志回信精神，开展“学习黎锦林、当新‘村官’”主题活动，免费赠阅《中国青年报》，有针对性地对“村官”进行思想引导，培养入党积极分子，引导“村官”热爱党、热爱农村、热爱基层工作。重视心理辅导，开展网络调查，对“村官”工作生活状况进行调查，及时反映“村官”在创业实践中的实际困难和问题，研究应对措施，及时开展心理疏导和情感交流，为大学生“村官”释疑解惑。

四、坚持发挥优势，切实服务农村经济社会发展

（一）繁荣乡村青年文化。开展“五进农家”、“三下乡”活动，组织乡村青年才艺风采大赛、歌手大赛、民间工艺品大赛等丰富多彩的青年文化活动，引导农村青年弘扬主旋律，传承民族文化，发现培养乡村优秀才艺青年，打造富有特色的地方文化品牌，表彰一大批乡村青年文化优秀项目和优秀个人。

（二）广泛开展节能减排青少年行动。按照资源节约型、环境友好型社会的建设要求，大力宣传节能减排文明理念，引导广大青少年从身边做起，从点滴做起，自觉节约资源。充分利用电视、广播、网络、报纸、车体、灯箱等宣传媒体大力宣传绿色理念，形成强大的宣传声势，营造人人参与生态建设和环境保护的良好氛围。

（三）扎实推进青少年绿色家园建设。加强对青少年绿色家园的规范管理，充分发挥青少年绿色家园在生态教育、劳动实践、素质拓展、休闲观光、环保交流等方面的作用，围绕“保护母亲河”重点工程和重点流域生态环境建设，广泛动员组织全省青少年踊跃投身环保实践，大力开展植树造林活动。

（四）大力选树农村青年人才典型。积极选树新农村建设带头人，激励广大农村青年科技致富、勤劳致富，踊跃投身社会主义新农村建设。团省委联合省委宣传部、省委农办等11个省直部门，评选出210名全省新农村建设十大杰出青年暨百业青年标兵，引领一大批农村青年走上致富小康路。目前，全省基本实现每个村至少有一名创业青年、每个乡镇至少有1－2名创业致富带头人，每个县至少有一批青年创业标兵。

五、坚持统筹兼顾，全面加强系统建设

今年以来，全省农村共青团工作紧跟全省共青团工作大局，围绕“项目+活动+阵地+团建”工作模式，开展了一系列有益的探索。

（一）始终把握重视基层这个方向，加强项目化运作。

坚持眼睛向下、重心下移，按照“少而精”的原则，围绕党政关心、社会关注、青年关切的农村青年就业创业、返乡农民工就业等热点问题，找准社会效益、经济效益、人才效益的结合点，通过项目化运作的方式，集中力量把“田园小康”项目、“扬帆计划”、“农村青年诚信创业”等打造成服务青年最直接、基层操作最简单的“精品”项目和“实在”项目，使项目成为服务青年的最畅通、最直接的渠道，真正为青年提供有形化服务。调查显示，90%以上的农村青年对开展“田园小康”等项目表示拥护，95%的基层团干部希望进一步增大项目规模以扩大服务青年覆盖面。

（二）始终围绕服务青年这个核心，打造精品活动。

坚持把活动作为活跃团的工作、增强团组织吸引力、凝聚力和战斗力的重要手段，坚持把抓特色，抓品牌，抓规范化、标准化运作机制作为团的活动的主要方向，坚持把适应团员青年的特点，从团员青年的生理、心理特点和爱好需求出发安排活动内容，通过策划、组织各类健康向上的活动团结、教育、引导团员青年。如襄樊团市委举办的“节约资源，变废为宝”发明创意大赛，十堰团市委举办的“城乡好书传递万里行”活动，远安团县委开展的“书香伴我行”青年干部读书活动，孝南团区委开展的“心怀感恩，爱暖寒冬”活动等，在广大青年中引起良好反响。

（三）始终重视组织建设这个基础，加强阵地建设。

把阵地建设作为团组织发挥教育、覆盖、凝聚、服务青年的必要保证。着力解决农村基层组织传统阵地弱化、新兴领域空白的问题，在强化各级团组织传统有形阵地建设的基础上，探索互联网团建、产业链团建、青年自组织团建等新兴领域的阵地建设。做到组织阵地、活动阵地相结合，自建和联建相结合，为团的事业可持续发展提供支撑。同时，全面开展“乡镇共青团工作项目竞赛”和“农村团建‘十佳百优’争创”活动，在“乡镇共青团工作项目竞赛”其间，创造性的开展网络投票，组织全省县、乡、村及大学生“村官”等各级农村基层团干部参与投票，提高基层团干参与工作的积极主动性。

（四）始终坚持改革创新这个原则，推进团建创新。

团建是团组织的生命力工程。今年以来，我们坚持紧紧依靠党建带动，坚持根据青年人喜欢的沟通、交流、联络和聚集的方式，打破原有的严格按行政区划来建设团组织的条条框框，把握青年的一致性需求，探索网络团建，抢占网络高地，及时成立大学生“村官”网络团委，发动基层团组织开展网络团建试点工作。加强青年团干的培养和选拔，探索青年能人担任协会团支部负责人、大学生“村官”担任村团支部负责人等基层团干部选拔模式，把各领域的青年能人选拨到团的岗位。

一年来，全省农村共青团工作受到党政领导和社会各界的广泛关注，总的来说，呈现出这样几个特点：领导高度重视。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志作出重要批示：“湖北实施‘扬帆计划’，扶持大学生‘村官’创业，这个做法很好，既有利支持大学生下乡，又有利于增加就业，抵御金融危机的影响。可以积极推广”。高度肯定我省实施“扬帆计划”扶持大学生“村官”创业的做法，中组部《全国基层组织建设工作情况通报》进行专题通报。省委书记罗清泉多次就共青团参与仙洪实验区建设、实施“扬帆计划”等作出重要批示，给予高度肯定。团中央书记处第一书记陆昊同志对我省着力加强乡镇团委建设、实施田园小康项目、建设大学生“村官”网络团委做法给予充分肯定。省委常委张昌尔，省委常委、组织部长潘立刚分别就“田园小康”和服务大学生“村官”工作多次做出重要批示。媒体广泛关注。新华社、《人民日报》、《中国青年报》、《湖北日报》等多次报道我省加强基层组织建设和服务青年就业创业工作。其中《人民日报》以《湖北有个“网络团委”》为题，报道了我省建立网络团委，服务全省大学生“村官”的工作，新华网、中国共产党新闻网、荆楚网、大河网等各大网络媒体纷纷发表评论，对网络团组织的作用与成效给予充分肯定，网上相关评论近千条。基层普遍欢迎。先后投入资金39.7万元用于农村团建“十佳百优”争创、“乡镇共青团工作竞赛”奖励，基层团组织春季招聘会以奖代补和千里马、四季牧歌等项目补贴；开展农村共青团重点示范县评选，在资金、项目等方面进行倾斜，在青年受益的同时，有效激发了基层组织和团干的工作积极性。

2010年湖北农村共青团工作要点

2010年全省农村共青团工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重大历史任务，以“使团的基层组织网络覆盖全体青年,团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，以促进青年增收成才为重点，以基层团组织建设为核心，发挥优势，整合资源，着力构建“项目+活动+阵地+团建”工作发展新格局，以改革创新精神推进农村团的建设和工作，形成整体推进团县委、重点推进乡镇团委、分类推进村团支部的工作格局，努力实现农村共青团工作的整体活跃。

2010年全省农村共青团工作主要目标是：开展农村青年技能培训，完成转移25000人任务；扶持农村青年自主创业，实施300个田园小康项目；着力推进农村青年诚信创业计划，力争完成40亿元授信目标；实施大学生村官扬帆计划，扶持100个大学生村官创业；举办第十一届乡村青年文化节，繁荣乡村青年文化；开展节能减排青少年行动，建设100个青少年绿色家园；积极推动四百试点，全面探索和活跃乡村共青团工作；继续以仙洪试验区为团建示范区，实现“试验区出经验、整体工作上台阶”的目标。

一、加强项目化运作

（一）不断深化田园小康项目，促进农村青年自主创业

深化田园小康项目，开展省级项目及资金招投标试点工作，探索省级财政预算资金、省级资助基金与地方资金捆绑配套实用的方法，调动地方政府扶持青年资助创业的积极性。加强现有800个项目的跟踪、管理和服务，把田园小康示范户培养成农业产业结构调整和经济社会发展的带头人，支持并鼓励其中有技术、有实力、有号召力的青年能人成立青年产业合作组织，在做强做大自身的同时带动更多农村青年共同发展。全年新增200个项目，新建50个青年专业合作社。

（二）大力加强技能培训工作，服务农村青年就业创业

围绕服务县域经济发展和我省产业转型升级，以返乡农民工和“两后生”为重点，依托各类农村青年实用技能培训机构，有针对性地开展专业技能培训，帮助农村青年掌握技能，实现就近就地转移就业。加强联想电脑、四季沐歌、千里马、上海种都等项目的实施力度，提供免费或低费的技能培训，通过团企合作的方式，拓展农村青年就业创业渠道。积极举办并组织农村青年参加各种形式的用工招聘会，组织用工单位与农村青年对接，促进农村青年有序流动和稳定就业。争取与劳动保障部门支持与合作，积极联建乡镇青年就业创业服务中心，打造乡镇青年服务平台。

（三）着力扩大小额贷款规模，服务农村青年增收成才

深化与各类涉农金融机构的合作，大力实施农村青年诚信创业计划。以各类农村青年能人为主要对象，建立全省万名农村青年人才库，实施农村诚信体系建设，进行信贷倾斜，力争完成年授信40亿元目标。积极研究推动省级担保基金和担保方式的创新和试点，鼓励和敦促各地争取当地政府部门支持，推出贴息、担保等相关配套政策。争取地方信用社简化程序、降低门槛，扩大创业项目范围；开发农村青年创业网上项目库，加强动态跟踪管理，深化技术、市场、信息等常态化服务；做好优秀诚信创业典型的推荐、评选工作。

（四）继续深入推动扬帆计划，服务大学生村官干事创业

继续实施全省选聘生创业“扬帆计划”， 加大社会化筹资力度，逐步扩大基金规模。省级重点扶持100名选聘生，带动10000名农村青年就业创业。研究建立全省“扬帆计划”工作责任机制目标考核制度，落实地方帮扶资金和工作机制。加强全省选聘生的学习培训、沟通交流、心理辅导等工作，帮助他们健康成长成才。注重发挥大学生村官网络团支部的作用，努力将其建设成为全省大学生村官的学习阵地、交流平台、心理驿站和成长的学校。

二、打造精品活动

（一）深化保护母亲河行动，服务生态文明建设

按照资源节约型、环境友好型社会的建设要求，联合有关部门广泛开展 “节能减排全民行动”、“节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸”等活动，引导广大青少年从身边做起，从点滴做起，自觉节约资源，服务“一江两带”开放开发和新农村建设。以高校青少年生态环保社团为带动，做好青少年生态环保社团和绿色志愿者注册工作，广泛联系、凝聚一批青少年生态环保社团和绿色志愿者，指导他们开展各类有益的环保宣传实践活动。集中力量推动全省建设100个青少年绿色家园，创建5个省级青少年生态文明示范园。

（二）积极开展五进农家活动，服务新农村建设

以满足广大农村青年日益增长的文化需求为目标，以“五进农家”活动为重点，利用青年节、国庆、元旦、春节等重大节日和外出务工青年返乡的各种时机，各地广泛组织开展以“新农村、新青年、新风采”为主题，以“知荣辱、树新风、讲文明、促和谐”为目标，以欢乐和谐进农家、科技法律进农家、就业助学进农家、健康卫生进农家、文明新风进农家为主要内容的“五进农家”乡村青年文化活动。通过组建各类青年文化小分队，举办群众歌会、诗歌朗诵会、歌手大赛、文艺汇演等活动，讴歌我省经济社会发展取得的新成就，表达农村青年永远跟党走的炽热情怀，展现新世纪农村青年的新风貌，活跃农村青年文化，促进和谐社会建设。

（三）深化五位一体机制，实现城乡共建和共同发展

坚持五位（一个团委机关部门、一个省直机关单位团委、一所高校团委、一家大型企事业单位团委、一名青联委员）一体的工作思路，在继续做好仙洪试验区整体帮扶和整体推进的基础上，及时总结经验，扩大范围，形成全省各级以五位一体方式实现重心下沉和资源下移的城乡互助态势。深化探索城乡组织联建、工作联动、活动联谊、资源联合、发展联姻”模式，充分发挥“五位一体”单位优势，为对口帮扶乡镇提供指导和援助，引导要素资源向农村流动、工作项目向农村延伸、现代文明向农村传播。增强责任意识，树立全局观念，强化工作措施，统筹协调“五位一体”成员单位与乡镇团委等最基层团组织的沟通，最大限度的整合资源、利用优势。

（四）以典型选树为主要方式，推动农村青年比学赶超

积极选树新农村建设带头人，大力宣传农村青年典型，激励广大农村青年带头致富、科技致富、勤劳致富，踊跃投身社会主义新农村建设。继续联合省委宣传部、省委农办等11个省直部门，开展全省新农村建设十大杰出青年暨百业青年标兵评选表彰活动。加大宣传力度，通过开办媒体专题介绍、开展青年典型宣讲等方式，形成典型就在身边和致富光荣、典型可学可比可超的良好氛围，引领一大批农村青年走上致富小康路。

三、加强阵地建设

（一）发挥乡镇团委桥头堡作用

积极贯彻落实《关于在全省村级组织换届中切实加强党建带团建和基层团组织建设的通知》文件精神，扩大乡镇党委委员兼任团委书记的实施范围，力争落实到40%以上的乡镇。按照《关于认真做好县（市区）、乡镇团组织集中换届切实加强党建带团建和基层团组织建设的意见》（鄂组通【2009】109号）安排和部署，坚决扩大乡镇团的工作委员会，吸纳对团的工作有热情、在青年中有影响力的优秀党团员和青年能人参加，充分调动委员积极性，发挥团的委员会的作用，体现乡镇团委的政治性、先进性和群众性，努力将其建设成为基层团的工作和青年工作桥头堡。

（二）积极开展四百试点

按照整体推进和整体活跃的目标，继续做好乡、村两级团组织的试点和整固工作，力争实现试点工作有实质性的成效，基层团建有创新性的突破。按照农村青年交流、聚集的方式，强调团组织的存在，积极抢占新型经济体和新的阵地。在原有基础上，重点开展农村青年合作组织团建和网络团建试点工作，实现团组织的广覆盖和多重覆盖。全省每个县、市均应在乡镇、村级团组织和农民专业合作组织、互联网等四大领域开展团建创新试点工作，并实现有新的发展和新的突破。

（三）拓展青字号阵地

通过联建共建共享等方式，巩固和拓展学校、社区、农村和企事业单位青少年活动阵地，继续推进革命传统教育基地、青少年思想道德教育基地建设；加强团属网络、媒体、广播、报刊等宣传阵地建设；大力建设农村社区青少年活动空间、农村青年中心、农村青年书屋，使之成为团组织联系和服务青年新的阵地和窗口；依托当地农业产业龙头企业、专业合作组织和农村青年能人加大农村青年创业实践基地建设；拓展青年自组织、两新组织等各类新型组织的团的阵地建设；运用现代科技手段,利用互联网等新兴手段开拓青年工作和共青团工作的新阵地；联合金融部门、技能培训机构、农村综合服务中心等单位建设就业创业服务、技能培训阵地。

四、推进团建创新

（一）加强团干队伍建设

要抓住县乡团委集中换届的机遇，加强检查、协调和督办，切实按照省委组织部、团省委的文件要求，拓宽选人用人视野，真正把那些热爱团的岗位，热心团的工作和青年工作，有知识有能力，有干劲有闯劲的优秀青年干部选拔到基层团的各级岗位上来，选好配强县、乡、村级团干部。继续通过培训和轮训等方式，帮助基层团干部将思想统一到团中央和团省委关于加强基层组织建设和基层工作的一系列部署中，提高对做好党的青年群众工作重要性的思想认识，增强工作的积极性、主动性、执行力与创造性，打造一直觉悟高、业务精、素质好的团干部队伍。通过利用农村党员干部现代远程教育网络等方式，力争今年完成对乡镇、村团干部进行轮训；通过挂职、轮岗、交流等方式使团干部在实际工作中经受锻炼、丰富阅历、增长才干。

（二）创新机制体制

充分发扬团内民主，创新基层团组织选举制度，鼓励有条件的乡镇和村级团的组织领导班子实行差额竞选和“公推直选”试点；体现团组织的政治性和群众性，创新团的委员会设置，实现全省80%的乡镇团委委员按要求扩大到9-11人；鼓励有条件的探索县、乡团代表大会常任制，发挥团代表在大会闭会期间的作用；构建“项目+活动+阵地+团建”的模式，推动团组织更好地履行职能和发挥作用；大胆尝试在产业链上、在网络上、在外出青年务工人员中建设团的组织，积极破解团组织全覆盖的课题，积极采取城乡统筹，共建联建等方式，推动新一轮基层组织建设。

（三）强化组织领导

各级团组织要带头开展团建试点和工作创新，积极破解新形势下农村青年群众工作中的难点问题，成为当地团的工作和青年工作的指挥所和研究中心。各级团委对下级团组织要加强指导和督办，积极落实协管制度。认真执行市州、县乡共青团工作考评办法，及时指导督促各地做好各项工作。继续实施乡镇共青团工作竞赛和十佳百优评比活动，形成各地各级团组织千帆竞发、整体推进的态势。采取“以奖代补”的方式，鼓励和奖励基层工作优胜单位，充分调动各级团组织解难题、办实事、促发展的积极性和创造性。

共青团湖北省委农村青年工作部    

二〇〇九年十一月二十八日